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第A1版:今日要闻

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日期:[2026年10月29日] -- 华商报 -- 版次:[A1]

外空治理迎来『中国方案』

10项主张在外空治理领域具有里程碑式意义
近日,我国发布《关于加强外空治理的中国立场》文件,提出关于外空治理的中国方案。这份立场文件为何在此时发布?传递中国在外空问题上怎样的立场?对当下外空治理又有怎样的意义?
   当前,外空全球治理主要涵盖三大焦点:一是外空军控即安全治理问题,比如,如何应对外空军备竞赛风险和战场化趋势。二是外空交通协调问题,如卫星碰撞引发的交通事故应如何预防、避免与国际协调。三是月球及外空资源开发利用治理问题。
   中国现代国际关系研究院军控与出口管制研究中心主任郭晓兵称:“现在在外空领域出现了三个比较突出的特点,第一个是多极化。以前在外空中只有几百颗卫星,现在在天上最新的数据是16000颗,而且还以非常快的速度在增加。第二个就是外空的武器化和战场化。不仅仅是有越来越多的国家建立自己独立的外空军、外空司令部,而且公开声明要发展外空的攻防武器。最近还有大国公开声明已经在外空中部署了外空控制武器,这是前所未有的一种现象。第三个就是外空的产业化。像卫星的互联网、商业的发射,对于外空的安全治理带来很大的挑战。”
   中方此次发布立场文件,就是为了解决外空治理缺乏顶层指导原则问题。文件涵盖10项内容,首次提出依规有序、全面综合、利益均衡、自我克制四大原则,为外空发展、安全与治理问题提出了建设性解决思路。
   北京理工大学空天政策与法律研究院院长王国语介绍称,这10项主张既涉及安全问题,也涉及到发展问题。在安全领域,特别是在防止外空冲突,提出了中方的一些原则立场。在发展领域强调开放共享,强调发展中国家的这种平等利用外空的权益。从这个角度来讲,中方提出的10项主张在外空治理领域具有里程碑式的意义。
   当前,外空军备竞赛风险和战场化趋势已成为外空安全面临的最大威胁和挑战。继不久前首次公开承认已在地球轨道部署太空武器之后,美国太空军近日又首次承认电磁战武器已投入实战。对此,立场文件态度明确:反对采取进攻性外空军事政策,反对外空武器化、战场化。
   立场文件还专门指出,各国商业航天企业在开展外空活动时,需严格遵守相关国内法和国际法,不侵害他国合法权益,特别是避免非法介入他国武装冲突和内部事务。 据央视