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华商报第A3版版面图

第A3版:华商·热点

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日期:[2026年11月16日] -- 华商报 -- 版次:[A3]
关注今冬供暖 西安供热期正式开始

华商全媒体搭桥 城管与供热企业答疑解惑

华商全媒体
   “关注今冬供暖”热线火爆
   城管与供热企业现场解读
   供热相关政策
   面对面倾听居民心声
   及时回应市民咨询、报修与投诉问题
  现场解答
   暖气不热原因有哪些?
   市民供热投诉如何处置?
   寒潮低温时备用热源和调峰手段是什么?
   测温争议如何化解?
   污水源热泵、地热能是否属于集中供热?
  市民反映
   东三窑北区5号楼一业主称,家里暖气管道冰凉
   太乙印象苑小区无暖气
   英俊年华小区16、17号楼业主称地暖管道冰凉……
  马上行动
   上午活动结束后
   城管部门及热力企业人员赶赴一线
   处理市民反映的供暖问题
   有用户家温度逐步回升、有的问题正核查处理
  

   小区供热一体化经营(直管到户)如何申请?暖气不热原因有哪些?投诉如何处理?寒潮低温时备用热源和调峰手段是什么?测温争议如何化解?污水源热泵、地热能是否属于集中供热?
   11月15日,西安2026—2027供热期正式开始。华商全媒体“关注今冬供暖”活动邀请西安市城市管理和综合执法局、西安市热力集团有限责任公司、西安热电阳光热力有限公司、西安西联供热有限公司、秦华热力集团有限公司、大唐(西安)热力有限公司相关负责人走进华商报,围绕西安市冬季供暖筹备、热源保供、运行保障等重点工作,现场解读供热相关政策,面对面倾听居民心声,及时回应采暖期间,特别是供暖首日市民关心的咨询、报修与投诉问题。
   本次访谈时间为2026年11月15日9:30—11:30,其中9:30—10:30为现场访谈环节,除城管部门及各热力企业通报本次供暖季准备工作外,还对近期市民反映较多的供暖问题进行了现场解答;访谈环节结束后设有热线接听时段,截至活动结束,包括029-88880000新闻热线在内共接到百余名市民来电。
   上午活动结束后,西安市城管局及热力企业人员随即赶赴一线,处理市民反映的供暖问题。此次活动参加单位包括西安市城市管理和综合执法局刘佳闻、蔡玥,西安市热力集团有限责任公司姬小娟,西安热电阳光热力有限公司曹粉芳,西安西联供热有限公司尚丽,秦华热力集团有限公司纪云龙,大唐(西安)热力有限公司黄丽蓉。

  
>>情况介绍
  >>西安集中供热面积达4.39亿平方米,供热系统总体安全稳定

   据西安市城市管理和综合执法局刘佳闻介绍,市委、市政府先后6次召开供热工作推进调度会,11月8日召开2026年集中供热暨高峰供气动员大会,专题部署供热保障工作。2026—2027供热期,西安市共有84家集中供热企业,服务4922个用户,集中供热面积达4.39亿平方米,较上一采暖季增加1800万平方米、增幅4.3%。热源结构以燃气供热为主、热电联产为辅、新能源为补充,燃气锅炉、电厂余热、新能源占比分别为58.1%、34.6%、7.3%;全市现有供热机组1932台、换热站5183座。目前,热源、管网、换热站检修改造全部完成,气源保障对接落实,气象联动和应急处置预案完善,全市供热企业运行平稳、供热系统总体安全稳定,将全力确保市民温暖过冬。

  >>扎实推进“冬病夏治”,重点小区实行“一小区一对策”

   西安市城市管理和综合执法局蔡玥表示,西安自上个采暖季结束即启动“冬病夏治”专项行动:排查整改突出问题56项,检修养护管网2700余公里,检修维护3652项,整改安全隐患126项,走访5万余户、处置用户端问题5816个,对投诉靠前100个小区实行“一小区一对策”;明确10月25日前完成锅炉、换热站、管网检修,11月3日前完成冷循环和注水试压,11月5日具备点火供热条件。

  >>五方面硬性要求,压实供热企业主体责任

   刘佳闻表示,西安重点从五方面对全市供热企业提出硬性要求:一是抓实供热质量,根据动态调整供热参数、提前蓄热,推行“供热管家”下沉小区,推广智慧供热平台,减少冷热不均;二是保障系统稳定安全运行,平稳点火升温,完善抢修预案,逐站逐阀调试排查,直管到户小区直接服务终端用户,非直管到户小区强化与物业协同联动;三是提升诉求处置效率,对各类渠道受理的群众诉求快速响应、及时上门,尽量一次上门解决并做好回访闭环;四是规范收费退费管理,应退未退热费全部清退,严禁乱收费、乱加价,联合市场监管部门监督检查;五是开展供热标准化服务公示承诺,各企业于11月1日前在供热经营场所、小区显著位置及线上平台全面公示服务内容、标准、程序、收费标准、服务电话、报修流程等信息。

  >>供热企业多措并举夯实热源与服务保障

   ■市热力集团:1.2亿平方米供热面积夯实保障基础,236名供热管家全面上岗
   市热力集团姬小娟称,今冬,西安市热力集团供热面积达1.2亿平方米,覆盖1608个小区。所有供热设备、管网检修调试完毕,11月8日启动热态调试,近半数区域实现供热直管到户。集团配齐专业客服人员,236名供热管家全部上岗,建立三级联动服务机制,快速处置居民各类供热问题。
   ■西安热电阳光:专项攻坚城西老旧小区水力失衡、末端不热难题
   西安热电阳光曹粉芳表示,西安热电阳光热力针对城西老旧、安置小区管网老化、水力失衡、末端不热等供暖难题,出台专项攻坚方案。对辖区小区全面摸排建档,依托“冬病夏治”改造管网短板。采暖季动态调节供热参数,优化管网流量平衡。实行问题清单化、责任化、销号式闭环管理,逐一化解历史供暖遗留问题。
   ■秦华热力:938万平方米供热面积落实气源热源,新增中水清洁供热项目
   秦华热力纪云龙表示,今冬供热面积938万平方米,已落实充足气源与备用热源。企业提前完成锅炉、换热设备全面检修,走访重点小区建立台账,24小时热线值守、快速处置故障。今年新增中水清洁供热项目,替代部分燃气供暖,寒潮时段可多热源互补调峰,全力保障辖区稳定达标供热。客服方面,企业今冬将服务整体前移,提前培训考核客服人员、安排其参与“访民问暖”,并升级客服系统实时监控派单进度,力争在用户打电话之前发现问题、处理问题。
   ■大唐(西安)热力:优化测温工作机制化解测温争议
   大唐(西安)热力实行预约错峰上门测温,测温仪器定期检定,避开中午高温时段;测温结果双方签字确认,有异议可复核或委托第三方检测。属企业责任室温不达标,在供热期结束后至6月30日前办理退费,保障居民权益。
   刘佳闻说,供热双方对于测温结果有异议的,用户可以向所在辖区的区(县)集中供热行政管理部门或开发区管委会投诉。上述部门24小时内响应,三方共同现场测温,测温需按规范操作,记录签字留存作为依据。

  
>>详细解答
   访谈环节,对于近期市民反映集中的问题,主管部门进行了一一作答。
   1.供热一体化(直管到户)进展、申请方式及推进难点?
   刘佳闻:依据《西安市集中供热条例》,新建小区直接实行供热一体化直管到户;老旧小区需业主大会表决通过,由业委会提交申请,经设施验收达标后移交。推进难点集中在管网改造资金难、协调工作量大、无业委会、物业配合度低等问题,后续将多方协同,推动符合条件小区移交。
   2.造成用户室内温度不达标的主要原因有哪些?
   西联供热有限公司尚丽:小区整体不热多为热源、换热站运行异常;整栋楼不热常是二次管网水力失衡、管道堵塞。单户不热可能是阀门未开、滤网堵塞、管道积气结垢,私改采暖设施、遮挡暖气片也会影响供热。边户、顶底户因散热面大、保温差容易室温偏低,可先排气、加强保温,仍不达标可联系供热人员上门排查。
   3.市民供热投诉如何处置?怎样提升供热企业服务质量?
   刘佳闻:供热期间,全市热企需开通24小时客服热线受理诉求、规范处置流程。派驻专人对接12345热线,兜底解决企业处置无果的问题。同时落实属地管理机制,联动各区县供热部门就近处理投诉,常态化监管督促企业提升供热服务水平。
   4.寒潮、气源紧张时,热力集团有哪些调峰手段?热源切换时室温会不会明显波动?
   姬小娟:集团配有两处应急备用热源,部分区域采用电厂基础热源加燃气锅炉混供模式,同时打通多处管网实现互联互通互济。依托智慧平台实时调控,热源切换过程平缓,室温一般不会大幅波动,应急物资、抢修队伍也已提前就位。
   5.污水源热泵、地热能供暖属于集中供热吗,供热效果会不会变差?
   蔡玥:这类分布式热源按管网集中供热,属于区域集中供热。供热效果不取决于热源类型,只要设计、运行规范,室温同样达标。

  
>>一一回应
   11月15日,在华商全媒体活动现场,不少市民打来电话反映问题,供热单位相关人员现场一一给予回应。
   1.东三窑北区5号楼业主王先生反映,目前小区由热力公司直管,家里暖气管道冰凉,暂不清楚邻居供暖情况,诉求上门排查处理。对此,现场热力公司工作人员表示会尽快协调处理,后续联系业主。
   2.太乙印象苑业主苏先生反映,目前整个小区无暖气。物业称阀门损坏正在维修,未告知完工时间;往年供暖质量差,自家自测室温仅15.7℃;希望推进直管到户,同步协调供热问题。对此,热力公司工作人员表示,暂时无法确定供热企业,后台查询核实;直管到户需要按流程申请,该诉求会一并记录,后续对接供热企业、物业协调处置。
   3.英俊年华小区业主曹先生反映,目前小区16、17号楼多位业主反馈地暖管道冰凉,物业说进水温度偏低,属于直管到户小区,希望核查楼栋供热异常原因。对此,现场热力公司工作人员表示,经过核实了解到小区温度和运行时正常的,将安排专员配合物业,到换热站开展技术排查。
   4.周至南宫府小区业主反映小区热力管道疑似未验收就交付,去年供暖试水时,管道大面积漏水,开挖维修。今年试水打压时又出现管道破损现象,维修管道时无正式施工通知。咨询热力公司称供暖正常,但业主发现管道内无水。对此,现场热力公司工作人员表示,交房交暖是刚性要求,小区内部供热设施必须竣工验收调试合格才能移交供热。管网未验收、反复漏水问题,工单转市住建局核查处置,由其对问题进行处理。
   5.中粮大悦未来城一期业主反映,小区去年12月3日交房,今年为第二个采暖季,物业以供热意愿未达60%不予供暖,业主称实际入住户有近200户入住。希望相关职能介入协调,今冬能给大家供暖。对此,现场热力公司工作人员表示,按照《西安市集中供热条例》,新建小区供热需满足相关比例要求;入住率不达标可与开发商联合物业,由热力企业配合明确供热责任(一般是由开发商进行电费补贴落实供暖问题)。其次,建议业主落实与开发商关于供暖时间的合同约定,后期会将问题工单转交市住建局核查处置。
   7.西咸秦汉新城天汉大道中天未来玥小区赵先生反映,小区本应今年第二个采暖季供暖,小区物业八九月已统计业主供暖意愿,热力公司回复称相关程序还未走完,预计12月10日左右才可能供暖,且无法保证。对此,现场热力公司工作人员表示,先核实该小区未供暖的原因,后续也会将工单转住建局跟进协调,尽快确认供暖时间。
   8.科技路西口天朗蓝湖树小区18号楼业主谭先生反映,小区属于直管到户,家里进水管温热、回水管冰凉,家中室温16℃多,未达到18℃标准,早上7时许向热力公司反映,回复称怀疑主管道淤堵,但目前没有来处理,希望供热管家尽快上门处置。对此,现场热力公司工作人员表示,情况已记录,马上反馈热力公司,安排供热管家对接换热站上门排查,若存在管道淤堵会及时维修。
   9.鄠邑朱雀美陂东岸小区5号楼业主杜女士反映:小区属于市政集中供暖直管到户,10月已缴纳供暖费。前几日联系供热企业人员开室外供暖阀门,对方称已开启,但昨晚发现邻居家室温24℃,自家管道却是冰凉,后由邻居帮忙打开阀门,管道有温度,但今日早上室温仅16℃,室外供回水管一根热一根凉,已向供热企业反映多次,目前还没处理。对此,现场热力公司工作人员表示,马上对接供热企业,尽快上门处置,排查阀门及管网问题,请业主保持电话畅通。
   10.浐灞融创云朝府小区业主谭女士反映,小区2025年9月交房,购房合同约定交付后第二个采暖季接入城市集中供热,但交房两年一直未通集中供暖,目前开发商建议业主自行安装燃气壁挂炉,业主希望能够按合同开通集中供暖。对此,现场热力公司工作人员表示,该问题属于开发商违约,会将工单转派市住建局,协调开发商落实合同约定的集中供热;同时建议业主走诉讼渠道进行维权。

  
>>对接落实
  供暖首日接到200余条线索
  多家热力公司及时处置

   15日零时至下午6时,华商报共接到关于供暖类线索200余条,多以反映暖气不热为主,华商报将线索全部转交供热主管部门,由相关热力公司逐一核实、对接落实,并督促相关部门整改解决,力争件件有着落、事事有回音。
   从线索看,今冬供暖问题主要集中在以下几类:一是供暖首日未按时供暖或整小区、整栋楼不热;二是室温不达标、进水管或地暖冰凉;三是热力公司电话打不通、无人接听或服务态度问题;四是因入住率不足被拒供或暂停供暖;五是工程质量及施工问题,如自备锅炉进回水管接反、部分小区未试水未开阀、缴费后未报备等;六是自备锅炉、物业代管供暖引发的收费高、锅炉故障、物业与热力公司互相推诿等问题;七是空置费咨询及用户名变更后无法缴费等个案;另有跨区域线索。
   11月15日下午6时许,记者从西安市供热服务中心了解到,针对供暖首日热线反映的相关线索,多家热力公司已主动深入用户家中开展服务,通过开阀、排气、清洗滤网、维修户内设施等方式及时处置,部分问题得到现场解决,用户家中温度正在逐步回升;个别自备锅炉小区的问题已转住建部门核查处理,需抢修的小区也在加紧推进。各供热企业态度积极、认真负责,正逐一核实对接,力争件件有着落、事事有回音,全力保障市民温暖过冬。
   供暖事关千家万户冷暖,华商报将持续跟踪上述线索办理进展,推动群众反映的供暖问题尽快整改到位。 华商报大风新闻记者 杨平 马群/文 陈团结/图

  
>>记者走访
   11月15日下午,华商报大风新闻记者跟随西安市城市管理和综合执法局工作人员,来到西安市热力集团城北公司1号能源站及经发新北居小区走访调研。
   据了解,西安市热力集团城北公司共服务用户367家,供热面积约4200万平方米,供热范围东至太华路、西至大兴新区、南至自强路、北至河堤路,覆盖未央区、经开区、莲湖区,管网总长约138.42公里。昨日下午3时,记者现场了解到,供暖首日,该能源站各项设备运行平稳,泵压在正常区间,管道回温达43.5℃,整体供热设备正处于逐步升温状态。
   随后,记者跟随西安市城市管理和综合执法局工作人员来到经发新北居小区,随机走访了3号楼一名住户。15日下午4时,该住户家中温度计显示,室内温度22℃,体感较为舒适。户主杨先生告诉记者说,今年供暖提前且温度较去年有所提升,小区已公示供热管家及报修电话,有问题可随时联系工作人员。另外,针对杨先生家中暖气片碱化漏水问题,工作人员解释说,户内设施属业主私有财产,需业主自行维修,建议他在停暖后自行维修,表示届时会积极协助关闭户外阀门,杨先生对此表示认可。 华商报大风新闻记者 杨青