日期:[2026年07月28日]
-- 华商报 --
版次:[A2]
《残疾人保障和发展“十五五”规划》印发
全面推进城乡无障碍环境建设 打造全龄友好社会环境
近日，国务院批复，国务院残疾人工作委员会正式印发了《残疾人保障和发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。7月27日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍了“十五五”时期推进残疾人事业全面发展高质量发展有关情况。
高度重视孤独症群体
将有这些新举措
中国残联党组书记、理事长周长奎会上介绍，《规划》首次将“孤独症全生命周期关爱促进行动”单列专栏，为“十五五”时期做好孤独症全生命周期关爱服务提供了具体指南。
促进早发现早康复。通过完善落实0-6岁儿童孤独症筛查干预服务规范，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制，规范全流程服务，帮助家庭及时识别孤独症儿童，孩子能在早期得到康复服务，会有效提升康复效果。
优化康复服务供给。加大公益性康复服务供给，提升妇幼保健机构康复服务能力，规范社会力量开办康复机构，实现每个地级市和人口较集中的县（市、区、旗）都能为孤独症儿童提供康复救助服务。通过提升康复服务供给能力，帮助孤独症家庭就近就便获得服务。
推进康教深度融合。支持省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症特殊教育学校，完善助教陪读人员准入和质量保障机制，帮助孤独症儿童更好地融入学校生活。
赋能社区生活和就业。支持康复效果好的孤独症青年到社会单位实习或就业，实施“心智障碍者融入社区”计划，帮助他们提高生活技能和社会适应能力，支持他们能在社区就业，实现从“被服务者”到“服务者”“劳动者”多重身份转换，更好融入社会。
做实家庭支持服务。组织开展以家庭为中心的早期干预服务和培训，发展家庭心理疏导、托养照护、喘息照顾、社区支持等服务，缓解家庭长期照护压力，让亲属感受到温暖和支持。
推进农村基本公共设施的无障碍改造
中国残联副主席、副理事长李东梅会上表示，进一步营造包容、支持无障碍环境建设的良好社会氛围，让无障碍理念能够深度融入到社会治理和文明建设的全过程，是“十五五”时期要重点做好的一项工作。中国残联将配合相关职能部门主要从三个方面来做好无障碍环境建设工作。
第一方面就是要推动进一步完善无障碍环境建设法律法规体系和工作机制。在修订国家现有一些法律法规的时候，要增加一些与无障碍相关的条款，同时指导地方制定修订无障碍环境建设的地方性法规。下一步，也要推进完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的长效工作机制，引导社会组织、公众都来参与到这项工作当中来。
第二方面就是要配合全面推进城乡无障碍环境建设，打造全龄友好的社会环境。在乡村建设过程当中，还要同步推进农村基本公共设施的无障碍改造，因为80%的残疾人都生活在农村。还要推进公共服务设施标准化无障碍建设和改造，完善公共服务场所、行政服务机构无障碍便民服务。
第三方面要进一步发挥残联组织推进无障碍环境建设的作用。按照无障碍环境建设法的规定，要推进县级残联在“十五五”期间全部建成无障碍环境促进督导员队伍，要组织残疾人代表参与意见征询、体验试用、监督管理的活动。 据人民日报
高度重视孤独症群体
将有这些新举措
中国残联党组书记、理事长周长奎会上介绍，《规划》首次将“孤独症全生命周期关爱促进行动”单列专栏，为“十五五”时期做好孤独症全生命周期关爱服务提供了具体指南。
促进早发现早康复。通过完善落实0-6岁儿童孤独症筛查干预服务规范，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制，规范全流程服务，帮助家庭及时识别孤独症儿童，孩子能在早期得到康复服务，会有效提升康复效果。
优化康复服务供给。加大公益性康复服务供给，提升妇幼保健机构康复服务能力，规范社会力量开办康复机构，实现每个地级市和人口较集中的县（市、区、旗）都能为孤独症儿童提供康复救助服务。通过提升康复服务供给能力，帮助孤独症家庭就近就便获得服务。
推进康教深度融合。支持省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症特殊教育学校，完善助教陪读人员准入和质量保障机制，帮助孤独症儿童更好地融入学校生活。
赋能社区生活和就业。支持康复效果好的孤独症青年到社会单位实习或就业，实施“心智障碍者融入社区”计划，帮助他们提高生活技能和社会适应能力，支持他们能在社区就业，实现从“被服务者”到“服务者”“劳动者”多重身份转换，更好融入社会。
做实家庭支持服务。组织开展以家庭为中心的早期干预服务和培训，发展家庭心理疏导、托养照护、喘息照顾、社区支持等服务，缓解家庭长期照护压力，让亲属感受到温暖和支持。
推进农村基本公共设施的无障碍改造
中国残联副主席、副理事长李东梅会上表示，进一步营造包容、支持无障碍环境建设的良好社会氛围，让无障碍理念能够深度融入到社会治理和文明建设的全过程，是“十五五”时期要重点做好的一项工作。中国残联将配合相关职能部门主要从三个方面来做好无障碍环境建设工作。
第一方面就是要推动进一步完善无障碍环境建设法律法规体系和工作机制。在修订国家现有一些法律法规的时候，要增加一些与无障碍相关的条款，同时指导地方制定修订无障碍环境建设的地方性法规。下一步，也要推进完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的长效工作机制，引导社会组织、公众都来参与到这项工作当中来。
第二方面就是要配合全面推进城乡无障碍环境建设，打造全龄友好的社会环境。在乡村建设过程当中，还要同步推进农村基本公共设施的无障碍改造，因为80%的残疾人都生活在农村。还要推进公共服务设施标准化无障碍建设和改造，完善公共服务场所、行政服务机构无障碍便民服务。
第三方面要进一步发挥残联组织推进无障碍环境建设的作用。按照无障碍环境建设法的规定，要推进县级残联在“十五五”期间全部建成无障碍环境促进督导员队伍，要组织残疾人代表参与意见征询、体验试用、监督管理的活动。 据人民日报