日期:[2026年10月21日]
-- 华商报 --
版次:[A4]
“加油即开票”成品油市场迎“数字大考”
一张发票背后的成品油治理升级
家住西安新城区的车主贺先生在加油站加满油后，都会习惯性地打开微信小程序申请开票。虽然操作并不复杂，但每次加完油，他心里总有个小疑问：什么时候加完油电子发票能自动弹到手机上，这样就能省去手动操作的麻烦。
贺先生的想法，即将成为现实。
今年6月，国家税务总局印发公告，要求自2026年11月1日起，全国所有加油站完成每一笔成品油销售后，必须通过税务乐企平台即时、全量自动开具全面数字化电子发票，无需消费者主动索取。这意味着，车主在加油站完成交易后，系统将自动通过税务部门的“乐企”平台，即时推送开具数字化电子发票。
过去，一张加油发票背后，往往隐藏着复杂的链条。油品从哪里来？卖了多少？收了多少钱？开了多少票？这些信息常常散落在不同环节。国家税务总局此次全面推广“交易即开票”，本质上就是进一步压缩这种信息割裂空间，让实际交易与发票开具之间建立更加直接的数字化联系。该政策一旦开启实施，将彻底打通加油机管理系统、零售管理系统、收银系统与税务平台，让实际发生的交易与发票开具之间建立直接的数字化联系。
成品油主营企业：全面实施进入实质阶段
对于成品油市场而言，“交易即开票”这一政策的实施将成为撬动全流程数字化监管的支点。面对这场数字化大考，陕西成品油市场的三大主营企业——陕西延长石油、中国石油陕西销售、中国石化陕西石油，已率先行动。
今年9月中旬，在延安举行的陕西成品油市场经营秩序专项整顿业务能力培训会上，“交易即开票”新政落地、加油机防作弊、市场乱象整治成为会议的核心议题，延长石油、中国石油陕西销售、中国石化陕西石油三家主营企业与行业协会、相关部门专家同堂研讨，为这场“数字大考”做最后准备。
据了解，作为拥有完善加油站网络和零售管理体系的“国家队”，在此次培训会上，三家企业均明确表示，将严格按照国家税务总局要求，在规定期限前完成系统适配和业务衔接，并带头组织内部学习宣贯，督促所属经营网点加快系统改造对接、完善内部管控，同时主动对接税务部门，及时反馈新政落地中企业端遇到的实际情况。
其中，陕西延长石油旗下负责加油站业务的陕西省石油化工工业贸易有限公司，在9月初已发布加油站“交易即开票”税务模块开发项目单一来源采前公示，拟在其现有乐企数电发票系统上进行二次开发。这表明，针对新政的系统级技术准备已进入实质性阶段。
事实上，在“交易即开票”新政推出之前，陕西延长石油、中国石油陕西销售、中国石化陕西石油三大成品油主营企业就已经开始在陕西省部署智能税控系统。据了解，该系统的原理在于“源头锁死、实时直传”：车主加油后，每笔加油数据（升数、金额、时间）通过数据采集器实时加密直传监管平台，形成可追溯的数据体系，为税收征管和计量监管提供有力依据，实现“交易、资金、发票”三流合一，从根源上杜绝偷逃税与计量欺诈。而此次即将实施的“交易即开票”新政，恰好与陕西省的应用形成了无缝衔接。
记者了解到，截至目前，全省已启动建设智慧监管平台的加油站达1015座，其中正式上线运行245座、完成安装测试736座；渭南、商洛基本实现全域覆盖，西安、咸阳、宝鸡、安康、汉中启动试点安装，咸阳兴平、三原、彬州等多个县市以及宝鸡扶风、汉中城固实现全域覆盖。
智慧监管平台的大规模应用起到了立竿见影的作用，渭南、韩城等先行试点区域，主营企业销量提升了约17%。
加油站：全面推动数字化转型
同样是面对“交易即开票”，成品油主营企业是顺势而为的主动适配，大量民营加油站则面临的是一场迫在眉睫的系统性重塑。
记者从延安一民营加油站了解到，该加油站已收到通知，要求接入“乐企”平台。在该负责人出示的“加油即开票”加油站推行通知书上，明确写道：8月31日前选择确定合适的乐企联用平台（工行、银联、招行、微信、支付宝），9月底前完成系统改造并开始投入使用。按照国家税务总局要求，2026年11月1日前彻底实现“交易即开票”。
业内人士分析认为，过去，一些油站凭借机制灵活、成本低、促销猛，在局部市场形成了价格优势。“甚至个别油站还有可能依靠隐匿销售、账外经营等‘灰色手段’压缩出来空间。”该业内人士坦言，“交易即开票”全面落地后，所有经营主体都将被纳入同一套数字化规则，对于信息化基础薄弱的民营站，系统改造、设备对接、流程调整将带来直接的短期成本压力。
从长远来看，这恰恰是市场走向公平的起点。当销售、收款、开票的对应关系清晰透明，监管更加健全，才能使各个加油站经营者都在更加规范的市场环境下公平竞争。民营加油站与主营企业的竞争，将真正回归到油品质量、价格、服务和运营效率的比拼上。
“治理的目的不是增加企业负担，而是让规则更透明。”该人士表示，随着守法经营与违规经营的成本差异逐步收窄，市场环境将越来越规范。
当然，数字化也并非一劳永逸的“万能钥匙”。记者在采访中了解到，目前陕西省智慧监管各地技术应用标准尚不统一，全省统一的监管“一张网”尚未完全建成。新政落地后，数据比对、风险筛查、日常核查、证据固定等环节，对监管部门和企业自身都提出了新的能力要求。
记者体验：
西安三大主营企业加油站已支持“加油即开票”功能
距离11月1日的期限越来越近了，目前陕西“加油即开票”进度如何？据悉，西安三大主营企业加油站已支持“加油即开票”功能。记者近日在延长壳牌加油站采访时发现，车主通过小程序“壳牌加油站”加油时，小程序已经弹出了“关于成品油零售交易即开票系统功能使用说明”的弹窗消息，告知了用户该政策的相关情况。据加油站工作人员介绍，通过“壳牌加油”小程序，付完加油款之后即可生成电子发票。此外，中国石油的“中油好客e站”小程序、中国石化的“易捷加油”小程序也都支持“加油即可开票”功能。
车主如果通过高德地图等互联网第三方平台加油，开票流程则相对繁琐。10月13日，记者通过高德地图的加油选项加完油之后，点击下方的申请开票选项，需要拨打客服电话，并添加服务商的微信公众号申请开票。记者发现，进入公众号开票受限于三个月内的交易记录。记者致电第三方平台的客服，客服表示：“目前还无法实现‘交易即开票’，现阶段只能手动操作，后续如有更新，请及时关注平台的微信消息。”记者在采访中了解到，需要实时系统自动推送，还需等待平台最后的系统适配期。
根据国家税务总局规定，购买方在加油站加油后，通过互联网平台支付加油款完成交易，互联网平台需即时向购买方开具销售方为加油站的发票。
记者通过调查走访发现，“交易即开票”不仅是一项税务举措，更是陕西成品油市场治理从“人海战术”迈向“智慧监管”的里程碑。它用技术手段压缩了信息不对称的空间，用制度设计倒逼了经营模式的升级。对监管者和经营者来说，真正的考验或许出现在11月1日之后。当技术把交易与开票牢牢绑定，治理能不能从“查案件”走向“防风险、建机制”，才是这场数字大考的终极命题。
11月1日起，当加油机与税务系统实现“秒级握手”，业内期待的不仅是一张自动弹出的电子发票，更是一个规范、透明、高效的成品油零售新生态。对于车主而言，这意味着更放心的消费环境；对于合规企业而言，这意味着更稳定的经营预期；而对于整个市场而言，这或许正是告别乱象、走向成熟的必经之路。 华商报大风新闻记者 杨刚 文/图
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什么是交易即开票？
“交易即开票”，是指成品油零售加油站完成销售成品油交易后，按照交易数据即时向购买方全量开具全面数字化电子发票。今年6月，国家税务总局印发《关于在成品油零售领域全面推广“交易即开票”有关事项的公告》，明确全国成品油零售加油站应于2026年11月1日前实现“交易即开票”。
贺先生的想法，即将成为现实。
今年6月，国家税务总局印发公告，要求自2026年11月1日起，全国所有加油站完成每一笔成品油销售后，必须通过税务乐企平台即时、全量自动开具全面数字化电子发票，无需消费者主动索取。这意味着，车主在加油站完成交易后，系统将自动通过税务部门的“乐企”平台，即时推送开具数字化电子发票。
过去，一张加油发票背后，往往隐藏着复杂的链条。油品从哪里来？卖了多少？收了多少钱？开了多少票？这些信息常常散落在不同环节。国家税务总局此次全面推广“交易即开票”，本质上就是进一步压缩这种信息割裂空间，让实际交易与发票开具之间建立更加直接的数字化联系。该政策一旦开启实施，将彻底打通加油机管理系统、零售管理系统、收银系统与税务平台，让实际发生的交易与发票开具之间建立直接的数字化联系。
成品油主营企业：全面实施进入实质阶段
对于成品油市场而言，“交易即开票”这一政策的实施将成为撬动全流程数字化监管的支点。面对这场数字化大考，陕西成品油市场的三大主营企业——陕西延长石油、中国石油陕西销售、中国石化陕西石油，已率先行动。
今年9月中旬，在延安举行的陕西成品油市场经营秩序专项整顿业务能力培训会上，“交易即开票”新政落地、加油机防作弊、市场乱象整治成为会议的核心议题，延长石油、中国石油陕西销售、中国石化陕西石油三家主营企业与行业协会、相关部门专家同堂研讨，为这场“数字大考”做最后准备。
据了解，作为拥有完善加油站网络和零售管理体系的“国家队”，在此次培训会上，三家企业均明确表示，将严格按照国家税务总局要求，在规定期限前完成系统适配和业务衔接，并带头组织内部学习宣贯，督促所属经营网点加快系统改造对接、完善内部管控，同时主动对接税务部门，及时反馈新政落地中企业端遇到的实际情况。
其中，陕西延长石油旗下负责加油站业务的陕西省石油化工工业贸易有限公司，在9月初已发布加油站“交易即开票”税务模块开发项目单一来源采前公示，拟在其现有乐企数电发票系统上进行二次开发。这表明，针对新政的系统级技术准备已进入实质性阶段。
事实上，在“交易即开票”新政推出之前，陕西延长石油、中国石油陕西销售、中国石化陕西石油三大成品油主营企业就已经开始在陕西省部署智能税控系统。据了解，该系统的原理在于“源头锁死、实时直传”：车主加油后，每笔加油数据（升数、金额、时间）通过数据采集器实时加密直传监管平台，形成可追溯的数据体系，为税收征管和计量监管提供有力依据，实现“交易、资金、发票”三流合一，从根源上杜绝偷逃税与计量欺诈。而此次即将实施的“交易即开票”新政，恰好与陕西省的应用形成了无缝衔接。
记者了解到，截至目前，全省已启动建设智慧监管平台的加油站达1015座，其中正式上线运行245座、完成安装测试736座；渭南、商洛基本实现全域覆盖，西安、咸阳、宝鸡、安康、汉中启动试点安装，咸阳兴平、三原、彬州等多个县市以及宝鸡扶风、汉中城固实现全域覆盖。
智慧监管平台的大规模应用起到了立竿见影的作用，渭南、韩城等先行试点区域，主营企业销量提升了约17%。
加油站：全面推动数字化转型
同样是面对“交易即开票”，成品油主营企业是顺势而为的主动适配，大量民营加油站则面临的是一场迫在眉睫的系统性重塑。
记者从延安一民营加油站了解到，该加油站已收到通知，要求接入“乐企”平台。在该负责人出示的“加油即开票”加油站推行通知书上，明确写道：8月31日前选择确定合适的乐企联用平台（工行、银联、招行、微信、支付宝），9月底前完成系统改造并开始投入使用。按照国家税务总局要求，2026年11月1日前彻底实现“交易即开票”。
业内人士分析认为，过去，一些油站凭借机制灵活、成本低、促销猛，在局部市场形成了价格优势。“甚至个别油站还有可能依靠隐匿销售、账外经营等‘灰色手段’压缩出来空间。”该业内人士坦言，“交易即开票”全面落地后，所有经营主体都将被纳入同一套数字化规则，对于信息化基础薄弱的民营站，系统改造、设备对接、流程调整将带来直接的短期成本压力。
从长远来看，这恰恰是市场走向公平的起点。当销售、收款、开票的对应关系清晰透明，监管更加健全，才能使各个加油站经营者都在更加规范的市场环境下公平竞争。民营加油站与主营企业的竞争，将真正回归到油品质量、价格、服务和运营效率的比拼上。
“治理的目的不是增加企业负担，而是让规则更透明。”该人士表示，随着守法经营与违规经营的成本差异逐步收窄，市场环境将越来越规范。
当然，数字化也并非一劳永逸的“万能钥匙”。记者在采访中了解到，目前陕西省智慧监管各地技术应用标准尚不统一，全省统一的监管“一张网”尚未完全建成。新政落地后，数据比对、风险筛查、日常核查、证据固定等环节，对监管部门和企业自身都提出了新的能力要求。
记者体验：
西安三大主营企业加油站已支持“加油即开票”功能
距离11月1日的期限越来越近了，目前陕西“加油即开票”进度如何？据悉，西安三大主营企业加油站已支持“加油即开票”功能。记者近日在延长壳牌加油站采访时发现，车主通过小程序“壳牌加油站”加油时，小程序已经弹出了“关于成品油零售交易即开票系统功能使用说明”的弹窗消息，告知了用户该政策的相关情况。据加油站工作人员介绍，通过“壳牌加油”小程序，付完加油款之后即可生成电子发票。此外，中国石油的“中油好客e站”小程序、中国石化的“易捷加油”小程序也都支持“加油即可开票”功能。
车主如果通过高德地图等互联网第三方平台加油，开票流程则相对繁琐。10月13日，记者通过高德地图的加油选项加完油之后，点击下方的申请开票选项，需要拨打客服电话，并添加服务商的微信公众号申请开票。记者发现，进入公众号开票受限于三个月内的交易记录。记者致电第三方平台的客服，客服表示：“目前还无法实现‘交易即开票’，现阶段只能手动操作，后续如有更新，请及时关注平台的微信消息。”记者在采访中了解到，需要实时系统自动推送，还需等待平台最后的系统适配期。
根据国家税务总局规定，购买方在加油站加油后，通过互联网平台支付加油款完成交易，互联网平台需即时向购买方开具销售方为加油站的发票。
记者通过调查走访发现，“交易即开票”不仅是一项税务举措，更是陕西成品油市场治理从“人海战术”迈向“智慧监管”的里程碑。它用技术手段压缩了信息不对称的空间，用制度设计倒逼了经营模式的升级。对监管者和经营者来说，真正的考验或许出现在11月1日之后。当技术把交易与开票牢牢绑定，治理能不能从“查案件”走向“防风险、建机制”，才是这场数字大考的终极命题。
11月1日起，当加油机与税务系统实现“秒级握手”，业内期待的不仅是一张自动弹出的电子发票，更是一个规范、透明、高效的成品油零售新生态。对于车主而言，这意味着更放心的消费环境；对于合规企业而言，这意味着更稳定的经营预期；而对于整个市场而言，这或许正是告别乱象、走向成熟的必经之路。 华商报大风新闻记者 杨刚 文/图
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什么是交易即开票？
“交易即开票”，是指成品油零售加油站完成销售成品油交易后，按照交易数据即时向购买方全量开具全面数字化电子发票。今年6月，国家税务总局印发《关于在成品油零售领域全面推广“交易即开票”有关事项的公告》，明确全国成品油零售加油站应于2026年11月1日前实现“交易即开票”。