日期:[2025年02月20日]
-- 华商报 --
版次:[T3]
数说政府报告 这些成绩来之不易
2024年工作回顾
2024年是宝鸡发展历程上具有重要里程碑意义的一年。
坚持创新引领
工业实力更加雄厚
19个商标入选“陕西好商标”、数量位居全省第一。钛及新材料产业集群增长25.6%，汽车整车产量达到22.76万辆、创历史新高。全省首条5G-A商飞航线正式启用。省级开发区数量达到11个、位居全省第一，高新区入选国家级绿色工业园区。新入库科技型中小企业352户、新认定高新技术企业237户，总数分别达到953户和888户、均位居全省第二；新培育国家级制造业单项冠军企业1户、专精特新“小巨人”企业5户，总数分别达到7户和33户、稳居西北城市第二。连续三年跻身全国先进制造业百强市、位次再前移3位，工业发展呈现近年来最好态势。
聚力强基提优
城市动能更加强劲
宝鸡机场进入实质性施工阶段，全市人民期盼的“蓝天梦”即将变为现实。麟法高速即将通车，眉太高速基本贯通。入选全国第二批“平急两用”公共基础设施建设城市，冯家山水库输水一号线改造、12个市区雨污分流改造工程全面建成，城市快速干道二期高新、党陈路、教育西路3个出入口建成通车，高新二路中段、高新三路、宏盛路等21条断头路、瓶颈路顺利贯通，245个老旧小区面貌一新，清姜河游园等20处口袋公园建成开放，金陵河作为西北唯一的全国幸福河湖建设试点顺利完工，北坡公园改造提升绽放新颜、成为市区一道靓丽的风景线。
加力文旅发展
商业消费更加活跃
法门寺博物馆晋级国家一级馆，周原遗址考古首次发现西周都城、入选2024年全国十大考古新发现初评名单，原创话剧《面皮》亮相国家大剧院、荣获陕西省“五个一工程”优秀作品奖，获批省级历史文化名城。石鼓文化城获评国家级旅游休闲街区，千湖成功创建国家4A级景区，九龙山等3个景区跻身省级旅游度假区，宝鸡市入选全国冰雪旅游精品线路主要节点城市，全年接待游客数量同比增长10.3%。大力推进消费品以旧换新，发放补贴资金2.52亿元。城市一刻钟便民生活圈试点入选商务部典型案例，区域消费中心城市建设实现良好开局。
深化改革开放
内生动力更加充沛
深入推进营商环境突破年活动，100项重点改革全面完成，16项“高效办成一件事”落地见效，40项“小切口”改革取得实效，医疗服务价格改革和定点零售药店智慧医保监管工作全国推广，集体经济补助城乡居民养老保险试点、政务服务热线“接诉即办、办就办好”改革入选全国地方全面深化改革典型案例，营商环境评价稳居全省第一方阵，全年新增市场主体3.37万户。国际班列发运量进入全国前20名。与俄罗斯奔萨市缔结友好城市，全年新增外贸主体58户，新设立外资企业24户，合同引资1.18亿美元，实际使用外资增速全省第二，开放型经济发展取得重要进展。
强化统筹推进
乡村振兴更加有力
渭滨区、金台区入选西部百强区，陇县入选全国绿色发展百强县，岐山县获评全省发展潜力县，扶风县、凤县入选城镇化建设省级试点县。新改建高标准农田31.5万亩，粮食面积、产量创历史新高。加快特色产业发展，改造提升低效果园12.8万亩，建成标准化蔬菜基地10个，新认证全国名特优新农产品和绿色食品31个，创建省级农村产业融合发展示范园9个、数量位居全省第一，眉县获评全国休闲农业重点县，蟠龙镇入选国家农业产业强镇。新增村集体经济收入50万元以上村53个，返贫致贫风险消除率稳居全省前列，连续三年荣获全省巩固衔接考核优秀等次。陈仓区获评全国村庄清洁行动先进区。
紧扣群众关切
民生保障更加坚实
新增城镇就业5.38万人，农村劳动力转移就业97.52万人，就业工作稳居全省第一方阵。新增学位9800个，麟游县成功创建全国学前教育普及普惠县。4个城市医疗集团顺利组建，紧密型县域医共体实现全覆盖，101项检查检验结果全省互认，77家医疗机构实行“一次挂号管三天”。强化保障兜底，孕产妇健康管理费用、残疾人两项补贴提标发放，住院报付比例、门诊统筹支付额度等医保待遇水平持续提高，在全省率先出台优化生育八条措施，出生人口同比增长11.4%，县区公立托育机构实现全覆盖，创建省级医养结合服务中心16家，千阳县获评全国医养结合示范县，我市被确定为全国救助管理区域性中心。
守牢安全底线
发展基础更加稳固
生产安全事故起数同比下降15.4%。3万多套保交楼保交房任务按期完成，3.9万套不动产登记难问题有效化解。全面推进信访工作法治化，信访总量和人数分别同比下降24.89%和20.26%，矛盾纠纷化解率达到98%以上。依法严惩群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，刑事立案同比下降9.8%。水环境质量稳居关中第一，空气质量全面完成年度目标、在全国168个重点城市中排名前移13位。积极应对“7·16”“7·23”暴雨洪涝灾害，灾后重建扎实推进。
审计、统计、气象、供销、侨务、档案、地方志、国防动员、退役军人事务、民族宗教、防震减灾、红十字会等工作都取得了新的成绩。
2025年重点工作
2025年重点做好八个方面工作：
加大科技创新力度
推动工业稳中提质
建立省市联动科技创新专项资金池，设立科技金融担保基金，落实“校招共用”引才用才机制，实施200项省级科技计划项目和10个省级产业链“揭榜挂帅”项目，全年培育专精特新企业30户、制造业单项冠军企业5户，新增规上工业企业80户以上，切实做强工业中坚。
确保航天泵业、鼎益科技等50个新增产能项目尽快建成投产，力促吉利汽车零部件产业园、宝钛科技新城产业园、合力叉车制造工业园等项目加快落地。
启动建设数字宝鸡公共数据平台。实施制造业数字化转型行动，全力争取全国中小企业数字化转型试点城市，全年培育两化融合贯标企业100户以上。
加大文旅带动力度
促进消费持续回升
全面落实周原遗址保护条例，加快周原国家考古遗址公园建设。创建国家级关中文化生态保护实验区，积极申办2025年黄河非遗大展、申报国家历史文化名城。
加快实施渭河市区段堤防加固及生态治理工程，提升石鼓山核心区渭河两岸整体风貌，启动数字文旅建设，制定旅游民宿高质量发展实施意见，持续加大“引客入宝”力度，进一步打响“看中国、来宝鸡”旅游品牌。
积极实施提振消费专项行动，培育壮大银发经济、首发经济、平台经济等新型消费。扎实开展县域商业建设行动，加快中国供销宝鸡现代农产品物流园等项目建设，争创全国现代商贸流通体系试点城市。
加大城市建设力度
不断提升品质能级
确保麟法、眉太高速建成通车，鄠周眉、关环高速路基基本贯通。统筹谋划重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，精心编制“十五五”规划纲要，为宝鸡长远发展提供科学指引。
加快建设城市快速干道卧龙寺片区北出口，打通虢磻大桥东辅道、西七路等15条断头路、瓶颈路，完成新福路、宝十路改造提升。新开工187个城镇老旧小区改造项目，完成渭河上马营段碍洪林清理暨生态治理，新建口袋公园20个、公共停车场8处。
制定城市防洪能力提升工作方案，实施石坝河等山洪沟治理，推进金台大道、大庆路等7个片区排水防涝改造，完成市区雨水排放口建设、雨污分流管网改造等城市内涝治理和17个市政管网老化更新改造项目，力争麟游至宝鸡天然气支线工程开工建设，让城市运行更安全更可持续。
加大乡村振兴力度
切实筑牢发展底盘
新建高标准农田10万亩，确保全年粮食面积稳定在451万亩、产量保持在145万吨以上。年内创建省级龙头企业和产业化联合体5个。
新改建户厕1.69万座，创建省级示范村40个、市级重点村115个。实施农村地区交通管理安全设施提升工程，持续开展农村危房改造。
优化“一县一策”事项清单，实施县域特色经济改革行动，支持蔡家坡创建国家级经开区，推进县域园区提档升级，进一步强化基础配套、加快产业聚集，力争县域生产总值占比突破50%。
加大改革开放力度
深化拓展发展空间
出台加快推动国资国企高质量发展十条措施，实现市场化、专业化、规模化发展。推动高新区管理体制改革落地见效。完成第二轮土地延包试点，再推出一批民生实事“小切口”改革。
启动连霍高速港务区出口建设，全面建成港务大道，建设中欧班列西安集结中心宝鸡副中心，力争全年货运量超过90万吨。出台综保区“一平台三中心”建设方案，全年新培育外贸主体50户以上，力争外贸进出口总额达到90亿元以上。
健全公平竞争政策实施机制，推进基础设施竞争领域向市场开放。做好金融“五篇大文章”，不断增强金融服务实体经济能力。积极创建全国信用示范市和全省营商环境创新示范区，为民营经济发展营造更优环境。
加大生态保护力度
擦亮美丽宝鸡底色
常态化开展“五乱”问题动态排查整治，不断提升秦岭生态环境质量。健全河湖长制责任体系，持续开展河湖“清四乱”，严守高质量发展基准线。
巩固提升小韦河整治成果，实施横水河、太白河等10条中小河流治理，完成23条重点河流排污口整治。
力促陇县10万千瓦风电、凤翔5万千瓦草光互补等项目建成投用。严格落实林长制，推进“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设，全年营造林20万亩。支持千阳县争创国家生态文明建设示范区，陇县、渭滨区、太白县争创全国“两山”基地，积极创建国家生态文明建设示范市。
加大民生保障力度
提高人民生活水平
新增创业担保贷款5亿元，开展订单式技能提升培训1万人次，新建社区工厂、就业帮扶基地25个。
确保金台职教中心迁建、虢镇小学改扩建等24个教育项目建成投用。确保市中心医院港务区院区尽快投用，市妇幼保健院高新院区、市口腔医院高新院区年内竣工。新建城市书房15个、开展文化惠民演出1000场次以上。
实施适老化改造1700户、新增助餐点位100个。提高城乡低保保障标准，扩大住房公积金制度覆盖面。推进数字医保建设，探索建立长期护理保险制度，切实降低群众看病用药负担。开工建设市残疾人康复中心，确保市殡仪馆改扩建项目整体建成投用。
加大安全统筹力度
维护社会和谐稳定
出台促进房地产市场平稳健康发展若干措施，巩固房地产市场回稳态势。
紧盯煤矿、危化品、燃气、消防、交通运输、食品药品等重点领域，坚决防范遏制重特大事故发生。进一步完善应急指挥体系、夯实基层应急基础、加强物资装备保障，不断提高应对突发事件和抵御自然灾害综合能力。
扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，严防发生社会极端案件。完善党建引领“信息化+网格化”服务管理模式，不断提升城乡基层治理水平。常态化推进扫黑除恶，严打电信网络诈骗等违法犯罪，切实保护人民群众生命财产安全。 华商报大风新闻记者 李琳
2024年是宝鸡发展历程上具有重要里程碑意义的一年。
坚持创新引领
工业实力更加雄厚
19个商标入选“陕西好商标”、数量位居全省第一。钛及新材料产业集群增长25.6%，汽车整车产量达到22.76万辆、创历史新高。全省首条5G-A商飞航线正式启用。省级开发区数量达到11个、位居全省第一，高新区入选国家级绿色工业园区。新入库科技型中小企业352户、新认定高新技术企业237户，总数分别达到953户和888户、均位居全省第二；新培育国家级制造业单项冠军企业1户、专精特新“小巨人”企业5户，总数分别达到7户和33户、稳居西北城市第二。连续三年跻身全国先进制造业百强市、位次再前移3位，工业发展呈现近年来最好态势。
聚力强基提优
城市动能更加强劲
宝鸡机场进入实质性施工阶段，全市人民期盼的“蓝天梦”即将变为现实。麟法高速即将通车，眉太高速基本贯通。入选全国第二批“平急两用”公共基础设施建设城市，冯家山水库输水一号线改造、12个市区雨污分流改造工程全面建成，城市快速干道二期高新、党陈路、教育西路3个出入口建成通车，高新二路中段、高新三路、宏盛路等21条断头路、瓶颈路顺利贯通，245个老旧小区面貌一新，清姜河游园等20处口袋公园建成开放，金陵河作为西北唯一的全国幸福河湖建设试点顺利完工，北坡公园改造提升绽放新颜、成为市区一道靓丽的风景线。
加力文旅发展
商业消费更加活跃
法门寺博物馆晋级国家一级馆，周原遗址考古首次发现西周都城、入选2024年全国十大考古新发现初评名单，原创话剧《面皮》亮相国家大剧院、荣获陕西省“五个一工程”优秀作品奖，获批省级历史文化名城。石鼓文化城获评国家级旅游休闲街区，千湖成功创建国家4A级景区，九龙山等3个景区跻身省级旅游度假区，宝鸡市入选全国冰雪旅游精品线路主要节点城市，全年接待游客数量同比增长10.3%。大力推进消费品以旧换新，发放补贴资金2.52亿元。城市一刻钟便民生活圈试点入选商务部典型案例，区域消费中心城市建设实现良好开局。
深化改革开放
内生动力更加充沛
深入推进营商环境突破年活动，100项重点改革全面完成，16项“高效办成一件事”落地见效，40项“小切口”改革取得实效，医疗服务价格改革和定点零售药店智慧医保监管工作全国推广，集体经济补助城乡居民养老保险试点、政务服务热线“接诉即办、办就办好”改革入选全国地方全面深化改革典型案例，营商环境评价稳居全省第一方阵，全年新增市场主体3.37万户。国际班列发运量进入全国前20名。与俄罗斯奔萨市缔结友好城市，全年新增外贸主体58户，新设立外资企业24户，合同引资1.18亿美元，实际使用外资增速全省第二，开放型经济发展取得重要进展。
强化统筹推进
乡村振兴更加有力
渭滨区、金台区入选西部百强区，陇县入选全国绿色发展百强县，岐山县获评全省发展潜力县，扶风县、凤县入选城镇化建设省级试点县。新改建高标准农田31.5万亩，粮食面积、产量创历史新高。加快特色产业发展，改造提升低效果园12.8万亩，建成标准化蔬菜基地10个，新认证全国名特优新农产品和绿色食品31个，创建省级农村产业融合发展示范园9个、数量位居全省第一，眉县获评全国休闲农业重点县，蟠龙镇入选国家农业产业强镇。新增村集体经济收入50万元以上村53个，返贫致贫风险消除率稳居全省前列，连续三年荣获全省巩固衔接考核优秀等次。陈仓区获评全国村庄清洁行动先进区。
紧扣群众关切
民生保障更加坚实
新增城镇就业5.38万人，农村劳动力转移就业97.52万人，就业工作稳居全省第一方阵。新增学位9800个，麟游县成功创建全国学前教育普及普惠县。4个城市医疗集团顺利组建，紧密型县域医共体实现全覆盖，101项检查检验结果全省互认，77家医疗机构实行“一次挂号管三天”。强化保障兜底，孕产妇健康管理费用、残疾人两项补贴提标发放，住院报付比例、门诊统筹支付额度等医保待遇水平持续提高，在全省率先出台优化生育八条措施，出生人口同比增长11.4%，县区公立托育机构实现全覆盖，创建省级医养结合服务中心16家，千阳县获评全国医养结合示范县，我市被确定为全国救助管理区域性中心。
守牢安全底线
发展基础更加稳固
生产安全事故起数同比下降15.4%。3万多套保交楼保交房任务按期完成，3.9万套不动产登记难问题有效化解。全面推进信访工作法治化，信访总量和人数分别同比下降24.89%和20.26%，矛盾纠纷化解率达到98%以上。依法严惩群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，刑事立案同比下降9.8%。水环境质量稳居关中第一，空气质量全面完成年度目标、在全国168个重点城市中排名前移13位。积极应对“7·16”“7·23”暴雨洪涝灾害，灾后重建扎实推进。
审计、统计、气象、供销、侨务、档案、地方志、国防动员、退役军人事务、民族宗教、防震减灾、红十字会等工作都取得了新的成绩。
2025年重点工作
2025年重点做好八个方面工作：
加大科技创新力度
推动工业稳中提质
建立省市联动科技创新专项资金池，设立科技金融担保基金，落实“校招共用”引才用才机制，实施200项省级科技计划项目和10个省级产业链“揭榜挂帅”项目，全年培育专精特新企业30户、制造业单项冠军企业5户，新增规上工业企业80户以上，切实做强工业中坚。
确保航天泵业、鼎益科技等50个新增产能项目尽快建成投产，力促吉利汽车零部件产业园、宝钛科技新城产业园、合力叉车制造工业园等项目加快落地。
启动建设数字宝鸡公共数据平台。实施制造业数字化转型行动，全力争取全国中小企业数字化转型试点城市，全年培育两化融合贯标企业100户以上。
加大文旅带动力度
促进消费持续回升
全面落实周原遗址保护条例，加快周原国家考古遗址公园建设。创建国家级关中文化生态保护实验区，积极申办2025年黄河非遗大展、申报国家历史文化名城。
加快实施渭河市区段堤防加固及生态治理工程，提升石鼓山核心区渭河两岸整体风貌，启动数字文旅建设，制定旅游民宿高质量发展实施意见，持续加大“引客入宝”力度，进一步打响“看中国、来宝鸡”旅游品牌。
积极实施提振消费专项行动，培育壮大银发经济、首发经济、平台经济等新型消费。扎实开展县域商业建设行动，加快中国供销宝鸡现代农产品物流园等项目建设，争创全国现代商贸流通体系试点城市。
加大城市建设力度
不断提升品质能级
确保麟法、眉太高速建成通车，鄠周眉、关环高速路基基本贯通。统筹谋划重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，精心编制“十五五”规划纲要，为宝鸡长远发展提供科学指引。
加快建设城市快速干道卧龙寺片区北出口，打通虢磻大桥东辅道、西七路等15条断头路、瓶颈路，完成新福路、宝十路改造提升。新开工187个城镇老旧小区改造项目，完成渭河上马营段碍洪林清理暨生态治理，新建口袋公园20个、公共停车场8处。
制定城市防洪能力提升工作方案，实施石坝河等山洪沟治理，推进金台大道、大庆路等7个片区排水防涝改造，完成市区雨水排放口建设、雨污分流管网改造等城市内涝治理和17个市政管网老化更新改造项目，力争麟游至宝鸡天然气支线工程开工建设，让城市运行更安全更可持续。
加大乡村振兴力度
切实筑牢发展底盘
新建高标准农田10万亩，确保全年粮食面积稳定在451万亩、产量保持在145万吨以上。年内创建省级龙头企业和产业化联合体5个。
新改建户厕1.69万座，创建省级示范村40个、市级重点村115个。实施农村地区交通管理安全设施提升工程，持续开展农村危房改造。
优化“一县一策”事项清单，实施县域特色经济改革行动，支持蔡家坡创建国家级经开区，推进县域园区提档升级，进一步强化基础配套、加快产业聚集，力争县域生产总值占比突破50%。
加大改革开放力度
深化拓展发展空间
出台加快推动国资国企高质量发展十条措施，实现市场化、专业化、规模化发展。推动高新区管理体制改革落地见效。完成第二轮土地延包试点，再推出一批民生实事“小切口”改革。
启动连霍高速港务区出口建设，全面建成港务大道，建设中欧班列西安集结中心宝鸡副中心，力争全年货运量超过90万吨。出台综保区“一平台三中心”建设方案，全年新培育外贸主体50户以上，力争外贸进出口总额达到90亿元以上。
健全公平竞争政策实施机制，推进基础设施竞争领域向市场开放。做好金融“五篇大文章”，不断增强金融服务实体经济能力。积极创建全国信用示范市和全省营商环境创新示范区，为民营经济发展营造更优环境。
加大生态保护力度
擦亮美丽宝鸡底色
常态化开展“五乱”问题动态排查整治，不断提升秦岭生态环境质量。健全河湖长制责任体系，持续开展河湖“清四乱”，严守高质量发展基准线。
巩固提升小韦河整治成果，实施横水河、太白河等10条中小河流治理，完成23条重点河流排污口整治。
力促陇县10万千瓦风电、凤翔5万千瓦草光互补等项目建成投用。严格落实林长制，推进“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设，全年营造林20万亩。支持千阳县争创国家生态文明建设示范区，陇县、渭滨区、太白县争创全国“两山”基地，积极创建国家生态文明建设示范市。
加大民生保障力度
提高人民生活水平
新增创业担保贷款5亿元，开展订单式技能提升培训1万人次，新建社区工厂、就业帮扶基地25个。
确保金台职教中心迁建、虢镇小学改扩建等24个教育项目建成投用。确保市中心医院港务区院区尽快投用，市妇幼保健院高新院区、市口腔医院高新院区年内竣工。新建城市书房15个、开展文化惠民演出1000场次以上。
实施适老化改造1700户、新增助餐点位100个。提高城乡低保保障标准，扩大住房公积金制度覆盖面。推进数字医保建设，探索建立长期护理保险制度，切实降低群众看病用药负担。开工建设市残疾人康复中心，确保市殡仪馆改扩建项目整体建成投用。
加大安全统筹力度
维护社会和谐稳定
出台促进房地产市场平稳健康发展若干措施，巩固房地产市场回稳态势。
紧盯煤矿、危化品、燃气、消防、交通运输、食品药品等重点领域，坚决防范遏制重特大事故发生。进一步完善应急指挥体系、夯实基层应急基础、加强物资装备保障，不断提高应对突发事件和抵御自然灾害综合能力。
扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，严防发生社会极端案件。完善党建引领“信息化+网格化”服务管理模式，不断提升城乡基层治理水平。常态化推进扫黑除恶，严打电信网络诈骗等违法犯罪，切实保护人民群众生命财产安全。 华商报大风新闻记者 李琳