日期:[2025年07月17日]
-- 华商报 --
版次:[A4]
从晨光到暮色
探寻西安基层城管人的匠心图谱
2025西安城管人主题宣传活动系列报道之二
城市文明的画卷里，总有一群人在细微处落笔。“城心为民榜样力量”2025西安城管人主题宣传活动自启动以来，记者历时一个多月深入一线采访，聚焦基层城管人的日常工作——他们有负责街巷洁净的美容师，有负责草木葱茏的园艺师，也有设施运转的检修员，还有规范秩序的执法者……华商报推出系列报道，带大家探寻西安基层城管人的匠心图谱。
高明：要让城管执法更有“温度”
“处罚不是目的，帮助当事人解决困难才是关键。”西安市城管执法支队三大队的高明，总爱用这句话诠释自己的城市管理执法理念。他自2013年转业以来，在街头巷尾书写着刚柔并济的城市管理故事，践行“为民服务”初心。
他担任副中队长后，带领5人小队扛起西安市城管执法支队西南片区的执法重任。面对人员紧缺的实际，他身兼司机、文书、巡查等多职，“5+2”“白+黑”随时待命已是工作常态。“就像带兵一样，城市管理也得冲锋在前。”
曾经的一起砍伐树木投诉案让高明印象深刻。“当事人因所处小区的车棚要进行智能化改造而临时失去了生计，故而私自砍伐了小区内荒地上的杂树。”高明回忆道，“按照《西安市城市绿化条例》是需要进行处罚的，但当事人家里实际情况确实困难，同时执法不能只讲‘硬’，也需要柔性和温度。”被砍伐的树木非保护品种且所在场地即将拆迁，他便按照程序报请支队研究决定，最终对当事人免予处罚。
“城市管理像绣花，既要绷直法规的线，也要穿起民心的针。”高明如是说。
张威：保障道路和照明正常运行
“如果用一个词形容你的工作，会是什么？”记者问。
未央区城市管理和综合执法局市政设施服务中心张威毫不犹豫回答：“全天候。”自2020年投身城管市政道路维护与基础照明工作，他将专业知识融入工作，全力保障市民出行安全。
“全天有专门的巡查和维护人员，确保道路和照明设施的正常运行。我们会检查包括路灯、道路在内的所有市政设施，即使某些设施，比如绿化、环卫、红绿灯不属于我们的管辖范围，我们的巡查人员也会留意，会及时反馈给相关部门解决。”张威介绍他们建立的24小时应急保障机制时说。
“你们是通过什么渠道发现道路问题的？”
张威介绍，“我们的渠道还挺多的，比如巡查人员、联查联动群、市民投诉等，不仅能快速发现问题，还可以做到不遗漏。”“对于发现的问题，我们的目标是30分钟内到达现场，2小时内完成研判分析，24小时内完成处置。”
从问题的发现到最终的修缮过程，张威始终参与其中。他深刻理解市政设施对于整个城市运行的重要性，因此他始终以高度的责任心坚守在自己的岗位上，确保每一个细节都得到妥善处理，不仅为城市的正常运行提供了坚实的基础，也为市民的安全和便利提供了有力的保障。
来俊：市政一线的“温暖守护者”
西安浐灞国际港城管执法局热力管理科工作人员来俊，是一位用军人作风书写民生答卷的市政工作者。
刚开始工作时，供热领域对来俊而言很陌生，但他主动请缨，投身西安新港分布式能源有限公司这一新“战场”，白天扎根供热现场熟悉设备，夜晚研读行业法律法规补充知识。
为摸清实际情况，他走访73个供热项目覆盖的小区，精准找出17个供热“病灶”。通过13次群众接待、9次跨部门协调，推动解决开发商未建热力站等问题，让3万余户居民在供暖首日迎来温暖。他的敬业和高效赢得了广泛赞誉，诠释了“温暖守护者”的真谛。
“接诉即办、未诉先办”是来俊的工作准则。他建立“主动敲门问需”机制，带领团队深入小区，现场解决管道老化、设备故障等问题，为居民提供精准服务。
浐灞国际港合并初期，他扎根一线数月，从管道排查到企业协调，成功化解难题。去年供暖前夕，面对住户更换供热企业的紧急诉求，他协调多方，一周内完成临时改造，让居民室温达标。
从边防一线到供热一线，岗位变，初心不变。来俊用脚步与实干诠释着新时代基层工作者的责任与担当。
程晓岚：为市民创造舒适出行环境
“城市的环境卫生洁净度，就如同城市的‘脸面’。每一位环卫工作者，都是擦亮西安形象、诠释西安文明底色的坚实力量。”碑林区城市管理和综合执法局环境卫生管理科程晓岚，在这个岗位上已默默耕耘了5年。
碑林区聚集着众多旅游景点，游人如织。这份沉甸甸的责任感，让程晓岚养成了“走在路上眼里全是活”的习惯。她的主要职责，是对全区260余条道路和130座公厕进行巡查检查，收集整理台账资料，处理群众投诉。路沿的灰尘、厕所洗手台边缘的水渍、果皮箱外沿的污渍等，这些容易忽略的细节，在她眼里都是必须整改的问题。遇到清扫人员作业，她总会多一份叮嘱，提醒“注意车辆”；秋冬落叶季，特意给强调“早上清扫落叶时要穿反光背心”。她常说：“活要干得漂亮，也要时刻注意安全。”
从道路清扫保洁的精细化管理，到公厕服务品质的持续提升；从各项规章制度的完善落实，到日常工作的严格考核引导……程晓岚始终牢记“城市，让生活更美好”的初心，用真心真情，为市民群众创造着干净、舒适的出行环境。
王超：握好方向盘，守护洁净底色
每天四点半，当城市还在沉睡，西安经发城市服务有限公司机械清扫部班组长、驾驶员王超的身影已经出现在街头。他提前到岗，认真检查车辆、调试设备，确保作业安全高效。
“洒水作业不仅是简单喷水，也是一门学问。”凭借对机械设备的钻研热情，王超总结出一套“科学洒水作业法”。根据季节、气温、路段特性动态调整水压和喷水量，既保证路面湿润度，又避免水资源浪费。
“这份工作虽然平凡，却关系到城市的清洁美丽和市民的生活质量。”王超的严谨态度体现在每一处细节。他总是操心日常作业的安全，安排人员时亲力亲为，确保安全防护措施到位，督促大家将头盔等装备佩戴齐全。这种严谨细致的工作风格，不仅保障了团队的安全，也提升了工作效率。
夏季，他穿梭于大街小巷，循环作业除尘降温；寒冬，他和同事们坚守一线，直至最后一处积雪被清除。
多年来，王超数次荣获“爱车节能”奖及“优秀员工”奖。“每天驾驶洒水车穿梭在大街小巷，高效、安全地完成道路保洁任务是我的职责。”王超说，未来将继续握好方向盘，守护城市的洁净底色。
杨全武：从种绿到造景的工匠
一把修枝剪，36年风雨兼程，莲湖区太液池苗圃绿化工人杨全武，在街巷绘就“绿色画廊”。
1989年入行的他，是西安绿化变迁的“活字典”。从早期粗放养护到如今“三股六叉”精细化修剪，他总结的“早、全、细、新”工作法，让辖区行道树断枝率下降40%。
“早年修剪只懂‘砍高枝’，现在得琢磨树形、韵律等更高的美观效果。”杨全武蹲在绿化带前，指尖划过法桐的分叉处，“这株树留三股六叉十二枝，既通风又美观。”
伴随着匠心理念的升级，他将自己的青春全部奉献给了绿化工作。“外地游客来到西安，看到的绿植就是咱们的城市名片。”去年，杨全武在巡查中发现一处路段上的女贞绿篱因修剪不均出现斑秃，立刻带着队员进行重新修剪，“要每一刀间隔5厘米，像给人理发一样精修。”杨全武回忆道。如今，每当看见经他手修剪的绿化带，已经成为许多游客拍照的“背景板”，杨全武心中的喜悦之情溢于言表。
据了解，36年来，杨全武参与建设过许多绿化项目，大都成了城市景观地标。“绿化美了，城市更漂亮了，希望市民游客走在西安街头，都能觉得舒心。”杨全武说。 华商报大风新闻记者 王强 实习生 白雨彤 刘子茵
高明：要让城管执法更有“温度”
“处罚不是目的，帮助当事人解决困难才是关键。”西安市城管执法支队三大队的高明，总爱用这句话诠释自己的城市管理执法理念。他自2013年转业以来，在街头巷尾书写着刚柔并济的城市管理故事，践行“为民服务”初心。
他担任副中队长后，带领5人小队扛起西安市城管执法支队西南片区的执法重任。面对人员紧缺的实际，他身兼司机、文书、巡查等多职，“5+2”“白+黑”随时待命已是工作常态。“就像带兵一样，城市管理也得冲锋在前。”
曾经的一起砍伐树木投诉案让高明印象深刻。“当事人因所处小区的车棚要进行智能化改造而临时失去了生计，故而私自砍伐了小区内荒地上的杂树。”高明回忆道，“按照《西安市城市绿化条例》是需要进行处罚的，但当事人家里实际情况确实困难，同时执法不能只讲‘硬’，也需要柔性和温度。”被砍伐的树木非保护品种且所在场地即将拆迁，他便按照程序报请支队研究决定，最终对当事人免予处罚。
“城市管理像绣花，既要绷直法规的线，也要穿起民心的针。”高明如是说。
张威：保障道路和照明正常运行
“如果用一个词形容你的工作，会是什么？”记者问。
未央区城市管理和综合执法局市政设施服务中心张威毫不犹豫回答：“全天候。”自2020年投身城管市政道路维护与基础照明工作，他将专业知识融入工作，全力保障市民出行安全。
“全天有专门的巡查和维护人员，确保道路和照明设施的正常运行。我们会检查包括路灯、道路在内的所有市政设施，即使某些设施，比如绿化、环卫、红绿灯不属于我们的管辖范围，我们的巡查人员也会留意，会及时反馈给相关部门解决。”张威介绍他们建立的24小时应急保障机制时说。
“你们是通过什么渠道发现道路问题的？”
张威介绍，“我们的渠道还挺多的，比如巡查人员、联查联动群、市民投诉等，不仅能快速发现问题，还可以做到不遗漏。”“对于发现的问题，我们的目标是30分钟内到达现场，2小时内完成研判分析，24小时内完成处置。”
从问题的发现到最终的修缮过程，张威始终参与其中。他深刻理解市政设施对于整个城市运行的重要性，因此他始终以高度的责任心坚守在自己的岗位上，确保每一个细节都得到妥善处理，不仅为城市的正常运行提供了坚实的基础，也为市民的安全和便利提供了有力的保障。
来俊：市政一线的“温暖守护者”
西安浐灞国际港城管执法局热力管理科工作人员来俊，是一位用军人作风书写民生答卷的市政工作者。
刚开始工作时，供热领域对来俊而言很陌生，但他主动请缨，投身西安新港分布式能源有限公司这一新“战场”，白天扎根供热现场熟悉设备，夜晚研读行业法律法规补充知识。
为摸清实际情况，他走访73个供热项目覆盖的小区，精准找出17个供热“病灶”。通过13次群众接待、9次跨部门协调，推动解决开发商未建热力站等问题，让3万余户居民在供暖首日迎来温暖。他的敬业和高效赢得了广泛赞誉，诠释了“温暖守护者”的真谛。
“接诉即办、未诉先办”是来俊的工作准则。他建立“主动敲门问需”机制，带领团队深入小区，现场解决管道老化、设备故障等问题，为居民提供精准服务。
浐灞国际港合并初期，他扎根一线数月，从管道排查到企业协调，成功化解难题。去年供暖前夕，面对住户更换供热企业的紧急诉求，他协调多方，一周内完成临时改造，让居民室温达标。
从边防一线到供热一线，岗位变，初心不变。来俊用脚步与实干诠释着新时代基层工作者的责任与担当。
程晓岚：为市民创造舒适出行环境
“城市的环境卫生洁净度，就如同城市的‘脸面’。每一位环卫工作者，都是擦亮西安形象、诠释西安文明底色的坚实力量。”碑林区城市管理和综合执法局环境卫生管理科程晓岚，在这个岗位上已默默耕耘了5年。
碑林区聚集着众多旅游景点，游人如织。这份沉甸甸的责任感，让程晓岚养成了“走在路上眼里全是活”的习惯。她的主要职责，是对全区260余条道路和130座公厕进行巡查检查，收集整理台账资料，处理群众投诉。路沿的灰尘、厕所洗手台边缘的水渍、果皮箱外沿的污渍等，这些容易忽略的细节，在她眼里都是必须整改的问题。遇到清扫人员作业，她总会多一份叮嘱，提醒“注意车辆”；秋冬落叶季，特意给强调“早上清扫落叶时要穿反光背心”。她常说：“活要干得漂亮，也要时刻注意安全。”
从道路清扫保洁的精细化管理，到公厕服务品质的持续提升；从各项规章制度的完善落实，到日常工作的严格考核引导……程晓岚始终牢记“城市，让生活更美好”的初心，用真心真情，为市民群众创造着干净、舒适的出行环境。
王超：握好方向盘，守护洁净底色
每天四点半，当城市还在沉睡，西安经发城市服务有限公司机械清扫部班组长、驾驶员王超的身影已经出现在街头。他提前到岗，认真检查车辆、调试设备，确保作业安全高效。
“洒水作业不仅是简单喷水，也是一门学问。”凭借对机械设备的钻研热情，王超总结出一套“科学洒水作业法”。根据季节、气温、路段特性动态调整水压和喷水量，既保证路面湿润度，又避免水资源浪费。
“这份工作虽然平凡，却关系到城市的清洁美丽和市民的生活质量。”王超的严谨态度体现在每一处细节。他总是操心日常作业的安全，安排人员时亲力亲为，确保安全防护措施到位，督促大家将头盔等装备佩戴齐全。这种严谨细致的工作风格，不仅保障了团队的安全，也提升了工作效率。
夏季，他穿梭于大街小巷，循环作业除尘降温；寒冬，他和同事们坚守一线，直至最后一处积雪被清除。
多年来，王超数次荣获“爱车节能”奖及“优秀员工”奖。“每天驾驶洒水车穿梭在大街小巷，高效、安全地完成道路保洁任务是我的职责。”王超说，未来将继续握好方向盘，守护城市的洁净底色。
杨全武：从种绿到造景的工匠
一把修枝剪，36年风雨兼程，莲湖区太液池苗圃绿化工人杨全武，在街巷绘就“绿色画廊”。
1989年入行的他，是西安绿化变迁的“活字典”。从早期粗放养护到如今“三股六叉”精细化修剪，他总结的“早、全、细、新”工作法，让辖区行道树断枝率下降40%。
“早年修剪只懂‘砍高枝’，现在得琢磨树形、韵律等更高的美观效果。”杨全武蹲在绿化带前，指尖划过法桐的分叉处，“这株树留三股六叉十二枝，既通风又美观。”
伴随着匠心理念的升级，他将自己的青春全部奉献给了绿化工作。“外地游客来到西安，看到的绿植就是咱们的城市名片。”去年，杨全武在巡查中发现一处路段上的女贞绿篱因修剪不均出现斑秃，立刻带着队员进行重新修剪，“要每一刀间隔5厘米，像给人理发一样精修。”杨全武回忆道。如今，每当看见经他手修剪的绿化带，已经成为许多游客拍照的“背景板”，杨全武心中的喜悦之情溢于言表。
据了解，36年来，杨全武参与建设过许多绿化项目，大都成了城市景观地标。“绿化美了，城市更漂亮了，希望市民游客走在西安街头，都能觉得舒心。”杨全武说。 华商报大风新闻记者 王强 实习生 白雨彤 刘子茵