日期:[2020年06月30日]
-- 华商报 --
版次:[D4]
今年实现县级医院核酸检测实验室全覆盖
2020年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年、“十三五”规划收官之年。在这个重要节点,习近平总书记再次亲临陕西考察,体现了对陕西发展的关心重视,对家乡人民的深厚感情,为我们全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、做好新时代渭南工作指明了前进方向、注入了强大动力、提供了根本遵循。
2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新发展理念，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧扣新时代追赶超越“五项要求”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实施“三优化三提升”行动，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章。
2020年主要预期目标是：力争生产总值增速高于全国全省平均增速，全社会固定资产投资增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP能耗下降1.1%。
解读一：常态化防控疫情
慎终如始做好疫情防控。继续把外防输入作为重中之重,闭环管控境外和重点地区来渭返渭人员,坚决守住入渭大门、群众家门。落实落细复工复产复课后各项防控措施,尤其是确保校园绝对安全。加大无症状感染者筛查力度,从严落实“健康码”,压实各级防控责任,坚决夺取疫情防控全面胜利。
解读二：聚力项目建设
深入开展项目建设提升年行动,推行“容缺+承诺制”等有效措施,着力解决手续办理等老大难问题。坚持领导包抓、预警通报、考核推进,加快恒泰氢能等217个新建项目进度,确保陕西进平新能源等60个项目建成,420个市级重点项目投资突破千亿元。积极争取地方政府专项债券等政策,落实中省投资28亿元以上。强化政府投资带动，拉动民间投资增长10%以上。紧町“两新一重”等政策导向,策划重大项目300个以上,储备项目转化率达到30%以上。
解读三：坚决打赢精准脱贫攻坚战
高质量完成剩余2.89万人脱贫任务。紧盯中省反馈、自查发现、暗访曝光问题，发挥“四支队伍”作用,严格“三督一考”,扎实整改落实,定期回头看,确保高标准通过国家普查。大力发展产业扶贫,增加就业扶贫岗位,加强易地扶贫搬迁后续扶持,强化易返贫、易致贫人口动态监测帮扶,健全完善带贫益贫长效机制,巩固提升脱贫成效。
解读四：全力稳定工业增长
新增规上工业企业60户,规上工业增加值总量和增速均位居全省“上半区”。优化提升传统产业。加快山阳、西卓煤矿优质产能释放,关闭退出地方煤矿7处,淘汰落后产能282万吨。支持中联重科、比迪欧化工等36户企业技改,抓好聚泰新材料、日产300万方煤制气等148个工业项目,工业投资增长5%以上。精准帮扶重点企业，推动清洁能源、龙门煤化工等企业迈入百亿梯队,年产值5亿元以上企业突破100户。
培育壮大新兴产业。力争南京金龙纯电动商用车顺利下线,华禹通泰挂车稳产增产。建成旭强瑞高纯氢生产等项目,力促越博动力项目落地。加快增材制造基地建设,释放丰图新材料、红马科技等33个项目新增产能。实施企业提升“龙门计划”,推动红星乳业、美邦药业加快上市,培育壮大北人印机、木王科技等5户行业“隐形冠军”,形成支撑发展的新引擎。
解读五：大力发展现代农业
严守耕地红线,确保粮食面积757万亩,粮食总产稳定在205万吨左右。实施“34X”特色产业攻坚行动,扩大五大水果区域公用品牌效应,支持富平尖柿、澄城樱桃、潼关软籽石榴、华州蔬菜等产业发展,新建果园4万亩、设施农业4万亩。
推进富平奶山羊全产业链建设,新增奶山羊5万只。强化非洲猪瘟防控,加快牧原生猪、石羊“云养殖”等项目建设,确保生猪出栏230万头。开展农产品加工提升行动,推进合阳杂粮等5个农产品加工聚集区建设，创建省级现代农业产业园2个。
解读六：加速推动消费升级
推进文化旅游品质提升“七个一工程”,旅游综合收入突破630亿元。加大华山“双遗”申报力度,推动韩城古城世界文化遗产申报,加快仓顿庙、桃花源4A级景区和潼关古城省级旅游度假区创建。支持大荔、临渭争创国家全域旅游示范区,蒲城创建国家历史文化名城,澄城建设国家考古遗址公园。
推动文化产业发展,规上文化企业营业收入增长7%。深挖市场潜力，入统新注册企业200户以上，培育发展限上商贸企业100户。深化供应链创新与应用改革试点,提升改造商业街区3条,争创电子商务进农村示范县3个。促进消费回补,扩大汽车、家电等大宗消费,发展夜间经济示范点50个。社会消费品零售总额和增速均位居全省“上半区”。
解读七：全面推动乡村振兴
推动乡村振兴，深化农村人居环境整治，改厕11.5万座，道路绿化提升630公里,造林35万亩,建成美丽宜居示范村72个。完成华州等6个灌区更新改造,改善灌溉面积11万亩。建成高标准农田20万亩，推进“10镇40村”农村综合改革试验区建设，支持合阳集成改革试点，打造乡村振兴渭南样板。
解读八：大力发展三个经济
建成黄蒲、合铜高速，加快西韩城际、西延高速、韦罗高速、澄韦高速建设,力促京昆高速蒲城至西安段、菏宝高速黄河大桥开工建设。支持卤阳湖发展临空经济,建成投用国家民机试飞基地。支持渭南高新区创建国家创新型特色园区,渭南经开区、韩城经开区晋升国家级经开区。深化晋陕豫黄河金三角区域协作，积极参与关中协同创新，构建全面开放新格局。
解读九：坚持教育优先发展
年内实现全市“双高双普”，推进“千园达标”,完成68所城镇小区配套幼儿园治理任务。启动义务教育发展优质均衡县创建,基本消除“大班额”。全面落实教师待遇,深化中小学校长职级制改革,加大重点师范院校毕业生招聘力度,引进一批“名校长”和省级教学能手，强化职业教育能力建设。推进教育提升五大工程,促进教育公平和质量提升。
解读十：深化健康渭南建设
健全预警响应机制,完善公共卫生体系,实现县级医院核酸检测实验室全覆盖。建成市中心医院内科、传染病综合楼,启动市儿童医院、市传染病医院和市公共卫生中心建设。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设。全面创建三甲、二甲医院,启动名医、名院长引进工程。
解读十一：完善社会保障体系
落实社保转移接续、异地就医结算制度,推进医保支付方式改革。加强残疾人、妇女儿童服务体系建设,做好城乡低保、特困人员供养等社会救助工作。开展居家和社区养老服务改革试点。强化公共服务供给，建成临渭、蒲城、华阴公共文体中心。 华商报记者 唐保虎
2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新发展理念，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧扣新时代追赶超越“五项要求”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实施“三优化三提升”行动，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章。
2020年主要预期目标是：力争生产总值增速高于全国全省平均增速，全社会固定资产投资增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位GDP能耗下降1.1%。
解读一：常态化防控疫情
慎终如始做好疫情防控。继续把外防输入作为重中之重,闭环管控境外和重点地区来渭返渭人员,坚决守住入渭大门、群众家门。落实落细复工复产复课后各项防控措施,尤其是确保校园绝对安全。加大无症状感染者筛查力度,从严落实“健康码”,压实各级防控责任,坚决夺取疫情防控全面胜利。
解读二：聚力项目建设
深入开展项目建设提升年行动,推行“容缺+承诺制”等有效措施,着力解决手续办理等老大难问题。坚持领导包抓、预警通报、考核推进,加快恒泰氢能等217个新建项目进度,确保陕西进平新能源等60个项目建成,420个市级重点项目投资突破千亿元。积极争取地方政府专项债券等政策,落实中省投资28亿元以上。强化政府投资带动，拉动民间投资增长10%以上。紧町“两新一重”等政策导向,策划重大项目300个以上,储备项目转化率达到30%以上。
解读三：坚决打赢精准脱贫攻坚战
高质量完成剩余2.89万人脱贫任务。紧盯中省反馈、自查发现、暗访曝光问题，发挥“四支队伍”作用,严格“三督一考”,扎实整改落实,定期回头看,确保高标准通过国家普查。大力发展产业扶贫,增加就业扶贫岗位,加强易地扶贫搬迁后续扶持,强化易返贫、易致贫人口动态监测帮扶,健全完善带贫益贫长效机制,巩固提升脱贫成效。
解读四：全力稳定工业增长
新增规上工业企业60户,规上工业增加值总量和增速均位居全省“上半区”。优化提升传统产业。加快山阳、西卓煤矿优质产能释放,关闭退出地方煤矿7处,淘汰落后产能282万吨。支持中联重科、比迪欧化工等36户企业技改,抓好聚泰新材料、日产300万方煤制气等148个工业项目,工业投资增长5%以上。精准帮扶重点企业，推动清洁能源、龙门煤化工等企业迈入百亿梯队,年产值5亿元以上企业突破100户。
培育壮大新兴产业。力争南京金龙纯电动商用车顺利下线,华禹通泰挂车稳产增产。建成旭强瑞高纯氢生产等项目,力促越博动力项目落地。加快增材制造基地建设,释放丰图新材料、红马科技等33个项目新增产能。实施企业提升“龙门计划”,推动红星乳业、美邦药业加快上市,培育壮大北人印机、木王科技等5户行业“隐形冠军”,形成支撑发展的新引擎。
解读五：大力发展现代农业
严守耕地红线,确保粮食面积757万亩,粮食总产稳定在205万吨左右。实施“34X”特色产业攻坚行动,扩大五大水果区域公用品牌效应,支持富平尖柿、澄城樱桃、潼关软籽石榴、华州蔬菜等产业发展,新建果园4万亩、设施农业4万亩。
推进富平奶山羊全产业链建设,新增奶山羊5万只。强化非洲猪瘟防控,加快牧原生猪、石羊“云养殖”等项目建设,确保生猪出栏230万头。开展农产品加工提升行动,推进合阳杂粮等5个农产品加工聚集区建设，创建省级现代农业产业园2个。
解读六：加速推动消费升级
推进文化旅游品质提升“七个一工程”,旅游综合收入突破630亿元。加大华山“双遗”申报力度,推动韩城古城世界文化遗产申报,加快仓顿庙、桃花源4A级景区和潼关古城省级旅游度假区创建。支持大荔、临渭争创国家全域旅游示范区,蒲城创建国家历史文化名城,澄城建设国家考古遗址公园。
推动文化产业发展,规上文化企业营业收入增长7%。深挖市场潜力，入统新注册企业200户以上，培育发展限上商贸企业100户。深化供应链创新与应用改革试点,提升改造商业街区3条,争创电子商务进农村示范县3个。促进消费回补,扩大汽车、家电等大宗消费,发展夜间经济示范点50个。社会消费品零售总额和增速均位居全省“上半区”。
解读七：全面推动乡村振兴
推动乡村振兴，深化农村人居环境整治，改厕11.5万座，道路绿化提升630公里,造林35万亩,建成美丽宜居示范村72个。完成华州等6个灌区更新改造,改善灌溉面积11万亩。建成高标准农田20万亩，推进“10镇40村”农村综合改革试验区建设，支持合阳集成改革试点，打造乡村振兴渭南样板。
解读八：大力发展三个经济
建成黄蒲、合铜高速，加快西韩城际、西延高速、韦罗高速、澄韦高速建设,力促京昆高速蒲城至西安段、菏宝高速黄河大桥开工建设。支持卤阳湖发展临空经济,建成投用国家民机试飞基地。支持渭南高新区创建国家创新型特色园区,渭南经开区、韩城经开区晋升国家级经开区。深化晋陕豫黄河金三角区域协作，积极参与关中协同创新，构建全面开放新格局。
解读九：坚持教育优先发展
年内实现全市“双高双普”，推进“千园达标”,完成68所城镇小区配套幼儿园治理任务。启动义务教育发展优质均衡县创建,基本消除“大班额”。全面落实教师待遇,深化中小学校长职级制改革,加大重点师范院校毕业生招聘力度,引进一批“名校长”和省级教学能手，强化职业教育能力建设。推进教育提升五大工程,促进教育公平和质量提升。
解读十：深化健康渭南建设
健全预警响应机制,完善公共卫生体系,实现县级医院核酸检测实验室全覆盖。建成市中心医院内科、传染病综合楼,启动市儿童医院、市传染病医院和市公共卫生中心建设。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设。全面创建三甲、二甲医院,启动名医、名院长引进工程。
解读十一：完善社会保障体系
落实社保转移接续、异地就医结算制度,推进医保支付方式改革。加强残疾人、妇女儿童服务体系建设,做好城乡低保、特困人员供养等社会救助工作。开展居家和社区养老服务改革试点。强化公共服务供给，建成临渭、蒲城、华阴公共文体中心。 华商报记者 唐保虎