日期:[2019年06月27日]
-- 华商报 --
版次:[A4]
谁在充当『保护伞』？
有厅级官员、公检法干部、村主任……
上接A03版
4 水太深！
公检法干部涉其中
在充当“保护伞”被查的党员干部中，不少与涉黑组织成员同流合污、收受贿赂，并利用职务之便，帮助他人逃避法律处罚。这些人一般都在公检法队伍里，而且不少人还是领导干部，他们的所作所为与其职责背道而驰，最终受到法律严厉制裁。
吉林省伊通县人民检察院原党组书记、检察长赵晓明就是典型代表。2010年，伊通县人民检察院在审查王冲涉黑犯罪团伙故意伤害案件中，赵晓明接受他人请托，授意下属违反相关法律规定向检委会提出错误的处理意见，对应当受到刑事处罚的该团伙6名成员作出不起诉决定，导致涉黑犯罪团伙坐大成势。2019年4月，赵晓明受到留党察看一年处分。
沈阳市公安局辽中分局原局长李丹为谷万涛黑社会性质组织充当“保护伞”。2015年5月，在谷万涛请托下，李丹利用职务便利，为谷万涛黑社会性质组织成员李波、费庆龙恶意伤害案件“平事”，违法办理取保候审，使二人免予刑事重罚。
记者查询发现，类似的案子不在少数。
5 争民利！
帮黑恶势力牟利
涉黑组织寻找“保护伞”，除了“摆平”罪行逃避法律制裁之外，还有很多是为了“找靠山”以谋取不正当利益。在通报的党员干部充当黑恶势力“保护伞”案例中，有不少人利用职务便利收受财物、帮助涉黑组织谋取不正当利益。
2018年9月，潍坊市公安机关侦破以潍坊海恒威渔业集团有限公司原董事长王雷为首的黑社会性质组织案。经查，2006年以来，王雷伙同社会闲散人员，以承包海域养殖为名向当地渔民强行收取“养殖补偿费”；私自成立“海上巡逻队”，采用殴打、辱骂、扔燃烧瓶等方式驱赶不交费的渔民；实施寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、破坏生产经营等违法犯罪活动。2015年以来，张兆平多次收受王雷礼品礼金，先后3次向其借款共160万元，通过聚餐、打招呼等方式为其牵线搭桥，利用职权和职务影响为其在建设海鲜市场、占用养殖场补偿、续期承包滩涂、吹填项目等方面提供帮助。
帮助谋取不正当利益的“保护伞”有很多涉及工程和开矿。辽宁就公布了一起这样的典型案例——在宋琦、宋鹏黑社会性质组织巨额贿赂下，丹东市原副市长刘胜军利用职务便利，为宋琦、宋鹏黑社会性质组织在返还土地出让金、工程承揽、“零地价”取得国有土地使用权、暴力取得海产养殖捕捞权等方面提供帮助，充当黑恶势力“保护伞”。四川省宜宾市原安全监管局煤矿安全监督管理科科长周世政也一样，利用职务便利，收受他人现金共计747.6万元。其中，2009年至2012年期间，周世政以帮忙处理罚款等为名，多次收受涉黑团伙所属煤矿业主现金14万元，为请托人在煤矿的复工复产、安全检查、事故处理等方面提供帮助。
帮助非法牟利的“保护伞”中不光与大领导，也有“小喽啰”，山东潍坊市峡山生态经济开发区王家庄街道解戈村原党支部书记兼村委会主任张廷贵违规同意并放任社会霸痞人员在村内鱼塘无证采砂7000立方米，价值18.2万元，造成集体和国家损失。
6 坏根基！
破坏基层选举
有些黑恶势力勾结乡村干部傍上“保护伞”，严重破坏农村的社会治安和正常秩序。
四川省雅安市雨城区大兴镇前进村申某，存在多次纠结人员敲诈勒索、非法采矿、聚众斗殴，且曾因妨害执行公务和殴打他人被刑事拘留、因寻衅滋事被劳动教养一年。2016年底，在大兴镇村级组织换届选举中，时任大兴镇党委书记严文高积极推荐申某为候选人，安排人员迫使申某的竞选对手退出竞选等方式，帮申某成功当选前进村村民委员会主任。申某为表示感谢送给严文高现金10万元。
贵州省纳雍县厍东关乡大坡村党支部原书记龙德江、龙文懂和厍东关乡原副科级干部龙文艺等人更是直接操纵破坏基层换届选举。龙德江在卸任大坡村党支部书记后，在其次子龙文懂先后竞选大坡村村主任、村支部书记过程中，以切断村民饮用水要挟村民给龙文懂投票，使龙文懂成功当选大坡村村主任、村支部书记。大坡村人畜饮水工程投入使用以来，龙德江控制水池总闸阀，掌控村民用水并从中对群众吃拿卡要，强买强卖。2012年下半年，杭瑞高速毕都段（大坡村境内）的路基施工承包人张某在处理开挖出的石头过程中，龙德江、龙涛（龙德江三子）为谋取利益，强行要求张某将石头提供给自己。张某迫于龙德江家的家族势力，将1130车石头卖给龙涛，但龙涛仅支付7万余元。后龙涛将石头转卖，得款54.08万元。2012年，杭瑞高速公路毕都段征地过程中，龙文艺（龙德江长子）安排工作人员通过给龙涛等亲属以及其他农户虚增耕地和林地面积29.44亩，套取高速公路征地补偿款43.4万元。2017年8月，龙文懂因龙某多次到有关部门反映其父子担任村干部期间的有关问题，于是雇凶将其打伤。
长春市南关区明珠街道光明村党总支原书记宋雨新更是有过之而无不及，他不仅帮助涉黑犯罪团伙首要分子梁万春当选村监委会主任，还采取提前透露租赁资质、缩短公示期限、给其他竞争方设置障碍、欺骗村民代表等手段，帮助梁万春涉黑犯罪团伙成员违规取得光明村172套门市房承租权，获取巨额利益。
7 丧信念！
党员干部涉黑
从曝光的典型案例看，有的党员干部和公职人员直接组织、领导、参加涉黑涉恶违法犯罪。
黑龙江鸡西市检察院原副检察长违反计划生育政策，长期吸食毒品，而且，他长期组织、参与、纵容家族黑恶势力并充当“保护伞”，涉嫌组织领导黑社会性质组织犯罪。
四川省武胜县交通运输公司原经理李隆光与朱某、蒋某等人组成的恶势力犯罪集团，数十次组织郑某、熊某等数十名人员，2012年以来到澳门、韩国等地赌场实地赌博，在武胜、重庆等地参与赌博，从中赚取赌场返利“洗码费”，同时李隆光等人还在南充等地聚众赌博，盈利金额巨大，为逼迫赌博人员偿还债务，李隆光等恶势力多次有组织地采用殴打、非法拘禁等暴力手段，以及滋扰、纠缠、侮辱、恐吓等软暴力手段，在广安等多地为非作恶，造成恶劣的社会影响。
四川省大英县政府原副县长，县公安局原党委书记、局长陈小平更是放高利贷后寻衅滋事、暴力讨债。经查，2014年1月至7月，陈小平担任遂宁市公安局刑侦支队副支队长期间，为获取高额利息，分别以月息3.5%、4%向唐某某、谢某某放高利贷本金共计1150万元。后唐某某、谢某某因资金困难，无力向陈小平偿还本息，陈小平多次指使社会闲杂人员洪某、龙某等人到唐某某工作单位及住处滋事，对唐某某及家人进行骚扰、恐吓；将谢某某带到遂宁市欧洲新城内，短期限制谢某某人身自由，分别强迫唐某某、谢某某写下不合理欠条等。2013年以来，洪某等人的串通投标行为被遂宁市公安机关发现后，陈小平多次帮忙打探办理情况、帮忙找关系处理。
2003年至2014年，以山东海阳市人大代表、双城肉类食品有限公司法定代表人修建龙为首的黑社会性质组织，通过有组织地实施故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等违法犯罪活动，垄断经营海阳市生猪屠宰和生猪产品销售市场，获取巨额经济利益。2009年至2013年，海阳市商务局生猪定点屠宰管理稽查大队原大队长范向东帮助该组织控制市场；并加入该组织，参与多起寻衅滋事等违法犯罪活动。
一些农村基层党员干部涉黑问题也很严重。四川省洪雅县花溪镇黄龙村党支部原书记任先利涉恶势力犯罪团伙；福建莆田市涵江区江口镇李厝村原村委会主任李新林涉恶腐败；广东汕尾市陆丰市甲东镇大茂村原党支部书记、村委会主任郭木贵多次故意伤害他人并致人死亡。 华商报记者 王利民 整理
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涉黑涉恶案件更难侦办
一位参与扫黑除恶基层民警告诉华商报记者，与一般案件相比，涉黑涉恶案件更难侦办，因为它往往牵扯着形形色色的腐败问题，其中还有不少“保护伞”来自公检法队伍，甚至是扫黑办领导，他们不仅了解政策，还具有很强的反侦察能力，且有着强大的关系网络。未央区人民检察院扫黑办副主任、公诉部副部长张婷婷说，涉黑涉恶案件与一般刑事案件相比，一般属于比较复杂的案件，为了确保涉黑恶案件的性质认定准确无误，检察官需要进行大量审查，对案件定性和证据情况进行分析研讨，确保不拔高、不降格。
只有打掉这些黑恶势力和他们背后的“保护伞”，让黑恶势力违法犯罪得到应有的惩罚，法律的权威才能更好地树立起来，人民群众才能过上更好的生活。 华商报记者 王利民
4 水太深！
公检法干部涉其中
在充当“保护伞”被查的党员干部中，不少与涉黑组织成员同流合污、收受贿赂，并利用职务之便，帮助他人逃避法律处罚。这些人一般都在公检法队伍里，而且不少人还是领导干部，他们的所作所为与其职责背道而驰，最终受到法律严厉制裁。
吉林省伊通县人民检察院原党组书记、检察长赵晓明就是典型代表。2010年，伊通县人民检察院在审查王冲涉黑犯罪团伙故意伤害案件中，赵晓明接受他人请托，授意下属违反相关法律规定向检委会提出错误的处理意见，对应当受到刑事处罚的该团伙6名成员作出不起诉决定，导致涉黑犯罪团伙坐大成势。2019年4月，赵晓明受到留党察看一年处分。
沈阳市公安局辽中分局原局长李丹为谷万涛黑社会性质组织充当“保护伞”。2015年5月，在谷万涛请托下，李丹利用职务便利，为谷万涛黑社会性质组织成员李波、费庆龙恶意伤害案件“平事”，违法办理取保候审，使二人免予刑事重罚。
记者查询发现，类似的案子不在少数。
5 争民利！
帮黑恶势力牟利
涉黑组织寻找“保护伞”，除了“摆平”罪行逃避法律制裁之外，还有很多是为了“找靠山”以谋取不正当利益。在通报的党员干部充当黑恶势力“保护伞”案例中，有不少人利用职务便利收受财物、帮助涉黑组织谋取不正当利益。
2018年9月，潍坊市公安机关侦破以潍坊海恒威渔业集团有限公司原董事长王雷为首的黑社会性质组织案。经查，2006年以来，王雷伙同社会闲散人员，以承包海域养殖为名向当地渔民强行收取“养殖补偿费”；私自成立“海上巡逻队”，采用殴打、辱骂、扔燃烧瓶等方式驱赶不交费的渔民；实施寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、破坏生产经营等违法犯罪活动。2015年以来，张兆平多次收受王雷礼品礼金，先后3次向其借款共160万元，通过聚餐、打招呼等方式为其牵线搭桥，利用职权和职务影响为其在建设海鲜市场、占用养殖场补偿、续期承包滩涂、吹填项目等方面提供帮助。
帮助谋取不正当利益的“保护伞”有很多涉及工程和开矿。辽宁就公布了一起这样的典型案例——在宋琦、宋鹏黑社会性质组织巨额贿赂下，丹东市原副市长刘胜军利用职务便利，为宋琦、宋鹏黑社会性质组织在返还土地出让金、工程承揽、“零地价”取得国有土地使用权、暴力取得海产养殖捕捞权等方面提供帮助，充当黑恶势力“保护伞”。四川省宜宾市原安全监管局煤矿安全监督管理科科长周世政也一样，利用职务便利，收受他人现金共计747.6万元。其中，2009年至2012年期间，周世政以帮忙处理罚款等为名，多次收受涉黑团伙所属煤矿业主现金14万元，为请托人在煤矿的复工复产、安全检查、事故处理等方面提供帮助。
帮助非法牟利的“保护伞”中不光与大领导，也有“小喽啰”，山东潍坊市峡山生态经济开发区王家庄街道解戈村原党支部书记兼村委会主任张廷贵违规同意并放任社会霸痞人员在村内鱼塘无证采砂7000立方米，价值18.2万元，造成集体和国家损失。
6 坏根基！
破坏基层选举
有些黑恶势力勾结乡村干部傍上“保护伞”，严重破坏农村的社会治安和正常秩序。
四川省雅安市雨城区大兴镇前进村申某，存在多次纠结人员敲诈勒索、非法采矿、聚众斗殴，且曾因妨害执行公务和殴打他人被刑事拘留、因寻衅滋事被劳动教养一年。2016年底，在大兴镇村级组织换届选举中，时任大兴镇党委书记严文高积极推荐申某为候选人，安排人员迫使申某的竞选对手退出竞选等方式，帮申某成功当选前进村村民委员会主任。申某为表示感谢送给严文高现金10万元。
贵州省纳雍县厍东关乡大坡村党支部原书记龙德江、龙文懂和厍东关乡原副科级干部龙文艺等人更是直接操纵破坏基层换届选举。龙德江在卸任大坡村党支部书记后，在其次子龙文懂先后竞选大坡村村主任、村支部书记过程中，以切断村民饮用水要挟村民给龙文懂投票，使龙文懂成功当选大坡村村主任、村支部书记。大坡村人畜饮水工程投入使用以来，龙德江控制水池总闸阀，掌控村民用水并从中对群众吃拿卡要，强买强卖。2012年下半年，杭瑞高速毕都段（大坡村境内）的路基施工承包人张某在处理开挖出的石头过程中，龙德江、龙涛（龙德江三子）为谋取利益，强行要求张某将石头提供给自己。张某迫于龙德江家的家族势力，将1130车石头卖给龙涛，但龙涛仅支付7万余元。后龙涛将石头转卖，得款54.08万元。2012年，杭瑞高速公路毕都段征地过程中，龙文艺（龙德江长子）安排工作人员通过给龙涛等亲属以及其他农户虚增耕地和林地面积29.44亩，套取高速公路征地补偿款43.4万元。2017年8月，龙文懂因龙某多次到有关部门反映其父子担任村干部期间的有关问题，于是雇凶将其打伤。
长春市南关区明珠街道光明村党总支原书记宋雨新更是有过之而无不及，他不仅帮助涉黑犯罪团伙首要分子梁万春当选村监委会主任，还采取提前透露租赁资质、缩短公示期限、给其他竞争方设置障碍、欺骗村民代表等手段，帮助梁万春涉黑犯罪团伙成员违规取得光明村172套门市房承租权，获取巨额利益。
7 丧信念！
党员干部涉黑
从曝光的典型案例看，有的党员干部和公职人员直接组织、领导、参加涉黑涉恶违法犯罪。
黑龙江鸡西市检察院原副检察长违反计划生育政策，长期吸食毒品，而且，他长期组织、参与、纵容家族黑恶势力并充当“保护伞”，涉嫌组织领导黑社会性质组织犯罪。
四川省武胜县交通运输公司原经理李隆光与朱某、蒋某等人组成的恶势力犯罪集团，数十次组织郑某、熊某等数十名人员，2012年以来到澳门、韩国等地赌场实地赌博，在武胜、重庆等地参与赌博，从中赚取赌场返利“洗码费”，同时李隆光等人还在南充等地聚众赌博，盈利金额巨大，为逼迫赌博人员偿还债务，李隆光等恶势力多次有组织地采用殴打、非法拘禁等暴力手段，以及滋扰、纠缠、侮辱、恐吓等软暴力手段，在广安等多地为非作恶，造成恶劣的社会影响。
四川省大英县政府原副县长，县公安局原党委书记、局长陈小平更是放高利贷后寻衅滋事、暴力讨债。经查，2014年1月至7月，陈小平担任遂宁市公安局刑侦支队副支队长期间，为获取高额利息，分别以月息3.5%、4%向唐某某、谢某某放高利贷本金共计1150万元。后唐某某、谢某某因资金困难，无力向陈小平偿还本息，陈小平多次指使社会闲杂人员洪某、龙某等人到唐某某工作单位及住处滋事，对唐某某及家人进行骚扰、恐吓；将谢某某带到遂宁市欧洲新城内，短期限制谢某某人身自由，分别强迫唐某某、谢某某写下不合理欠条等。2013年以来，洪某等人的串通投标行为被遂宁市公安机关发现后，陈小平多次帮忙打探办理情况、帮忙找关系处理。
2003年至2014年，以山东海阳市人大代表、双城肉类食品有限公司法定代表人修建龙为首的黑社会性质组织，通过有组织地实施故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等违法犯罪活动，垄断经营海阳市生猪屠宰和生猪产品销售市场，获取巨额经济利益。2009年至2013年，海阳市商务局生猪定点屠宰管理稽查大队原大队长范向东帮助该组织控制市场；并加入该组织，参与多起寻衅滋事等违法犯罪活动。
一些农村基层党员干部涉黑问题也很严重。四川省洪雅县花溪镇黄龙村党支部原书记任先利涉恶势力犯罪团伙；福建莆田市涵江区江口镇李厝村原村委会主任李新林涉恶腐败；广东汕尾市陆丰市甲东镇大茂村原党支部书记、村委会主任郭木贵多次故意伤害他人并致人死亡。 华商报记者 王利民 整理
>>连线
涉黑涉恶案件更难侦办
一位参与扫黑除恶基层民警告诉华商报记者，与一般案件相比，涉黑涉恶案件更难侦办，因为它往往牵扯着形形色色的腐败问题，其中还有不少“保护伞”来自公检法队伍，甚至是扫黑办领导，他们不仅了解政策，还具有很强的反侦察能力，且有着强大的关系网络。未央区人民检察院扫黑办副主任、公诉部副部长张婷婷说，涉黑涉恶案件与一般刑事案件相比，一般属于比较复杂的案件，为了确保涉黑恶案件的性质认定准确无误，检察官需要进行大量审查，对案件定性和证据情况进行分析研讨，确保不拔高、不降格。
只有打掉这些黑恶势力和他们背后的“保护伞”，让黑恶势力违法犯罪得到应有的惩罚，法律的权威才能更好地树立起来，人民群众才能过上更好的生活。 华商报记者 王利民