日期:[2026年10月25日]
-- 华商报 --
版次:[A1]
华商颐养推出“强化权益保障 守护银龄安全”系列报道
日常消费、康养、旅居场景 衍生出三类高发骗局
10月是“敬老月”，主题为“强化权益保障守护银龄安全”。华商报颐养周刊今起推出系列报道，结合近几年投诉热点，通过系统调查揭示陕西老年人权益保障的真实图景——哪些侵害在持续？哪些维权在落地？哪些机制在见效？哪些空白亟待填补？本期聚焦“涉老骗局”。
案例
老人院让老年人办理会员卡 涉案金额5900余万元
近期，省老龄办、省民政厅、省高级人民法院、省检察院、省公安厅和省司法厅联合发布18个老年人权益保护典型案例，其中第一个案例是非法吸收公众存款案。
多名老年群众向某市公安局某分局报案，称某老人院假借养老服务骗取钱财，该分局对该老人院非法吸收公众存款案立案侦查。经查，该院在自有资金不足且未取得有关部门批准的情况下，以开发建设养老公寓并提供“养老、享老”服务名义面向社会公开宣传，吸引老年人办理价值1万到20万元不等费用的会员卡，承诺到期返本付息，涉案金额总计5900余万元，涉及740余名投资人，其中70岁以上老年人占比超九成。
受理后，公安机关将该案列为打击整治养老诈骗专项行动重点督办案件，并迅速成立专案组，扎实调查取证，全力追赃挽损。其后，司法机关对5名主要嫌疑人依法作出判决。
以预售养老床位为幌子 收取高额入住费
18个典型案例中的第二个是借养老项目非法集资。
某市某养老院为筹集项目建设资金，以预售养老床位加投资高回报为噱头，针对具有养老需求的老年人群体，通过发放传单、设立投资点、召开推介会、口口相传等方式，连续十余年面向社会公开宣传并进行融资活动，与大量群众签订“养老服务、预定床位”协议，收取高额入住费，并向群众承诺，每年可支付购买金额7%—10%的“福利消费券”（利息）。该市公安局某分局对该院及所属公司涉嫌犯罪问题立案侦查。专案组后赴外省开展案件侦查取证和集中抓捕工作，抓获犯罪团伙成员、业务员、洗钱人员等共计137人。
司法机关以集资诈骗罪判处主要被告人15年和14年有期徒刑。其他被告人也因犯非法吸收公众存款罪、洗钱罪被依法判处5年、3年等有期徒刑。该案先后开展三批次资金返还工作，累计向群众返还资金2.1亿余元。
养生馆鼓动投资 西安一老人被骗走万元养老钱
今年8月，华商报刊发的《八旬老人万余元投资养生馆门店跑路返本承诺落空》一文，报道了81岁薛大爷被养生馆陷阱诈骗的事情。
薛大爷参加了养生馆在居民区组织的10元钱旅游，旅游的主题标榜的是宣传中医历史，但吃饭的时候，养生馆的人却开始鼓动老人们投资。一位姓马的负责人称，他们公司要在西安地区扩大市场，要建一个集养生、娱乐、休闲为一体的豪华会所，能住宿、吃饭、喝茶、唱卡拉OK，还有很多养生功能，说得简直是神仙过的日子。家里有亲戚来的，可以免费带去吃住，享受服务，“而且我们不需要买产品，只需要分三档选择投资，第一档5960元、第二档11920元、第三档23840元，档位不同服务不同。收钱三个月时间，前两个月给我们利息，到第三个月本息全部返还，我们没有任何损失。”
薛大爷被说得心动了，随后向养生馆交款11920元。交钱后的3月和4月，他都收到了养生馆支付的“利息”，每个月140元，一共收到了280元。到了5月，他再去养生馆时，发现养生馆大门紧锁，里面一片狼藉。隔壁商铺的人说，养生馆在前一天晚上连夜搬走了。薛大爷赶紧拨打养生馆负责人程某的电话，电话已经打不通了。薛大爷这才不得不相信，自己被骗了。
10月20日，记者再次联系薛大爷，询问事情是否得以解决。薛大爷说，华商报报道之后，警方挺重视的，因为涉事的程某是河南人，陕西警方向河南警方发了协查通告，“民警给我说，程某在西安骗了一些人，在河南骗的人更多，后来案件移交到了河南警方，我也一直关注着案件进展。”
薛大爷说，至今该案件还没有侦破，钱也没要回来，估计是希望渺茫，但他也通过此事长了教训，以后再也不会上这种当了。
梳理
涉老诈骗衍生出三类高发新型骗局
薛大爷遭遇的骗局并非个案，而是当下养老金融非法集资新变种的典型缩影。
记者整理华商报今年以来接到的涉老诈骗热线，翻阅今年以来媒体关于涉老诈骗的报道后发现，涉老非法集资多以直白的“高息存款”“以房养老抵押投资”“养老床位预售投资”为主，套路直白、辨识度较高，经过多年反诈宣传，此类传统骗局的受骗率已大幅下降。但不法分子并未收手，而是将诈骗行为深度嵌入老年日常消费、康养、旅居场景，衍生出三类高发新型骗局。
其一，康养养生馆消费返利骗局。这是目前社区周边最高发、最泛滥的诈骗模式，也是薛大爷受骗的核心套路。这些健康养生馆、理疗中心、健康管理工作室扎根居民社区，依托免费按摩、经络理疗、健康筛查、养生课堂等服务聚拢老年人群。前期持续输出情感价值、提供免费服务，获取老人绝对信任后，推出“充值返利”“消费投资”“门店入股”等项目，承诺高额月度、季度返利，本质是利用新老人的充值资金，兑付前期少量返利，一旦吸纳资金达到预期规模，便连夜闭店跑路。
其二，旅居旅游投资骗局。不少不法旅游机构、康养文旅公司，瞄准老年群体外出游玩、休闲养老的需求，推出“免费康养旅游”“低价旅居度假”等活动，以超低价格、全程全包、专属服务吸引老人报名。在旅游途中、旅居基地内，工作人员密集开展宣讲，包装所谓的养老文旅项目、乡村康养基地投资项目，宣称投资即可享受终身免费旅居、高额年度分红、优先入住康养公寓等权益，诱导老年人大额投资。此类骗局多为跨区域作案，机构注册地、经营地、项目所在地相互分离，作案流动性极强。
其三，养老产品预售、养老服务预存骗局。不法商家假借养老产业政策红利，虚构养老社区、康养公寓、老年陪护服务项目，以“预定床位享折扣”“预存服务费享返利”“长期锁定养老权益”等话术，诱导老年人大额预存资金、认购虚拟床位和服务。项目无真实落地场景、无合法运营资质，完全以吸储敛财为目的。
探因
无需金融资质 无需专项审批
大量小微机构扎堆入局涉老市场
记者在调查走访涉老诈骗多个案例的过程中发现，养生馆、健康管理中心、理疗工作室等涉老经营场所注册门槛极低，此类机构大多仅需办理个体工商户营业执照，经营范围仅标注“健康咨询服务、保健食品销售、理疗服务”等普通类目，无需金融资质、无需养老行业专项审批、无需高额保证金备案。数百元即可完成注册，低成本、低风险、高收益的特点，让大量无资质、无实力的小微机构扎堆入局涉老市场，为非法集资滋生提供了土壤。
与此同时，此类经营主体存在明显的监管交叉与监管盲区，形成“谁都能管、谁都难管”的尴尬局面。市场监管部门主要负责核查营业执照、经营范围、商品质量、价格合规等经营类问题；民政部门主要监管正规养老机构、养老服务企业的合规运营，对社区零散的养生馆、理疗店无直接监管权限；金融监管部门聚焦持牌金融机构的理财、存贷款业务，无法对普通商户的线下经营、私下吸储行为进行常态化监管；公安部门则遵循“不案发、不立案”的原则，难以提前介入排查隐患。这就导致大量隐藏在社区商铺中的非法集资行为，长期游离在监管视线之外。这些商户日常正常开展理疗、卖货、养生服务，合规经营掩盖非法吸储行为，对老年客户私下推介投资返利项目，线下隐秘交易、无公开宣传、无线上痕迹，常规的巡查、抽查、监管排查很难发现异常。只有在商家跑路、老人报案案发后，违法事实才会暴露，此时损失已经造成。
作为一名长期深耕社区一线的社区工作者，西安市未央区辛家庙街道中海开元壹号社区书记张海燕告诉记者，基层反诈宣传、日常隐患排查一直在积极进行，但依然不能避免个别老年人落入陷阱。
“社区网格员常态化开展入户反诈宣讲、张贴警示公告、微信群推送案例，但效果有限。一方面，老年群体信息闭塞、风险辨别能力弱，容易被商家的温情攻势和高息话术洗脑；另一方面，很多老人存在侥幸心理，且害怕被子女指责盲目投资，遭遇诱导后选择隐瞒不报、私下交钱，社区很难第一时间察觉、介入制止。”张海燕说，“很多骗局从开始吸储到跑路，只有短短数月时间，隐蔽性太强，基层前置防控难度极大。”
张海燕在和受骗老人沟通时发现，目前各部门监管数据不互通、线索不共享，对频繁组织老年聚集活动、长期开展充值返利、高频诱导老人大额消费的商户，无法实现精准画像、重点监测，只能被动等待案发处置，前置预警、精准管控能力严重不足，这也是管理起来有难度的原因。
“面对涉老诈骗，社区基层也将进一步织密前端防护网，充分发挥网格员、楼栋长、志愿者的作用，重点关注独居、空巢、高龄老人，常态化开展走访提醒，及时发现、劝阻、上报各类涉老投资骗局线索，提前介入阻断诈骗链条。”张海燕说道。
行动
对团伙、系列、跨区域案件 一律挂牌督办
维护老年人的合法权益，陕西在行动。
华商报大风新闻记者从陕西省民政厅、省公安厅、省市场监督管理局了解到，为切实维护老年人合法权益，守护好老年群体的“养老钱”，三部门在全省范围内深入推进养老服务突出问题专项整治，持续加大防范打击涉老诈骗工作力度。
三部门协同联动，聚焦养老服务、健康养生、投资理财、收藏品、低价旅游等重点领域，全面排查以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施的诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动、制售伪劣商品等侵害老年人财产权益的违法犯罪行为。坚决依法从严惩处，形成有力震慑。
加强监管执法。严格养老服务机构和市场主体准入管理，强化日常监督检查和“双随机、一公开”监管，严厉打击无证无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。
深化宣传教育。广泛开展涉老反诈宣传“进社区、进机构、进超市、进公园、进家庭”活动，揭露常见诈骗手法，发布风险提示，提升老年人识骗防骗能力。
压实主体责任。督促相关机构诚信守法经营，落实服务规范，畅通内部投诉渠道，主动维护老年人合法权益。
同时，该专项行动公布了举报渠道，鼓励社会各界和广大群众积极参与监督，踊跃举报相关线索。
记者了解到，陕西公安机关持续开展打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动，保持对养老诈骗犯罪的严打高压态势，严格落实一案一专班机制，不断提升打击效能。全省公安刑侦部门按照“打团伙、端窝点、摧网络、斩链条、抓幕后”的理念，对团伙、系列、跨区域案件和案情案值重大的养老诈骗案件，一律挂牌督办，深挖彻查，提升打击效能。 华商报大风新闻记者 毛蜜娜
案例
老人院让老年人办理会员卡 涉案金额5900余万元
近期，省老龄办、省民政厅、省高级人民法院、省检察院、省公安厅和省司法厅联合发布18个老年人权益保护典型案例，其中第一个案例是非法吸收公众存款案。
多名老年群众向某市公安局某分局报案，称某老人院假借养老服务骗取钱财，该分局对该老人院非法吸收公众存款案立案侦查。经查，该院在自有资金不足且未取得有关部门批准的情况下，以开发建设养老公寓并提供“养老、享老”服务名义面向社会公开宣传，吸引老年人办理价值1万到20万元不等费用的会员卡，承诺到期返本付息，涉案金额总计5900余万元，涉及740余名投资人，其中70岁以上老年人占比超九成。
受理后，公安机关将该案列为打击整治养老诈骗专项行动重点督办案件，并迅速成立专案组，扎实调查取证，全力追赃挽损。其后，司法机关对5名主要嫌疑人依法作出判决。
以预售养老床位为幌子 收取高额入住费
18个典型案例中的第二个是借养老项目非法集资。
某市某养老院为筹集项目建设资金，以预售养老床位加投资高回报为噱头，针对具有养老需求的老年人群体，通过发放传单、设立投资点、召开推介会、口口相传等方式，连续十余年面向社会公开宣传并进行融资活动，与大量群众签订“养老服务、预定床位”协议，收取高额入住费，并向群众承诺，每年可支付购买金额7%—10%的“福利消费券”（利息）。该市公安局某分局对该院及所属公司涉嫌犯罪问题立案侦查。专案组后赴外省开展案件侦查取证和集中抓捕工作，抓获犯罪团伙成员、业务员、洗钱人员等共计137人。
司法机关以集资诈骗罪判处主要被告人15年和14年有期徒刑。其他被告人也因犯非法吸收公众存款罪、洗钱罪被依法判处5年、3年等有期徒刑。该案先后开展三批次资金返还工作，累计向群众返还资金2.1亿余元。
养生馆鼓动投资 西安一老人被骗走万元养老钱
今年8月，华商报刊发的《八旬老人万余元投资养生馆门店跑路返本承诺落空》一文，报道了81岁薛大爷被养生馆陷阱诈骗的事情。
薛大爷参加了养生馆在居民区组织的10元钱旅游，旅游的主题标榜的是宣传中医历史，但吃饭的时候，养生馆的人却开始鼓动老人们投资。一位姓马的负责人称，他们公司要在西安地区扩大市场，要建一个集养生、娱乐、休闲为一体的豪华会所，能住宿、吃饭、喝茶、唱卡拉OK，还有很多养生功能，说得简直是神仙过的日子。家里有亲戚来的，可以免费带去吃住，享受服务，“而且我们不需要买产品，只需要分三档选择投资，第一档5960元、第二档11920元、第三档23840元，档位不同服务不同。收钱三个月时间，前两个月给我们利息，到第三个月本息全部返还，我们没有任何损失。”
薛大爷被说得心动了，随后向养生馆交款11920元。交钱后的3月和4月，他都收到了养生馆支付的“利息”，每个月140元，一共收到了280元。到了5月，他再去养生馆时，发现养生馆大门紧锁，里面一片狼藉。隔壁商铺的人说，养生馆在前一天晚上连夜搬走了。薛大爷赶紧拨打养生馆负责人程某的电话，电话已经打不通了。薛大爷这才不得不相信，自己被骗了。
10月20日，记者再次联系薛大爷，询问事情是否得以解决。薛大爷说，华商报报道之后，警方挺重视的，因为涉事的程某是河南人，陕西警方向河南警方发了协查通告，“民警给我说，程某在西安骗了一些人，在河南骗的人更多，后来案件移交到了河南警方，我也一直关注着案件进展。”
薛大爷说，至今该案件还没有侦破，钱也没要回来，估计是希望渺茫，但他也通过此事长了教训，以后再也不会上这种当了。
梳理
涉老诈骗衍生出三类高发新型骗局
薛大爷遭遇的骗局并非个案，而是当下养老金融非法集资新变种的典型缩影。
记者整理华商报今年以来接到的涉老诈骗热线，翻阅今年以来媒体关于涉老诈骗的报道后发现，涉老非法集资多以直白的“高息存款”“以房养老抵押投资”“养老床位预售投资”为主，套路直白、辨识度较高，经过多年反诈宣传，此类传统骗局的受骗率已大幅下降。但不法分子并未收手，而是将诈骗行为深度嵌入老年日常消费、康养、旅居场景，衍生出三类高发新型骗局。
其一，康养养生馆消费返利骗局。这是目前社区周边最高发、最泛滥的诈骗模式，也是薛大爷受骗的核心套路。这些健康养生馆、理疗中心、健康管理工作室扎根居民社区，依托免费按摩、经络理疗、健康筛查、养生课堂等服务聚拢老年人群。前期持续输出情感价值、提供免费服务，获取老人绝对信任后，推出“充值返利”“消费投资”“门店入股”等项目，承诺高额月度、季度返利，本质是利用新老人的充值资金，兑付前期少量返利，一旦吸纳资金达到预期规模，便连夜闭店跑路。
其二，旅居旅游投资骗局。不少不法旅游机构、康养文旅公司，瞄准老年群体外出游玩、休闲养老的需求，推出“免费康养旅游”“低价旅居度假”等活动，以超低价格、全程全包、专属服务吸引老人报名。在旅游途中、旅居基地内，工作人员密集开展宣讲，包装所谓的养老文旅项目、乡村康养基地投资项目，宣称投资即可享受终身免费旅居、高额年度分红、优先入住康养公寓等权益，诱导老年人大额投资。此类骗局多为跨区域作案，机构注册地、经营地、项目所在地相互分离，作案流动性极强。
其三，养老产品预售、养老服务预存骗局。不法商家假借养老产业政策红利，虚构养老社区、康养公寓、老年陪护服务项目，以“预定床位享折扣”“预存服务费享返利”“长期锁定养老权益”等话术，诱导老年人大额预存资金、认购虚拟床位和服务。项目无真实落地场景、无合法运营资质，完全以吸储敛财为目的。
探因
无需金融资质 无需专项审批
大量小微机构扎堆入局涉老市场
记者在调查走访涉老诈骗多个案例的过程中发现，养生馆、健康管理中心、理疗工作室等涉老经营场所注册门槛极低，此类机构大多仅需办理个体工商户营业执照，经营范围仅标注“健康咨询服务、保健食品销售、理疗服务”等普通类目，无需金融资质、无需养老行业专项审批、无需高额保证金备案。数百元即可完成注册，低成本、低风险、高收益的特点，让大量无资质、无实力的小微机构扎堆入局涉老市场，为非法集资滋生提供了土壤。
与此同时，此类经营主体存在明显的监管交叉与监管盲区，形成“谁都能管、谁都难管”的尴尬局面。市场监管部门主要负责核查营业执照、经营范围、商品质量、价格合规等经营类问题；民政部门主要监管正规养老机构、养老服务企业的合规运营，对社区零散的养生馆、理疗店无直接监管权限；金融监管部门聚焦持牌金融机构的理财、存贷款业务，无法对普通商户的线下经营、私下吸储行为进行常态化监管；公安部门则遵循“不案发、不立案”的原则，难以提前介入排查隐患。这就导致大量隐藏在社区商铺中的非法集资行为，长期游离在监管视线之外。这些商户日常正常开展理疗、卖货、养生服务，合规经营掩盖非法吸储行为，对老年客户私下推介投资返利项目，线下隐秘交易、无公开宣传、无线上痕迹，常规的巡查、抽查、监管排查很难发现异常。只有在商家跑路、老人报案案发后，违法事实才会暴露，此时损失已经造成。
作为一名长期深耕社区一线的社区工作者，西安市未央区辛家庙街道中海开元壹号社区书记张海燕告诉记者，基层反诈宣传、日常隐患排查一直在积极进行，但依然不能避免个别老年人落入陷阱。
“社区网格员常态化开展入户反诈宣讲、张贴警示公告、微信群推送案例，但效果有限。一方面，老年群体信息闭塞、风险辨别能力弱，容易被商家的温情攻势和高息话术洗脑；另一方面，很多老人存在侥幸心理，且害怕被子女指责盲目投资，遭遇诱导后选择隐瞒不报、私下交钱，社区很难第一时间察觉、介入制止。”张海燕说，“很多骗局从开始吸储到跑路，只有短短数月时间，隐蔽性太强，基层前置防控难度极大。”
张海燕在和受骗老人沟通时发现，目前各部门监管数据不互通、线索不共享，对频繁组织老年聚集活动、长期开展充值返利、高频诱导老人大额消费的商户，无法实现精准画像、重点监测，只能被动等待案发处置，前置预警、精准管控能力严重不足，这也是管理起来有难度的原因。
“面对涉老诈骗，社区基层也将进一步织密前端防护网，充分发挥网格员、楼栋长、志愿者的作用，重点关注独居、空巢、高龄老人，常态化开展走访提醒，及时发现、劝阻、上报各类涉老投资骗局线索，提前介入阻断诈骗链条。”张海燕说道。
行动
对团伙、系列、跨区域案件 一律挂牌督办
维护老年人的合法权益，陕西在行动。
华商报大风新闻记者从陕西省民政厅、省公安厅、省市场监督管理局了解到，为切实维护老年人合法权益，守护好老年群体的“养老钱”，三部门在全省范围内深入推进养老服务突出问题专项整治，持续加大防范打击涉老诈骗工作力度。
三部门协同联动，聚焦养老服务、健康养生、投资理财、收藏品、低价旅游等重点领域，全面排查以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施的诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动、制售伪劣商品等侵害老年人财产权益的违法犯罪行为。坚决依法从严惩处，形成有力震慑。
加强监管执法。严格养老服务机构和市场主体准入管理，强化日常监督检查和“双随机、一公开”监管，严厉打击无证无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。
深化宣传教育。广泛开展涉老反诈宣传“进社区、进机构、进超市、进公园、进家庭”活动，揭露常见诈骗手法，发布风险提示，提升老年人识骗防骗能力。
压实主体责任。督促相关机构诚信守法经营，落实服务规范，畅通内部投诉渠道，主动维护老年人合法权益。
同时，该专项行动公布了举报渠道，鼓励社会各界和广大群众积极参与监督，踊跃举报相关线索。
记者了解到，陕西公安机关持续开展打击整治养老诈骗违法犯罪专项行动，保持对养老诈骗犯罪的严打高压态势，严格落实一案一专班机制，不断提升打击效能。全省公安刑侦部门按照“打团伙、端窝点、摧网络、斩链条、抓幕后”的理念，对团伙、系列、跨区域案件和案情案值重大的养老诈骗案件，一律挂牌督办，深挖彻查，提升打击效能。 华商报大风新闻记者 毛蜜娜