日期:[2025年08月20日]
-- 华商报 --
版次:[A5]
从晨光到暮色
探寻西安基层城管人的匠心图谱
2025西安城管人主题宣传活动系列报道之六
城市文明的画卷里，总有一群人在细微处落笔。“城心为民榜样力量”2025西安城管人主题宣传活动自启动以来，记者历时一个多月深入一线采访，聚焦基层城管人的日常工作——他们有负责街巷洁净的美容师，有负责草木葱茏的园艺师，也有设施运转的检修员，还有规范秩序的执法者……华商报推出系列报道，带大家探寻西安基层城管人的匠心图谱。
雷鹏飞：“绿色医生”工作创新多
2004年，雷鹏飞在碑林区园林绿化队开启人生新征程。工作伊始，雷鹏飞拿出“敢啃硬骨头”的劲头，短短半年便从“门外汉”成长为技术骨干。如今，身为碑林区城市管理和综合执法局园林绿化队技师的雷鹏飞，还是“绿色医生”，负责辖区内绿植的日常养护工作。
面对城区人流密集的特点，他创新采用“错峰作业”模式，将药剂喷洒、飞絮抑制等工作调整至夜间进行，既保障了防治时效性，又最大限度降低对市民日间出行的影响。针对群众反映强烈的飞絮问题，他优化治理周期，采用“药物注射+物理喷水”双管齐下的方案，主动延长作业时间，在飞絮高发的时段加强夜间治理，有效缓解了春季居民区及主干道的飞絮困扰。
雷鹏飞对自己的日常工作总结形成了一套完整的方法论，对工作质量也要求极为严格。作为道路巡查负责人，他练就了一双“火眼金睛”：倾斜5度的危树、拇指粗的枯树、隐蔽的根系病害都逃不过他的眼睛。
近三年来，雷鹏飞累计处置断枝危树隐患280余起，巡查里程可绕西安城墙400圈。根据多年来的工作经验，他总结出“望闻问切”四步巡查法，使得辖区内行道树安全事故率下降45%。
王一涵：守护好城市每一抹绿色
王一涵从事的是和“美”相关的工作。自2019年12月加入曲江新区城市管理和综合执法局园林绿化科，他常年保持审美在线的工作习惯，在曲江新区留下了多个精美作品，守护好城市的每一抹绿色。
唐城墙遗址公园7区的改造是王一涵的“得意之作”，将公共艺术理念融入垃圾分类主题公园建设，把日常生活垃圾变为十二组公共艺术装置，引入VR技术还原垃圾分解全过程。如今，这座满是“宝藏”的垃圾分类主题公园被市民频频点赞。“这座公园打破了传统公园‘维修式提升’模式，而是兼具艺术性与功能性的新型空间”，王一涵着重介绍改造之初的想法。
日常工作中，王一涵经常穿梭在区内各个审批现场，他觉得“审批不能只看纸面数据，现场的每一处细节都可能藏着影响项目推进的关键。”
去年6月，工期紧任务重的华润CCBD绿化广场大型景观项目相关绿化手续，由王一涵经手处理。他深知城市地标的重要性，常态化扎在现场全程跟踪企业诉求，最终按时间节点完成项目相关审批手续，确保西安南大门新地标如期开业，再次为西安增添了一抹“绿色”。
杨红英：保障市民安全出行环境
在蓝田县市政建设管理站，杨红英副站长凭借对市政事业的专业和热爱，用实际行动诠释着责任与担当。面对市政管网中错综复杂的疑难问题，她凭借扎实的专业知识和丰富的实践经验，总能迅速找到问题关键所在。每次接到市民反馈，她总是第一时间奔赴现场，迅速制定解决方案。
在巡查过程中，杨红英发现一处路灯存在老化、照明不足的问题，立刻和同事们一起去实地勘察，仔细记录每一处损坏情况。回到单位后立即着手准备路灯改造工作，保障市民安全的出行环境。“杨副站长的工作态度和能力没得说，每次有突发紧急工作，她总是冲在最前面。”同事说。
“看到大家生活的地方因为自己的努力一点点变得更加美好，听到市民对市政设施的肯定，我就觉得特别有成就感。”杨红英说。2023年，她被聘任为蓝田县行政审批技术保障专家，2024年度考核评比为优秀。
展望未来，杨红英表示会继续努力，不断提升自己的专业能力，为蓝田县的市政建设贡献更多力量。
武银：用扫帚扫出街巷最美的样子
“现在这条路干净多了，感谢保洁师傅们的辛勤付出。”这是龙首北路附近居民对保洁班长武银和队员们的评价。自2009年加入莲湖区环卫保洁队伍以来，武银和他的队员把这条曾经的“脏乱差”路段，变成了如今市民口中的“放心路”。
面对夜市遗留的油污，他摸索出自己的冲洗方法：人流高峰进行“错时保洁”，什么时间重点清扫菜市场周边，什么时间集中处理商户门前……在武银心里都有一个时间表。
“武师傅一来，我们就知道该收垃圾了。”一家商铺老板说。过去，商户图方便将垃圾堆在门口。武银主动上门跟老板“唠家常”：“张姐，垃圾堆在门口不美观，你就放在店里，清运车来了我第一时间通知你。”多次真诚耐心沟通后，这条路的环境卫生越来越好。
今年初，龙首北路启动环境提升工程，武银白天和队员们一起清理路面，协助夜市搬迁，之后道路干净整洁了。“那段时间连轴干，值了！现在常有市民拍照发朋友圈夸这条路干净。”武银说。
武银用扫帚书写着城市文明，他说：“每条街巷都有脾气，摸准了，就能扫出最美的样子。”
蔡勃：用创新服务立管理“典范”
阎良区城市管理综合行政执法大队武屯中队中队长蔡勃，是坚守近16年的“服务型执法者”。从阎良城区到乡村集镇，他秉持“七分服务、两分管理、一分执法”理念，让城市管理有力度更有温度。
2009年，刚加入城管队伍的蔡勃就面临航空城早餐摊点乱摆乱放的挑战。在他的“五统一、一规范”管理模式（统一地点、餐车、着装、卫生和证件，明确经营时间）下，阎良区首个“航空城早餐点”落地，摊主从“占道经营”变“规范服务”，市民吃上卫生早餐，交通秩序也得到改善。此模式在城区推广，成为阎良城管精细化管理的“案例典范”。
蔡勃创新性推出“商户自治共管”模式，在阎良区多个繁华路段实践成功。他组织商户选举代表、召开商户大会，将门头不规范、乱堆放、乱张贴、乱悬挂等问题交给商户“自己议、自己定”，商户们从“被动管理”转为“主动参与”。
集镇商户对城管职能认识不清，是蔡勃2018年到武屯街道的初体验。他灵活运用城市管理经验，逐户讲解“门前三包”、施划非机动车位、宣传油烟净化器安装、推行联动模式，用“走家串访+反复沟通”打开群众心门。“起初商户觉得装净化器浪费钱，后来发现厨房没油烟、食客多，就主动配合了。”蔡勃笑着说。
何浩：巧用柔性执法奏效又暖心
清晨6点，街巷还笼罩在薄雾中，航天基地城市管理和综合执法局执法监察科副中队长何浩已准备开启一天的巡查。自2012年穿上城管制服，何浩以“柔性执法”破解城市管理难题，和同事一起将辖区雕琢成“干净整洁、文明有序”的样板。
工作中，何浩严格落实“网格化管理”，将辖区划分为四大片区24个网格，确保了管理责任纵向到底、横向到边；严格落实“四班三运转”制度，实行24小时巡查，优化了区域巡查和定点值守的融合。他积极倡导“六步工作法”，从敬礼亮证到引导规范，让1200多家商户从“抵触”变为“配合”。如今，三个便民早市有序运营，“门前三包”成商户自觉行动，辖区市容环境秩序显著提升。
作为业务骨干，何浩牵头组织大气污染防治、国卫复审等整治活动20余次，躬身实践“721工作法”。在餐饮油烟治理中，他逐户讲解政策，帮助商户整改设备，实现“零强制执法”全覆盖。
“城管工作要走心。”曾有摊贩因生活困难占道经营，何浩不仅耐心普法，还帮其申请便民蔬菜早市摊位。如今，这位摊贩成了“文明经营宣传员”。
因工作成绩突出，何浩先后获陕西省“强转树”专项行动突出个人、西安市“两拆”工作先进个人等荣誉。 华商报大风新闻记者 王强 杜蒙 实习生 白雨彤 刘子茵
雷鹏飞：“绿色医生”工作创新多
2004年，雷鹏飞在碑林区园林绿化队开启人生新征程。工作伊始，雷鹏飞拿出“敢啃硬骨头”的劲头，短短半年便从“门外汉”成长为技术骨干。如今，身为碑林区城市管理和综合执法局园林绿化队技师的雷鹏飞，还是“绿色医生”，负责辖区内绿植的日常养护工作。
面对城区人流密集的特点，他创新采用“错峰作业”模式，将药剂喷洒、飞絮抑制等工作调整至夜间进行，既保障了防治时效性，又最大限度降低对市民日间出行的影响。针对群众反映强烈的飞絮问题，他优化治理周期，采用“药物注射+物理喷水”双管齐下的方案，主动延长作业时间，在飞絮高发的时段加强夜间治理，有效缓解了春季居民区及主干道的飞絮困扰。
雷鹏飞对自己的日常工作总结形成了一套完整的方法论，对工作质量也要求极为严格。作为道路巡查负责人，他练就了一双“火眼金睛”：倾斜5度的危树、拇指粗的枯树、隐蔽的根系病害都逃不过他的眼睛。
近三年来，雷鹏飞累计处置断枝危树隐患280余起，巡查里程可绕西安城墙400圈。根据多年来的工作经验，他总结出“望闻问切”四步巡查法，使得辖区内行道树安全事故率下降45%。
王一涵：守护好城市每一抹绿色
王一涵从事的是和“美”相关的工作。自2019年12月加入曲江新区城市管理和综合执法局园林绿化科，他常年保持审美在线的工作习惯，在曲江新区留下了多个精美作品，守护好城市的每一抹绿色。
唐城墙遗址公园7区的改造是王一涵的“得意之作”，将公共艺术理念融入垃圾分类主题公园建设，把日常生活垃圾变为十二组公共艺术装置，引入VR技术还原垃圾分解全过程。如今，这座满是“宝藏”的垃圾分类主题公园被市民频频点赞。“这座公园打破了传统公园‘维修式提升’模式，而是兼具艺术性与功能性的新型空间”，王一涵着重介绍改造之初的想法。
日常工作中，王一涵经常穿梭在区内各个审批现场，他觉得“审批不能只看纸面数据，现场的每一处细节都可能藏着影响项目推进的关键。”
去年6月，工期紧任务重的华润CCBD绿化广场大型景观项目相关绿化手续，由王一涵经手处理。他深知城市地标的重要性，常态化扎在现场全程跟踪企业诉求，最终按时间节点完成项目相关审批手续，确保西安南大门新地标如期开业，再次为西安增添了一抹“绿色”。
杨红英：保障市民安全出行环境
在蓝田县市政建设管理站，杨红英副站长凭借对市政事业的专业和热爱，用实际行动诠释着责任与担当。面对市政管网中错综复杂的疑难问题，她凭借扎实的专业知识和丰富的实践经验，总能迅速找到问题关键所在。每次接到市民反馈，她总是第一时间奔赴现场，迅速制定解决方案。
在巡查过程中，杨红英发现一处路灯存在老化、照明不足的问题，立刻和同事们一起去实地勘察，仔细记录每一处损坏情况。回到单位后立即着手准备路灯改造工作，保障市民安全的出行环境。“杨副站长的工作态度和能力没得说，每次有突发紧急工作，她总是冲在最前面。”同事说。
“看到大家生活的地方因为自己的努力一点点变得更加美好，听到市民对市政设施的肯定，我就觉得特别有成就感。”杨红英说。2023年，她被聘任为蓝田县行政审批技术保障专家，2024年度考核评比为优秀。
展望未来，杨红英表示会继续努力，不断提升自己的专业能力，为蓝田县的市政建设贡献更多力量。
武银：用扫帚扫出街巷最美的样子
“现在这条路干净多了，感谢保洁师傅们的辛勤付出。”这是龙首北路附近居民对保洁班长武银和队员们的评价。自2009年加入莲湖区环卫保洁队伍以来，武银和他的队员把这条曾经的“脏乱差”路段，变成了如今市民口中的“放心路”。
面对夜市遗留的油污，他摸索出自己的冲洗方法：人流高峰进行“错时保洁”，什么时间重点清扫菜市场周边，什么时间集中处理商户门前……在武银心里都有一个时间表。
“武师傅一来，我们就知道该收垃圾了。”一家商铺老板说。过去，商户图方便将垃圾堆在门口。武银主动上门跟老板“唠家常”：“张姐，垃圾堆在门口不美观，你就放在店里，清运车来了我第一时间通知你。”多次真诚耐心沟通后，这条路的环境卫生越来越好。
今年初，龙首北路启动环境提升工程，武银白天和队员们一起清理路面，协助夜市搬迁，之后道路干净整洁了。“那段时间连轴干，值了！现在常有市民拍照发朋友圈夸这条路干净。”武银说。
武银用扫帚书写着城市文明，他说：“每条街巷都有脾气，摸准了，就能扫出最美的样子。”
蔡勃：用创新服务立管理“典范”
阎良区城市管理综合行政执法大队武屯中队中队长蔡勃，是坚守近16年的“服务型执法者”。从阎良城区到乡村集镇，他秉持“七分服务、两分管理、一分执法”理念，让城市管理有力度更有温度。
2009年，刚加入城管队伍的蔡勃就面临航空城早餐摊点乱摆乱放的挑战。在他的“五统一、一规范”管理模式（统一地点、餐车、着装、卫生和证件，明确经营时间）下，阎良区首个“航空城早餐点”落地，摊主从“占道经营”变“规范服务”，市民吃上卫生早餐，交通秩序也得到改善。此模式在城区推广，成为阎良城管精细化管理的“案例典范”。
蔡勃创新性推出“商户自治共管”模式，在阎良区多个繁华路段实践成功。他组织商户选举代表、召开商户大会，将门头不规范、乱堆放、乱张贴、乱悬挂等问题交给商户“自己议、自己定”，商户们从“被动管理”转为“主动参与”。
集镇商户对城管职能认识不清，是蔡勃2018年到武屯街道的初体验。他灵活运用城市管理经验，逐户讲解“门前三包”、施划非机动车位、宣传油烟净化器安装、推行联动模式，用“走家串访+反复沟通”打开群众心门。“起初商户觉得装净化器浪费钱，后来发现厨房没油烟、食客多，就主动配合了。”蔡勃笑着说。
何浩：巧用柔性执法奏效又暖心
清晨6点，街巷还笼罩在薄雾中，航天基地城市管理和综合执法局执法监察科副中队长何浩已准备开启一天的巡查。自2012年穿上城管制服，何浩以“柔性执法”破解城市管理难题，和同事一起将辖区雕琢成“干净整洁、文明有序”的样板。
工作中，何浩严格落实“网格化管理”，将辖区划分为四大片区24个网格，确保了管理责任纵向到底、横向到边；严格落实“四班三运转”制度，实行24小时巡查，优化了区域巡查和定点值守的融合。他积极倡导“六步工作法”，从敬礼亮证到引导规范，让1200多家商户从“抵触”变为“配合”。如今，三个便民早市有序运营，“门前三包”成商户自觉行动，辖区市容环境秩序显著提升。
作为业务骨干，何浩牵头组织大气污染防治、国卫复审等整治活动20余次，躬身实践“721工作法”。在餐饮油烟治理中，他逐户讲解政策，帮助商户整改设备，实现“零强制执法”全覆盖。
“城管工作要走心。”曾有摊贩因生活困难占道经营，何浩不仅耐心普法，还帮其申请便民蔬菜早市摊位。如今，这位摊贩成了“文明经营宣传员”。
因工作成绩突出，何浩先后获陕西省“强转树”专项行动突出个人、西安市“两拆”工作先进个人等荣誉。 华商报大风新闻记者 王强 杜蒙 实习生 白雨彤 刘子茵