日期:[2026年10月29日]
-- 华商报 --
版次:[A7]
观天下 塞尔维亚议会选举结果出炉
辞了总统，丢了总理 武契奇『以退为进』策略失败
“我想告诉大家，很明显，我们输掉了这次选举。”当地时间10月25日晚，随着议会选举投票结果陆续揭晓，塞尔维亚前总统武契奇在发布会上承认，他所领导的由塞尔维亚前进党主导的“亚历山大·武契奇-团结的塞尔维亚”竞选联盟“已经输掉了选举”。反对党“学生名单”赢得了过半议会席位，已具备独立组阁的条件。
今年9月，武契奇宣布辞去总统职务、提前大选，希望借此转任总理，来重置政治议程、寻求更广泛支持，但这一“以退为进”的策略失败了。
根据塞尔维亚选举委员会10月26日公布的初步统计结果，学生团体推动的“学生名单”以52.71%的得票率领先，“亚历山大·武契奇-团结的塞尔维亚”竞选联盟得票率为39.17%。
此次选举共有421.2万名选民参加，投票率为68.78%，创下了自1992年南斯拉夫解体以来塞尔维亚议会选举的投票率新高。不过，最终席位分配仍有待正式确认。独立选举观察机构CRTA的预测显示，在塞尔维亚国民议会的250个议席中，“学生名单”预计获得138个议席，进步党主导的竞选联盟预计获得103席；另有多个代表少数民族的政党将分享议会中的剩余席位。
>>告一段落
12年“武契奇时代”落幕
前进党的落败也意味着塞尔维亚政坛长达12年之久的“武契奇时代”暂时告一段落。武契奇2014年至2017年担任塞尔维亚总理，2017年4月当选总统，2022年5月连任。根据塞尔维亚宪法，总统任期5年，可连任一次。因此，武契奇的第二个总统任期原本要到2027年才结束，但他却在今年9月提前辞去总统职务，参选总理。
本次议会选举结果出炉后，“学生名单”的支持者们在各地举行了盛大的庆祝活动，人们在街头高喊“胜利”等口号。贝尔格莱德大学教授多米尔·萨伊契奇说：“今夜，塞尔维亚人民的声音被倾听。今夜，我们庆祝胜利；明天，我们将建设未来。”
“这是我成年以来第一次看到政府更迭。这么多年，始终是同一批人在执政。”24岁的塞尔维亚青年米洛什·米卢蒂诺维奇对美国《纽约时报》说。这场政治风波的起点可以追溯到2024年11月1日。当日，塞尔维亚诺维萨德火车站的混凝土遮雨棚突然坍塌，造成多人死亡。事故发生后，许多民众走上街头抗议，要求政府公开相关文件、追究责任。政府的回应是：“肇事者必将受到惩罚。”美联社观察到，抗议者的诉求从追究火车站事故责任，逐步扩大到反腐败、改善法治、保障媒体自由和推动政治改革等方面。这场由一起公共安全事故引发的的政治危机，冲击了武契奇及其政党的执政根基。
>>事不过三
提前选举策略失败
一直以来，提前举行议会选举都是塞尔维亚执政党“渡劫”的重要策略。在此之前，武契奇执政时期曾两度提前举行议会选举。
例如，2020年的常规议会选举中，前进党获得了250个议席中的232个席位，引发公众对议会代表性的质疑。在反对派阵营的压力下，2022年4月3日，议会选举与总统选举合并举行，武契奇领导的前进党以42.9%的得票率获得了120个席位，虽然代表数未过半，但依旧在议会中占据主动。
然而，2023年秋发生的贝尔格莱德恶性枪击案和科索沃局势的紧张又一次让执政党陷入被动。武契奇于当年冬天再次解散议会并举行非例行选举。以前进党为核心的竞选联盟以46.75%的得票率获得了129个议席，稳稳掌控着议会。
一波未平，一波又起。诺维萨德火车站事件持续发酵，再度给执政党带来了巨大挑战，全国各地接连掀起抗议浪潮。为了平息舆论，武契奇在2026年夏天多次释放辞职信号，试图通过“以退为进”重新掌握政治主动权。
今年6月28日，恰逢塞尔维亚东正教传统节日“圣维图斯日”，武契奇宣布将在数周内辞去总统职务，并借机为提前选举造势；9月5日，武契奇接受塞尔维亚前进党推举，作为该党议会选举名单领衔人和总理候选人参选；9月9日，武契奇签署总统令解散议会，并宣布于10月25日提前举行议会选举；9月27日，武契奇正式宣布辞去总统职务，以执政党候选人身份参加议会选举，从而为“转岗”总理做准备。
据报道，在塞尔维亚的政治体制中，总统更多是礼仪性象征，而总理掌握财政审批、内阁人事、经济基建等核心行政权。
选举前的民调显示，前进党的支持率约为47.1%，而“学生名单”虽然创下了近15年以来反对派支持率的最高纪录，但也仅为31%，仍与前进党有着较大的差距。这个数据意味着，即使武契奇提前辞去总统职务，但他所在的政党依然有极大的概率在议会选举中获胜，而他本人也就可以顺理成章地走向总理宝座。也正是由于这一民调的情况，才导致武契奇对选情产生了误判，大胆地提前解散议会，想着辞去总统后继续担任总理，“以退为进”的把反对派“要他下台”的诉求，置换为“选民决定谁来执政”的民主程序。但没想到，选前民调并没有准确反映选举的结果，武契奇的政治策略失算。已去世的以色列前总统佩雷斯曾表示，“民调就像香水，闻起来香，但你没法吃下去。”看来确实如此。
>>激烈博弈
选举过程充满戏剧性
“学生名单”的崛起给前进党带来了极大挑战。在投票之前，两大阵营就展开激烈博弈。
自9月以来，竞争双方就在各个主要城市组织了多场大型活动。武契奇深入贝尔格莱德的街头巷尾，与选民“面对面”地交流，以拉近彼此的距离。他还亲赴乌日策、尼什等大城市发表演讲。他的支持者也多次举行游行和集会，为竞选造势。
面对武契奇的政治攻势，“学生名单”也不甘示弱。当得知武契奇计划在9月上旬前往诺维萨德开展拉票活动后，“学生名单”便在诺维萨德组织了一场盛大的夜跑活动，吸引上万人参加。同时他们还提前动员支持者占领了市中心的“自由广场”，导致武契奇不得不取消了他的诺维萨德之行。
为了实现“最后的冲刺”，“学生名单”10月22日在贝尔格莱德还组织了一场声势浩大的游行活动。人们挥舞着旗帜、吹着口哨，高呼“胜利属于学生”的口号，从四面八方向贝尔格莱德市中心的斯拉维亚广场汇集。
在竞选策略上，“学生名单”不仅注重“合纵”，以扩大选民基础，同时积极“连横”，以争取其他反对派力量的支持。在本届议会选举中，“学生名单”共推出了250名独立候选人，角逐国民议会中的全部席位。为了力挺“学生名单”，部分反对派政党专门撤回了参选名单，以避免分散票仓。
选举过程充满戏剧性。10月25日下午，根据最初公布的203个投票站的计票结果，前进党主导的竞选联盟以54.69%的得票率遥遥领先。然而情况很快便迎来了反转，到了当日深夜，随着4848个投票站的计票结果陆续公布，该联盟得票率已降至43.26%，被“学生名单”以48.52%的得票率反超，落后近5个百分点。正是在同一时间，武契奇承认了自己阵营在此次选举中的失利。
>>政治素人
有别于传统政治家的全新形象
那么，“学生名单”究竟是什么样的一个组织？
新成立的“学生名单”由大学生发起，但并无大学生出现在选举名单上。其推举的250名候选人基本都是“政治素人”，却都有着相当的社会声望。他们涵盖学者、医生、运动员、艺术家、律师、企业高管、农民、社会活动人士等广泛群体。前篮球明星德扬·博迪罗加、著名演员蒂霍米尔·斯塔尼奇、歌唱家尼古拉·米基奇等知名人士的加入，为“学生名单”注入巨大影响力。在竞选过程中，该组织通过校园集会和全体会议参与决策，候选人由各地大学和相关社会网络推荐。这种方式被认为打破传统政党自上而下的组织模式，有利于重建社会凝聚力和团结精神。
这些候选人成功地在选民面前塑造了一种有别于传统政治家的全新形象：亲民、务实的同时具备更为出众的专业能力。“学生名单”在其官方网站上写道：“我们寻找的不是那些擅长竞选宣传、平衡党内派系的人，而是能够担负起责任、忠实地履行使命、始终不忘初心的人。”
>>“大戏”开场
真正的考验才刚开始
对于塞尔维亚政坛来说，“学生名单”的胜利并不意味着一个政治时代走向终结，或许一场更为精彩的“大戏”才刚刚拉开序幕。
武契奇在10月25日晚的新闻发布会上表示，选举的结果“证明”了这场“革命”背后存在外国势力。”胜选者不过是提线木偶，在替人办事。”他还表示，将以“反对党领袖”的身份继续参与政治。
分析人士表示，武契奇依旧有能力影响塞尔维亚政治——由塞尔维亚前进党主导的竞选联盟在选举中获得了103个议会席位，足以成为一股不可忽视的制衡力量；而9月27日，在武契奇辞去总统职务后，他的重要政治盟友，前进党副主席、前国民议会议长布尔纳比奇依照宪法出任代理总统。在未来几个月里，前进党仍然可以通过总统来左右内政与外交政策。
根据塞尔维亚宪法，总统辞职后必须在三至五个月内举行总统选举。这意味着塞尔维亚最迟将于2027年2月7日之前举行大选。而这或许是前进党在议会选举中失利之后，一次至关重要的“翻盘”机会。如果武契奇的盟友赢下总统宝座，那么他就可以依照宪法解散“学生名单”控制下的议会，再度提前举行议会选举。这时，武契奇就有机会重新夺回主动权，实现“强势回归”。
在武契奇执政的10多年里，塞尔维亚经济总体保持着增长，失业率长期维持在较低水平，民众生活质量也有了显著改善。在复杂多变的国际环境中，塞尔维亚更是表现得游刃有余。而“学生名单”所推出的竞选者多为“政治素人”，对他们来说，真正的考验才刚刚开始。
此外，“学生名单”还不是严格意义上的政党组织，该阵营贝尔格莱德市代表阿莱克萨·波波维奇在选举之前就坦言，“学生名单”只是“建立在最低共识之上”。某种程度上，“学生名单”更像是一个暂时性的竞选联盟，在战胜了前进党之后，其内部未必会在一些关键议题上形成统一意见。比如“学生名单”的领衔人物，诺维萨德大学教授、著名心脑外科专家伊利亚·斯尔达诺维奇所提出的医疗制度改革、捍卫科索沃主权等主张就与武契奇的施政纲领有着很大的重合度。随着“学生名单”正式步入“庙堂”，不排除它会因内部意见不统一而产生分裂，部分成员转而向前进党靠拢的可能。
路透社称，“学生名单”自成立以来始终没有提名任何一名总理候选人，只是重点强调该联盟的“集体性质”，因此谁将出任总理、哪些人掌管关键部门，目前仍不明朗。胜选只是“学生名单”迈出的第一步，真正的考验才刚开始。赢得选举需要强大的动员能力，治理国家则需要丰富的经验。
塞尔维亚未来是否会“改变航向”、调整对外政策，也是国际社会关注的焦点。英国伦敦国王学院外交政策专家武克·武克桑诺维奇预测，塞尔维亚所有公共政策中，外交政策的变化可能是最小的。
目前在欧洲，塞尔维亚是少数几个没制裁俄罗斯的国家。克宫第一时间回应了塞尔维亚政局的变动。“俄罗斯愿意与塞尔维亚新政府保持互利关系。但是，正如你所知，跳探戈需要两个人。”
中国和塞尔维亚长期保持着友好的关系，“学生名单”本月在其“外交事务和国家利益”纲领中表示，将致力于发展与中国的全面战略伙伴关系，并将合作范围拓展到高科技投资领域。塞尔维亚媒体认为，塞中两国已经建立极为密切的经贸合作，政治变革不应该影响两国关系。 综合中国新闻周刊、中国青年报等
今年9月，武契奇宣布辞去总统职务、提前大选，希望借此转任总理，来重置政治议程、寻求更广泛支持，但这一“以退为进”的策略失败了。
根据塞尔维亚选举委员会10月26日公布的初步统计结果，学生团体推动的“学生名单”以52.71%的得票率领先，“亚历山大·武契奇-团结的塞尔维亚”竞选联盟得票率为39.17%。
此次选举共有421.2万名选民参加，投票率为68.78%，创下了自1992年南斯拉夫解体以来塞尔维亚议会选举的投票率新高。不过，最终席位分配仍有待正式确认。独立选举观察机构CRTA的预测显示，在塞尔维亚国民议会的250个议席中，“学生名单”预计获得138个议席，进步党主导的竞选联盟预计获得103席；另有多个代表少数民族的政党将分享议会中的剩余席位。
>>告一段落
12年“武契奇时代”落幕
前进党的落败也意味着塞尔维亚政坛长达12年之久的“武契奇时代”暂时告一段落。武契奇2014年至2017年担任塞尔维亚总理，2017年4月当选总统，2022年5月连任。根据塞尔维亚宪法，总统任期5年，可连任一次。因此，武契奇的第二个总统任期原本要到2027年才结束，但他却在今年9月提前辞去总统职务，参选总理。
本次议会选举结果出炉后，“学生名单”的支持者们在各地举行了盛大的庆祝活动，人们在街头高喊“胜利”等口号。贝尔格莱德大学教授多米尔·萨伊契奇说：“今夜，塞尔维亚人民的声音被倾听。今夜，我们庆祝胜利；明天，我们将建设未来。”
“这是我成年以来第一次看到政府更迭。这么多年，始终是同一批人在执政。”24岁的塞尔维亚青年米洛什·米卢蒂诺维奇对美国《纽约时报》说。这场政治风波的起点可以追溯到2024年11月1日。当日，塞尔维亚诺维萨德火车站的混凝土遮雨棚突然坍塌，造成多人死亡。事故发生后，许多民众走上街头抗议，要求政府公开相关文件、追究责任。政府的回应是：“肇事者必将受到惩罚。”美联社观察到，抗议者的诉求从追究火车站事故责任，逐步扩大到反腐败、改善法治、保障媒体自由和推动政治改革等方面。这场由一起公共安全事故引发的的政治危机，冲击了武契奇及其政党的执政根基。
>>事不过三
提前选举策略失败
一直以来，提前举行议会选举都是塞尔维亚执政党“渡劫”的重要策略。在此之前，武契奇执政时期曾两度提前举行议会选举。
例如，2020年的常规议会选举中，前进党获得了250个议席中的232个席位，引发公众对议会代表性的质疑。在反对派阵营的压力下，2022年4月3日，议会选举与总统选举合并举行，武契奇领导的前进党以42.9%的得票率获得了120个席位，虽然代表数未过半，但依旧在议会中占据主动。
然而，2023年秋发生的贝尔格莱德恶性枪击案和科索沃局势的紧张又一次让执政党陷入被动。武契奇于当年冬天再次解散议会并举行非例行选举。以前进党为核心的竞选联盟以46.75%的得票率获得了129个议席，稳稳掌控着议会。
一波未平，一波又起。诺维萨德火车站事件持续发酵，再度给执政党带来了巨大挑战，全国各地接连掀起抗议浪潮。为了平息舆论，武契奇在2026年夏天多次释放辞职信号，试图通过“以退为进”重新掌握政治主动权。
今年6月28日，恰逢塞尔维亚东正教传统节日“圣维图斯日”，武契奇宣布将在数周内辞去总统职务，并借机为提前选举造势；9月5日，武契奇接受塞尔维亚前进党推举，作为该党议会选举名单领衔人和总理候选人参选；9月9日，武契奇签署总统令解散议会，并宣布于10月25日提前举行议会选举；9月27日，武契奇正式宣布辞去总统职务，以执政党候选人身份参加议会选举，从而为“转岗”总理做准备。
据报道，在塞尔维亚的政治体制中，总统更多是礼仪性象征，而总理掌握财政审批、内阁人事、经济基建等核心行政权。
选举前的民调显示，前进党的支持率约为47.1%，而“学生名单”虽然创下了近15年以来反对派支持率的最高纪录，但也仅为31%，仍与前进党有着较大的差距。这个数据意味着，即使武契奇提前辞去总统职务，但他所在的政党依然有极大的概率在议会选举中获胜，而他本人也就可以顺理成章地走向总理宝座。也正是由于这一民调的情况，才导致武契奇对选情产生了误判，大胆地提前解散议会，想着辞去总统后继续担任总理，“以退为进”的把反对派“要他下台”的诉求，置换为“选民决定谁来执政”的民主程序。但没想到，选前民调并没有准确反映选举的结果，武契奇的政治策略失算。已去世的以色列前总统佩雷斯曾表示，“民调就像香水，闻起来香，但你没法吃下去。”看来确实如此。
>>激烈博弈
选举过程充满戏剧性
“学生名单”的崛起给前进党带来了极大挑战。在投票之前，两大阵营就展开激烈博弈。
自9月以来，竞争双方就在各个主要城市组织了多场大型活动。武契奇深入贝尔格莱德的街头巷尾，与选民“面对面”地交流，以拉近彼此的距离。他还亲赴乌日策、尼什等大城市发表演讲。他的支持者也多次举行游行和集会，为竞选造势。
面对武契奇的政治攻势，“学生名单”也不甘示弱。当得知武契奇计划在9月上旬前往诺维萨德开展拉票活动后，“学生名单”便在诺维萨德组织了一场盛大的夜跑活动，吸引上万人参加。同时他们还提前动员支持者占领了市中心的“自由广场”，导致武契奇不得不取消了他的诺维萨德之行。
为了实现“最后的冲刺”，“学生名单”10月22日在贝尔格莱德还组织了一场声势浩大的游行活动。人们挥舞着旗帜、吹着口哨，高呼“胜利属于学生”的口号，从四面八方向贝尔格莱德市中心的斯拉维亚广场汇集。
在竞选策略上，“学生名单”不仅注重“合纵”，以扩大选民基础，同时积极“连横”，以争取其他反对派力量的支持。在本届议会选举中，“学生名单”共推出了250名独立候选人，角逐国民议会中的全部席位。为了力挺“学生名单”，部分反对派政党专门撤回了参选名单，以避免分散票仓。
选举过程充满戏剧性。10月25日下午，根据最初公布的203个投票站的计票结果，前进党主导的竞选联盟以54.69%的得票率遥遥领先。然而情况很快便迎来了反转，到了当日深夜，随着4848个投票站的计票结果陆续公布，该联盟得票率已降至43.26%，被“学生名单”以48.52%的得票率反超，落后近5个百分点。正是在同一时间，武契奇承认了自己阵营在此次选举中的失利。
>>政治素人
有别于传统政治家的全新形象
那么，“学生名单”究竟是什么样的一个组织？
新成立的“学生名单”由大学生发起，但并无大学生出现在选举名单上。其推举的250名候选人基本都是“政治素人”，却都有着相当的社会声望。他们涵盖学者、医生、运动员、艺术家、律师、企业高管、农民、社会活动人士等广泛群体。前篮球明星德扬·博迪罗加、著名演员蒂霍米尔·斯塔尼奇、歌唱家尼古拉·米基奇等知名人士的加入，为“学生名单”注入巨大影响力。在竞选过程中，该组织通过校园集会和全体会议参与决策，候选人由各地大学和相关社会网络推荐。这种方式被认为打破传统政党自上而下的组织模式，有利于重建社会凝聚力和团结精神。
这些候选人成功地在选民面前塑造了一种有别于传统政治家的全新形象：亲民、务实的同时具备更为出众的专业能力。“学生名单”在其官方网站上写道：“我们寻找的不是那些擅长竞选宣传、平衡党内派系的人，而是能够担负起责任、忠实地履行使命、始终不忘初心的人。”
>>“大戏”开场
真正的考验才刚开始
对于塞尔维亚政坛来说，“学生名单”的胜利并不意味着一个政治时代走向终结，或许一场更为精彩的“大戏”才刚刚拉开序幕。
武契奇在10月25日晚的新闻发布会上表示，选举的结果“证明”了这场“革命”背后存在外国势力。”胜选者不过是提线木偶，在替人办事。”他还表示，将以“反对党领袖”的身份继续参与政治。
分析人士表示，武契奇依旧有能力影响塞尔维亚政治——由塞尔维亚前进党主导的竞选联盟在选举中获得了103个议会席位，足以成为一股不可忽视的制衡力量；而9月27日，在武契奇辞去总统职务后，他的重要政治盟友，前进党副主席、前国民议会议长布尔纳比奇依照宪法出任代理总统。在未来几个月里，前进党仍然可以通过总统来左右内政与外交政策。
根据塞尔维亚宪法，总统辞职后必须在三至五个月内举行总统选举。这意味着塞尔维亚最迟将于2027年2月7日之前举行大选。而这或许是前进党在议会选举中失利之后，一次至关重要的“翻盘”机会。如果武契奇的盟友赢下总统宝座，那么他就可以依照宪法解散“学生名单”控制下的议会，再度提前举行议会选举。这时，武契奇就有机会重新夺回主动权，实现“强势回归”。
在武契奇执政的10多年里，塞尔维亚经济总体保持着增长，失业率长期维持在较低水平，民众生活质量也有了显著改善。在复杂多变的国际环境中，塞尔维亚更是表现得游刃有余。而“学生名单”所推出的竞选者多为“政治素人”，对他们来说，真正的考验才刚刚开始。
此外，“学生名单”还不是严格意义上的政党组织，该阵营贝尔格莱德市代表阿莱克萨·波波维奇在选举之前就坦言，“学生名单”只是“建立在最低共识之上”。某种程度上，“学生名单”更像是一个暂时性的竞选联盟，在战胜了前进党之后，其内部未必会在一些关键议题上形成统一意见。比如“学生名单”的领衔人物，诺维萨德大学教授、著名心脑外科专家伊利亚·斯尔达诺维奇所提出的医疗制度改革、捍卫科索沃主权等主张就与武契奇的施政纲领有着很大的重合度。随着“学生名单”正式步入“庙堂”，不排除它会因内部意见不统一而产生分裂，部分成员转而向前进党靠拢的可能。
路透社称，“学生名单”自成立以来始终没有提名任何一名总理候选人，只是重点强调该联盟的“集体性质”，因此谁将出任总理、哪些人掌管关键部门，目前仍不明朗。胜选只是“学生名单”迈出的第一步，真正的考验才刚开始。赢得选举需要强大的动员能力，治理国家则需要丰富的经验。
塞尔维亚未来是否会“改变航向”、调整对外政策，也是国际社会关注的焦点。英国伦敦国王学院外交政策专家武克·武克桑诺维奇预测，塞尔维亚所有公共政策中，外交政策的变化可能是最小的。
目前在欧洲，塞尔维亚是少数几个没制裁俄罗斯的国家。克宫第一时间回应了塞尔维亚政局的变动。“俄罗斯愿意与塞尔维亚新政府保持互利关系。但是，正如你所知，跳探戈需要两个人。”
中国和塞尔维亚长期保持着友好的关系，“学生名单”本月在其“外交事务和国家利益”纲领中表示，将致力于发展与中国的全面战略伙伴关系，并将合作范围拓展到高科技投资领域。塞尔维亚媒体认为，塞中两国已经建立极为密切的经贸合作，政治变革不应该影响两国关系。 综合中国新闻周刊、中国青年报等