全力做好防汛抗旱、抢险救灾工作

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》（以下简称《通知》），对全力做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作作出部署。
　　《通知》要求，各地区、各有关部门和单位要深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求，深刻认识洪涝干旱灾害的极端性和复杂性，立足防大汛、抗大旱、防强台风，牢固树立底线思维、极限思维，全面压实政治责任。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，夯实地方党委和政府主体责任、行业部门监管责任，压实有关企事业单位主要负责人防洪保安全第一责任人责任。各级防汛抗旱指挥机构要强化统筹协调和指挥调度，各有关部门和单位要履职尽责、高效协同。基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在防汛抗旱、抢险救灾一线勇挑重担、冲锋在前，有力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　《通知》强调，要坚持人民至上、生命至上，关口前移、预防为先。提高监测预报精准度，提升山区小流域等重点区域和夜间、强降雨等重点时段短临预报预警能力。强化预警响应联动，落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制，确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众。针对山沟沟口、狭窄河道、临坡临崖等高风险区域，施工工地、民宿、旅游景区等流动人员多的地方，以及养老机构、学校、医院等重点部位，要“一点一策”落实转移避险场地和措施，特别是对老弱病残孕等重点群体提前果断采取避险措施，确保应转尽转。
　　《通知》要求，坚持系统观念，统筹流域上下游、左右岸、干支流，跨区域联动，科学精准调度防洪骨干工程，充分发挥防洪工程体系防灾减灾作用，降低流域整体洪水风险，全力做好江河洪水防范应对。加强穿堤建筑物、险工险段、历史出险点、水库大坝、溢洪道等重点部位巡查，提高巡查防守质效，及时处置发现的问题隐患。加强河湖行洪蓄洪空间管控，做好蓄滞洪区运用准备。统筹推进防洪排涝工程设施建设，做好防汛关键期暴雨洪涝灾害防范应对。
　　《通知》要求，加强重点领域基础设施风险隐患动态排查，突出排查交通设施的高边坡、高填方、急弯陡坡、临水临河等重点部位，以及城市生命线设施的低洼场站、地下管网、老旧管线等薄弱环节。强化基础设施运行监测预警，关键时段加密巡查频次，及时发现险情征兆并预警。加强对南水北调、西气东输等重大基础设施工程的防汛安全管理，保障重大基础设施和在建工程安全度汛。
　　《通知》强调，要快速高效抢险救援救灾。加强抢险救援力量和装备物资准备，强化统筹部署和预置布防，健全应急物资快速响应和调拨机制，提高快速投送能力。发挥好国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、中央企业专业力量等各类力量作用，提高区域应急救援中心实战能力，及时科学抢险施救。加大通信保底装备预置力度，提升断路、断网、断电应对质效。用心用情做好救灾救助，及时预拨救灾资金，协调灾害保险预赔快赔，切实保障受灾群众基本生活。
　　《通知》要求，坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，强化对基层灾害风险辨识、隐患排查、预案演练等的专业指导服务，着力提升基层防汛减灾救灾能力。做好对基层干部特别是新任职干部的专业技能培训，指导基层针对本地灾害特点完善实用管用的应急预案。充分调动群防群治力量，鼓励群众及时发现报告身边的风险隐患。深入开展科普宣传、应急疏散演练，提高群众防灾避险意识和能力。
　　《通知》同时指出，要高度重视旱涝急转风险，坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱预案和应急供水方案，细化应急措施，多措并举抓实抗旱减灾工作。《通知》强调，各地区、各有关部门和单位要严肃防汛抗旱工作纪律，严格执行汛期值班值守规定，落实24小时专人值班，加强关键岗位值班力量，应急响应期间视情组织多部门联合值守，确保及时高效处置险情灾情。各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观，加强值守、靠前指挥。压紧压实信息报送责任，重大人员伤亡、险情灾情和重要工作信息要第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
　　数据
　　洪灾已致广西39死9失联
　　 7月9日，广西南宁市召开防汛救灾新闻发布会。会上介绍，目前包括南宁六蓝水库溃口洪灾在内，广西共有39人死亡、9人失联。其中，截至9日上午11时，南宁六蓝水库溃口洪灾已造成26人死亡（其中5人身份待确定）、失联7人。因部分死亡人员身份技术鉴定尚需时间，死亡人员与失联人员可能存在重叠。
　　聚焦
　　“救援航母”出动
　　广西贵港6000多名学生被困
　　动力舟桥开进校园营救
　　受台风“美莎克”残余环流持续影响，连日来，广西多地出现洪涝灾害。在贵港市西江教育园区，部分楼栋低层区域被淹，6000多名学生被困，各方救援力量火速集结。
　　记者在教育园现场了解到，整个园内道路完全被四五米高的洪水淹没，一些地方水位高度已经接近道路指示牌的顶部。被困于校园里的学生被统一组织到三层以上的宿舍里休息。
　　 7日起，来自解放军、消防等救援力量开始用橡皮艇对学生进行转移，贵港全市投入超100艘橡皮艇。由于一艘橡皮艇可运载不到10名学生，转移进度仍然有限。
　　从8日下午5时起，中国安能救援队出动动力舟桥，增援转移任务。舟桥长60米，自带动力，可快速变形，合体或展开。当它展开在水面时，一次能运载500人，也被称为“水上救援航母”。这个巨大的机甲平台，驶入洪水中的校园，被困在教学楼的学生瞬间沸腾。
　　救援人员连夜冒雨进入校园，和学校留守的老师配合，有序组织学生离校登上舟桥。截至9日12时30分，累计完成转运6000余名受困师生。至此，在各方救援力量努力下，贵港市因洪灾受困的多所学校共约3万名师生已全部完成转移安置。
　　无人机志愿者集结
　　打通空中物资保障线
　　受洪涝灾害影响，广西横州市云表镇出现断网、断水、断路的极端情况。很多偏远点位，船只难以抵达。此时，无人机凭借其空中优势成为了高效救援力量。
　　在云表镇上空，一台接一台无人机带着饮用水、食品等物资，在飞手的操控下精准飞往被洪水围困的村庄。这支特殊的“空中运输队”是由无人机企业的工作人员、无人机经销商以及社会各界志愿者自发组成的。
　　一位无人机志愿者介绍，有些地方救援艇来回需要两三个小时，但用运载无人机，三四分钟就能飞过去，每次可运输一百公斤左右的物资。
　　来自广西三江的吴勇锋是民间自发救援队伍的带头人之一。7日一早，他和团队就驱车赶赴灾区，当天下午4点抵达一线，他们便立刻投身到救援工作中。
　　 “我在群里面吆喝，就组织到了七个兄弟。我一来到这里，都快哭了。我觉得很值得，一方有难，八方支援。”目前，随着部分路段积水消退，地面救援力量正逐步跟进。这支无人机团队也将持续为受灾点提供物资保障，助力抢险救援工作顺利进行。
　　河南志愿者跨越1600公里
　　搭建烩面小摊
　　洪涝灾害发生后，四面八方的志愿者纷纷赶到广西横州，其中就有一群来自河南的志愿者。他们带着6000份烩面，跨越1600公里，只为让乡亲们吃上一口热饭。
　　一位志愿者介绍，他在7月6日下午接到横州当地需要后勤保障的邀请，便连夜准备物资，用了22个小时抵达横州。
　　为了让受灾群众能随时吃上一碗热乎乎的烩面，志愿者们从早上六点开始扯烩面、下锅煮，一夜不停。这处热气腾腾的小摊也成了受灾群众心里暖心的慰藉。当记者问起摊主的姓名时，他爽朗一笑：“记住河南的就行，老家河南。”
　　微信群里弹出的一句话
　　“盒饭基地”火速搭建
　　在横州市马岭镇振兴村救援点，也搭建了一处为受灾群众服务的“盒饭基地”。7月6日，横州退役军人微信群弹出一条倡议：“家乡遭灾，急需救援。”很快，120多人的群组完成响应。在这个“临时厨房”，灶台是群友自带，桌椅是周边村民提供，后厨也有主动前来帮忙的志愿者。许多人看到朋友圈里的求助信息，自发送来食材，还有人通过群组捐款。“临时厨房”最多的时候挤了五六十人。有的在切肉，有的在洗菜，有的在往锅里添水。没有统一指挥，但每个人都知道自己该干什么。
　　一份份“爱心餐”被装进一次性餐盒，最后递到受灾群众手里。截至8日，这里已经有超一万人次用餐。
　　预报
　　预计十余省区市有大到暴雨
　　今后几天，我国强降水的重心将会出现改变，广西的降雨将逐渐减少。
　　 7月9日，南方降雨减弱明显，主要是西藏东南部、云南西部和南部、广西东南部、广东西南部、海南部分地区还会有强降雨身影。同时，上述部分地区还伴有短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气。
　　 7月10日，云南到华南一带雨势继续减弱，以小到中雨为主，虽然广西雨势减弱明显，但依然要警惕次生灾害的发生。
　　中央气象台7月9日10时继续发布暴雨蓝色预警：预计至10日14时，内蒙古中部和东北部、黑龙江南部、吉林中部、辽宁中西部和南部、河北东部、天津、北京东南部、山东中北部、山西西北部、陕西东北部、甘肃西部、青海东部、云南西部和南部、广西东部和南部、广东西南部、海南岛、西藏东南部等地部分地区有大到暴雨，其中，辽宁中部、天津南部等局地有大暴雨。上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米)，局地有雷暴大风或冰雹等强对流天气。
　　答疑
　　预警升级为橙色!
　　超强台风“巴威”11日影响将达最强
　　据自然资源部消息，超强台风“巴威”预计7月10日起影响我国近海及沿岸部分省份，11日（周六）影响将达到最强。
　　国家海洋预报台对“巴威”最新路径、强度进行了预报研判，预计风暴潮主要影响浙江和福建沿海，将于10日上午发布第一期风暴潮蓝色警报，后续将升级为红色警报。
　　 “巴威”的强度、路径、可能的影响？应怎样防御？围绕公众关心的问题，中央气象台台风首席预报员向纯怡进行了解答。
　　“巴威”到哪了？
　　登陆后影响几何？
　　今年第9号台风“巴威”9日11时，参考位置在距离台湾基隆市东南方向约1100公里，即北纬18.4度、东经129.5度，最大风力16级，将以每小时10-15公里的速度向西北方向移动，强度变化不大。
　　预计“巴威”可能于10日夜间至11日登陆或擦过台湾岛北部沿海，然后于11日夜间至12日在浙闽交界附近沿海登陆；也可能在台湾岛以东洋面北上，直接登陆浙江沿海。
　　 9-10日，巴士海峡、台湾海峡、台湾以东洋面、东海东部偏南海域的风力将逐渐加大到6~9级，阵风10~11级。
　　预计台湾岛10日起，福建、浙江11日起，都会迎来降雨核心时段，出现暴雨到大暴雨，局地特大暴雨，12日起强降雨还可能波及江西、湖北、安徽等地，后续不排除进一步影响河南、河北、山东、辽宁等地。
　　“巴威”为何这么猛？
　　 “巴威”强度大、能量足，且维持超强台风的时间较长。未来靠近台湾以东洋面前，都将维持超强台风等级。从气象卫星云图上可以清晰看到，“巴威”台风眼清晰、浑圆，中心密闭云区密实。
　　 “‘巴威’如此猛烈，是因为它具备了成为超强台风的所有有利条件。”向纯怡解释：
　　首先，台风行进路径上热带洋面海温高，为台风发展、能量补给提供了有利的热力条件。
　　其次，持续稳定的水汽不断向台风中心输送能量，使台风环流始终保持旺盛状态。
　　此外，当前高空辐散条件维持台风内核结构稳定，利于强度维持和发展。
　　“巴威”与哪些历史台风相似？
　　对比历年台风路径、强度及影响特征，有多个台风与“巴威”存在相似之处。
　　 2019年，第9号台风“利奇马”在菲律宾以东洋面生成后，同样在台湾以东洋面加强为超强台风，并在浙江温岭登陆，登陆时仍保持超强台风强度。登陆后，先后给浙江沿海、安徽、上海、江苏、山东、辽宁等地带来大范围强降水。如果台风“巴威”直抵浙江，其登陆强度可参照台风“利奇马”。
　　 1996年，第9号台风“赫伯”，曾在我国台湾阿里山地区创下日降雨量历史极值。若“巴威”登陆或擦过台湾北部，预计可能会给我国台湾带来极端强降水过程。本组稿件综合新华社、央视等