日期:[2026年11月10日]
-- 华商报 --
版次:[A6]
华商观察
西北首条10车道高速就要来了
西北首条十车道高速，最关键的一道手续落地了。
近日，福银高速公路西安至永寿段改扩建工程咸阳段建设用地顺利取得自然资源部批复，标志着西北首条十车道高速咸阳段用地报批工作圆满收官，彻底打通项目依法施工关键堵点，为项目全面开工建设按下“加速键”。
01
正式批复
陕西将新增西北首条10车道高速
编号G70的福银高速，是连接华东、华中与西北地区的“黄金动脉”。这些年，随着拥堵和服务降级问题日渐凸显，既有通行能力已追不上区域经济的脚步，福建、江西、湖北等省内境内多个路段密集启动改扩建，与多数路段“四改八”不同，陕西境内的西安至永寿段，要在西北第一次落地双向10车道。
2025年7月，福银高速西永段改扩建工程先行用地手续获批，8月份工程施工图设计获批，10月28日，项目正式开工，转入建设实施阶段。如今，咸阳段建设用地于获自然资源部正式批复，作为陕西当前一次性改扩建最长的高速公路项目，将进入全面开工阶段。
福银高速西永段改扩建项目，起于福银高速与西安绕城高速相交的六村堡枢纽立交，经西安未央区、经开区、西咸新区，过咸阳秦都区、礼泉县、乾县、永寿县，止于永寿南立交，全长79.099公里，设计速度120公里/小时。全线设桥梁46座，其中特大桥1座。设置互通立交12处，其中改扩建六村堡(枢纽)、咸阳东、机场西、咸阳北(枢纽)、马庄西(枢纽)、西张堡、礼泉、乾县北、乾陵、永寿南10处互通式立交，新增沣泾、咸阳经开2处互通式立交。另设乾县、机场2处服务区。
福银高速西永段改扩建项目的最亮眼的标签是“西北首条十车道高速公路”。但需要指出的是，全段并非统一的双向10车道标准，道路最宽的十车道留给了六村堡至咸阳北枢纽立交段，西安咸阳两头通勤、往返机场，还有沿线短途进出、过境的货车几股车流全叠在这一段，是全省高速公路出了名的堵点之一。其余路段同为八车道，不过，灵源枢纽至永寿南路基是42.0米的宽度，而咸阳北至灵源枢纽立交路基宽度为43.5米，据陕西交控方面的解释，这是“专门考虑后期交通需求与货车通行特点，将右侧硬路肩智慧扩容至3.75米，通过智慧化改造提升车道利用效率”。
等这段路改完，变化远不止焕然一新的路面，国家运输大通道的高效通行能力将显著提升，大西安都市圈拓展与经济一体化、西安咸阳国际机场打造国际航空枢纽、西安建设国际性综合交通枢纽城市，乃至陕西作为全国综合交通枢纽省份的地位，都随之而有了更硬实的路网支撑。
02
从关中到全国
十车道渐次登场
把视线移出陕西，会发现西永段并不孤单。福银高速湖北十堰市境内的谷城至柳陂段，同样采取差异化改扩建，建成后将成为湖北首条十车道高速。2月28日，该工程（一期）动工。据湖北媒体报道，项目分期实施：谷城至六里坪段原位扩建为双向八车道，一期开工的六里坪至柳陂段则在既有道路之侧新建双向六车道复线，设计时速100公里。
同样是“凑”出十车道，两地的手法却各有章法：西永段是在既有道路上“加宽”，谷城至柳陂段一期是在既有四车道旁通过新建六车道复线继而“拼”成双向十车道。华商报大风新闻记者注意到，早年建成的高速主干道，交通量日趋饱和，“四改八”渐渐不够用了。改扩建的车道数随之一路上探，从八车道抬到十车道，甚至再往更宽处走。“十四五”期间，十车道及以上方案已在多条高速改扩建中落地。
2025年9月27日，辽宁乃至东北地区进出关的交通主动脉——G1京哈高速绥中至盘锦段改扩建工程竣工通车，这是国内首条长距离十车道高速公路。2025年12月28日，G3京台高速齐河至济南段改扩建项目完工，作为G3京台、G35济广与济南绕城高速的共线段，既承担国家干线过境交通，也是济南都市圈的核心集散通道，这段20余公里的繁忙高速通道一举由六车道拓宽至十二车道，为全国首例。
放眼目前已开工的十车道及以上高速改扩建项目，差异化改造几乎是普遍选择：广东广韶高速、浙江甬台温高速是局部路段扩为十车道，部分路段由双向六车道扩至十至十二车道，广东东莞境内的甬莞-莞佛高速常平至虎门段、珠三角环线东莞至深圳高速塘厦至东城段也是。
值得一提的是，十四车道也即将落地——2025年广州机场高速公路改扩建工程环评获批，这条全长42余公里的路更把“分段”做到了极致：除主线局部维持现状外，一段采用旧路两侧拼宽或单侧分离新建的方式扩建为双向10车道，另有一段采用旧路两侧分离新建方式扩建为更宽的双向12-14车道。
03
“能吃药就不打针”：
扩容的分寸与门槛
上世纪八十年代，我国的公路建设跨入了高速公路时代，九十年代起，部分高速公路尽量在不影响通行的前提下试水改扩建。按照交通运输部公路局有关负责人的说法，2010年以前，高速公路改扩建基本处于摸索阶段，2010年之后，相关技术与管理经验逐步成熟，“复合立体扩容、新老路基拼接、桥梁拼宽改造、旧桥加固利用、路面材料及安全设施循环利用、繁忙路段施工保通、复杂交通流组织等关键技术已经普遍应用。”
不过，需要说清的是，改扩建，并不是高速公路扩能的唯一选项，更不是首选。恰恰相反，它是五种方式里门槛最高、条件最严的一种。按照交通运输部今年4月印发的《关于科学开展国家高速公路扩能更新改造的实施意见》，除了投资大、周期长、专业复杂的路段扩能（即常说的“改扩建工程”）之外，还有节点扩能、数智扩能、安全提升、绿色转型四条路径。若只是公路基础设施技术状况和相关设备运行情况难以满足要求、安全绿色和服务保障能力不足，局部时段或节点拥堵，可择机实施节点扩能、数智扩能以及安全提升、绿色转型，而实施路段扩能还必须同时满足三个条件：建成通车原则上达到10年及以上；整体处于三级及以下服务水平（双向四车道高速公路年平均日交通量宜超过3万辆标准小汽车）；路段现状和预测交通量呈持续增长态势。
五种方式如何取舍，讲的是科学和规范，借一句生活常识便好理解——“能吃药就不打针，能调理就不手术”。事实上，已有部分高速公路改扩建计划就因为平均日交通量指标不达标而被搁置。
进入“十五五”，存量高速的改造被摆到与新建同等的位置。国家发改委11月4日在“奋进‘十五五’”系列新闻发布会透露，“推动连霍、沈海、京港澳等高速公路扩能增智”被列为重点任务之一，并将“实施国家公路安全韧性提升工程”，明言“安全韧性提升是近几年将重点加强的方面”。
落到陕西境内的国家高速公路上，2025年开工的福银高速西安至永寿段、京昆高速合阳至蒲城段是“改扩建工程”；今年初开工的福银高速西安至陕鄂界段、京昆高速西安至陕川界段则是“安全韧性提升工程”。这其中最受关注的，无疑是福银高速西永段，随着咸阳段建设用地批复正式落地，依法施工的关键堵点彻底打通，根据11月4日咸阳市政府新闻办举行的新闻发布会上透出的项目完工时间表，2029年上半年，十车道见。 华商报大风新闻记者 刘立春 杨鹏
近日，福银高速公路西安至永寿段改扩建工程咸阳段建设用地顺利取得自然资源部批复，标志着西北首条十车道高速咸阳段用地报批工作圆满收官，彻底打通项目依法施工关键堵点，为项目全面开工建设按下“加速键”。
01
正式批复
陕西将新增西北首条10车道高速
编号G70的福银高速，是连接华东、华中与西北地区的“黄金动脉”。这些年，随着拥堵和服务降级问题日渐凸显，既有通行能力已追不上区域经济的脚步，福建、江西、湖北等省内境内多个路段密集启动改扩建，与多数路段“四改八”不同，陕西境内的西安至永寿段，要在西北第一次落地双向10车道。
2025年7月，福银高速西永段改扩建工程先行用地手续获批，8月份工程施工图设计获批，10月28日，项目正式开工，转入建设实施阶段。如今，咸阳段建设用地于获自然资源部正式批复，作为陕西当前一次性改扩建最长的高速公路项目，将进入全面开工阶段。
福银高速西永段改扩建项目，起于福银高速与西安绕城高速相交的六村堡枢纽立交，经西安未央区、经开区、西咸新区，过咸阳秦都区、礼泉县、乾县、永寿县，止于永寿南立交，全长79.099公里，设计速度120公里/小时。全线设桥梁46座，其中特大桥1座。设置互通立交12处，其中改扩建六村堡(枢纽)、咸阳东、机场西、咸阳北(枢纽)、马庄西(枢纽)、西张堡、礼泉、乾县北、乾陵、永寿南10处互通式立交，新增沣泾、咸阳经开2处互通式立交。另设乾县、机场2处服务区。
福银高速西永段改扩建项目的最亮眼的标签是“西北首条十车道高速公路”。但需要指出的是，全段并非统一的双向10车道标准，道路最宽的十车道留给了六村堡至咸阳北枢纽立交段，西安咸阳两头通勤、往返机场，还有沿线短途进出、过境的货车几股车流全叠在这一段，是全省高速公路出了名的堵点之一。其余路段同为八车道，不过，灵源枢纽至永寿南路基是42.0米的宽度，而咸阳北至灵源枢纽立交路基宽度为43.5米，据陕西交控方面的解释，这是“专门考虑后期交通需求与货车通行特点，将右侧硬路肩智慧扩容至3.75米，通过智慧化改造提升车道利用效率”。
等这段路改完，变化远不止焕然一新的路面，国家运输大通道的高效通行能力将显著提升，大西安都市圈拓展与经济一体化、西安咸阳国际机场打造国际航空枢纽、西安建设国际性综合交通枢纽城市，乃至陕西作为全国综合交通枢纽省份的地位，都随之而有了更硬实的路网支撑。
02
从关中到全国
十车道渐次登场
把视线移出陕西，会发现西永段并不孤单。福银高速湖北十堰市境内的谷城至柳陂段，同样采取差异化改扩建，建成后将成为湖北首条十车道高速。2月28日，该工程（一期）动工。据湖北媒体报道，项目分期实施：谷城至六里坪段原位扩建为双向八车道，一期开工的六里坪至柳陂段则在既有道路之侧新建双向六车道复线，设计时速100公里。
同样是“凑”出十车道，两地的手法却各有章法：西永段是在既有道路上“加宽”，谷城至柳陂段一期是在既有四车道旁通过新建六车道复线继而“拼”成双向十车道。华商报大风新闻记者注意到，早年建成的高速主干道，交通量日趋饱和，“四改八”渐渐不够用了。改扩建的车道数随之一路上探，从八车道抬到十车道，甚至再往更宽处走。“十四五”期间，十车道及以上方案已在多条高速改扩建中落地。
2025年9月27日，辽宁乃至东北地区进出关的交通主动脉——G1京哈高速绥中至盘锦段改扩建工程竣工通车，这是国内首条长距离十车道高速公路。2025年12月28日，G3京台高速齐河至济南段改扩建项目完工，作为G3京台、G35济广与济南绕城高速的共线段，既承担国家干线过境交通，也是济南都市圈的核心集散通道，这段20余公里的繁忙高速通道一举由六车道拓宽至十二车道，为全国首例。
放眼目前已开工的十车道及以上高速改扩建项目，差异化改造几乎是普遍选择：广东广韶高速、浙江甬台温高速是局部路段扩为十车道，部分路段由双向六车道扩至十至十二车道，广东东莞境内的甬莞-莞佛高速常平至虎门段、珠三角环线东莞至深圳高速塘厦至东城段也是。
值得一提的是，十四车道也即将落地——2025年广州机场高速公路改扩建工程环评获批，这条全长42余公里的路更把“分段”做到了极致：除主线局部维持现状外，一段采用旧路两侧拼宽或单侧分离新建的方式扩建为双向10车道，另有一段采用旧路两侧分离新建方式扩建为更宽的双向12-14车道。
03
“能吃药就不打针”：
扩容的分寸与门槛
上世纪八十年代，我国的公路建设跨入了高速公路时代，九十年代起，部分高速公路尽量在不影响通行的前提下试水改扩建。按照交通运输部公路局有关负责人的说法，2010年以前，高速公路改扩建基本处于摸索阶段，2010年之后，相关技术与管理经验逐步成熟，“复合立体扩容、新老路基拼接、桥梁拼宽改造、旧桥加固利用、路面材料及安全设施循环利用、繁忙路段施工保通、复杂交通流组织等关键技术已经普遍应用。”
不过，需要说清的是，改扩建，并不是高速公路扩能的唯一选项，更不是首选。恰恰相反，它是五种方式里门槛最高、条件最严的一种。按照交通运输部今年4月印发的《关于科学开展国家高速公路扩能更新改造的实施意见》，除了投资大、周期长、专业复杂的路段扩能（即常说的“改扩建工程”）之外，还有节点扩能、数智扩能、安全提升、绿色转型四条路径。若只是公路基础设施技术状况和相关设备运行情况难以满足要求、安全绿色和服务保障能力不足，局部时段或节点拥堵，可择机实施节点扩能、数智扩能以及安全提升、绿色转型，而实施路段扩能还必须同时满足三个条件：建成通车原则上达到10年及以上；整体处于三级及以下服务水平（双向四车道高速公路年平均日交通量宜超过3万辆标准小汽车）；路段现状和预测交通量呈持续增长态势。
五种方式如何取舍，讲的是科学和规范，借一句生活常识便好理解——“能吃药就不打针，能调理就不手术”。事实上，已有部分高速公路改扩建计划就因为平均日交通量指标不达标而被搁置。
进入“十五五”，存量高速的改造被摆到与新建同等的位置。国家发改委11月4日在“奋进‘十五五’”系列新闻发布会透露，“推动连霍、沈海、京港澳等高速公路扩能增智”被列为重点任务之一，并将“实施国家公路安全韧性提升工程”，明言“安全韧性提升是近几年将重点加强的方面”。
落到陕西境内的国家高速公路上，2025年开工的福银高速西安至永寿段、京昆高速合阳至蒲城段是“改扩建工程”；今年初开工的福银高速西安至陕鄂界段、京昆高速西安至陕川界段则是“安全韧性提升工程”。这其中最受关注的，无疑是福银高速西永段，随着咸阳段建设用地批复正式落地，依法施工的关键堵点彻底打通，根据11月4日咸阳市政府新闻办举行的新闻发布会上透出的项目完工时间表，2029年上半年，十车道见。 华商报大风新闻记者 刘立春 杨鹏