日期:[2024年03月19日]
-- 华商报 --
版次:[A3]
西安公布2024年30项为民实事实施方案
涉及交通、教育、住房等方面
住房保障
确保7661套住房交付
推进回迁安置项目建设
12.推进“保交楼”+14
“一楼一策”“一企一策”推进“保交楼”工作，确保在册14个项目7661套住房按时达标交付。
2024年“保交楼”项目共涉及8个区县、开发区，14个具体项目，7661套住宅，具体如下：莲湖区：当代宏府MOMA354套、富力开远城450套。灞桥区：当代境573套、融创宸阅和鸣859套、易合坊302套。未央区：世茂璀璨倾城559套。临潼区：融创桃源府287套。高陵区：龙发天泉湾118套。曲江新区：正荣紫阙峯著522套、中南大明宫（DK1）603套、中南大明宫（DK3）850套。浐灞国际港：桂园西苑427套、金科博翠天宸271套。航天基地：航天新佳园二期1486套。
13.推进回迁安置项目建设 +66
“一村一策”“一项目一方案”推进回迁安置项目建设，确保2024年建成交付66个以上项目，回迁群众4万户14.9万人。
2024年计划建成交付66个项目，其中，新城区1个，碑林区1个，雁塔区1个，未央区1个，阎良区7个，临潼区2个，长安区7个，高陵区2个，蓝田县1个，西咸新区21个，高新区9个，经开区2个，曲江新区2个，浐灞国际港4个，航天基地5个。
14.保障性住房筹集建设 +1万 +5000
筹集建设配售型保障性住房1万套、保租房5000套。
配售型保障性住房共计12个项目1万套房源，具体项目为：金泰怡景花园二期、南康小区、珠江新城、园丁新村金海湾、东城豪庭、正尚盛世家合、丰硕佳园、香湖湾、灞桥区EPC保障房等。
15.老旧小区改造 +74
完成74个城镇老旧小区改造。
在改造过程中强调倾听民意诉求，加强政策解读、典型案例的宣传力度，围绕改造意愿、物业管理、违建拆除、电梯安装等方面征求群众意见，引导群众从“要我改”转变为“我要改”，充分贯彻“共同缔造”理念。
>>具体项目
2024年老旧小区改造共涉及4个区县，74个老旧小区。
灞桥区7个：电厂一区、柳林坊、电建4号院、国网培训中心、科搪东院、电力北院、战斗一村。
高陵区41个：民英小区、祥和小区、锦园一区（三供一业1栋）、锦园二区（三供一业1栋）、翼小区（三供一业1栋）、邮政小区（三供一业2栋）、蔚蓝新苑（三供一业3栋）、荣盛小区（三供一业1栋）、颖园小区、李鑫工贸、粮站小区、杏林小区、鹿城小区、四方小区、美尔雅小区、气象小区、瑾华小区、龙江馨怡园、北苑小区、鸿禧花园、吉星小区、东环小区、鹿鸣小区、温馨小区、华尔小区、鸿贸小区、馨苑小区、公路段旧楼、工业品小区、平乐苑小区前楼、乐居苑小区、印苑小区、金龙小区、锦苑小区、通苑小区、鹿建苑小区、祥和新小区、金苑一区、乡苑小区后楼、车城温泉花园、友德苑小区。
临潼区16个：新疗家属区、西安微电子技术研究所临潼分部771、化工院小区、地热小区、任韩小区、交通运输管理站小区、饮食服务公司服装城小区、征稽所小区、北环路73号秦农银行家属院、果副公司小区2号楼、农行小区、万年路工贸3号楼、建行家属院、电影资料库、移民中心小区、三运司。
蓝田县10个：利群小区、木材公司C栋、吉祥小区解放厂、工会小区、农械厂2号家属楼、农械厂3号家属楼、松园小区、建筑公司1—3号楼、三里镇信用社、文姬小区。
就业创业
为高校毕业生提供市场化就业岗位8万个
帮扶失业人员再就业不低于2万人
16.推动高质量就业 +50个
在市域高校设立就业服务驿站50个，举办现场招聘、网络招聘、直播招聘、就业指导、创业辅导等就业活动500场（次），城镇新增就业15万人。
全年举办现场招聘、网络招聘、直播招聘等就业活动不少于200场（次），组织提供市场化就业岗位不少于50万个。积极推进数字就业驿站建设，2024年底前，建立500个家门口就业服务驿站、20个零工服务驿站，打造5—8个线上零工平台，全年开展就业服务进社区活动不少于150场（次）。
17.推动高校毕业生就业 +8万 +2万
提供市场化就业岗位8万个，提供适合毕业生见习的岗位2万个。
鼓励小微企业吸纳就业，对西安市招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，给予最长1年的社会保险补贴。
全年开展校园招聘、直播（网络）招聘等活动不低于200场（次）。加强岗位信息推荐，确保离校未就业高校毕业生帮扶就业率不低于90%。
18.推动重点人群就业 +2万 +3000
统筹做好失业人员、就业困难人员就业工作，确保“零就业家庭”动态清零。
2024年底前，帮扶失业人员再就业不低于2万人，就业困难人员实现就业不低于3000人。并设立援助基地吸纳就业，对就业援助基地吸纳就业困难人员、登记失业人员、防止返贫监测对象就业（签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险）的，按每新吸纳1人补贴2000元的标准进行奖补。
医疗服务
创建30个市级临床重点专科
部分口腔类项目纳入医保支付范围
19.市级临床重点专科建设 +30
创建30个市级临床重点专科。
对标国家级、省级临床重点专科建设专业分布，制定印发《关于开展2024年市级临床重点专科建设工作的通知》，确定儿科、感染性疾病、急诊、护理等专科为2024年市级临床重点专科建设专业方向。
20.医疗卫生对口帮扶 +130
组织市属16所三级医院、27所二级医院对口帮扶7所县级医院、55所镇卫生院，选派130余名主治医师以上职称专业技术人员下沉基层，提升基层医疗水平。
具体措施包括帮扶镇卫生院工作，帮扶医院派驻1或2名主治医师以上职称的医务人员驻点帮扶镇卫生院，扶持当地群众需求较大的专科发展。鼓励帮扶医院建立远程影像中心、远程心电中心、远程检验中心等，为基层医疗机构提供诊断服务。推动下沉医务人员开展带教等工作，全年开展学术讲座或业务培训班，手术、技术操作示教累计不少于20次，每周开展门诊坐诊、住院查房。
21.精神障碍社区康复机构建设 +8
建成8个精神障碍社区康复服务中心。
市级福彩公益金按照每个行政区县每年50万经费的标准，用于支持开展精神障碍社区康复服务工作。
22.部分口腔类医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围 +N
将口腔洁治、根管治疗等部分口腔类医疗服务项目纳入西安市基本医疗保险支付范围。
文化惠民
实施全民健身路径项目600个
建设多功能运动场10个
23.开展惠民演出 +1000
开展戏曲进乡村演出不少于1000场。
依托“秦岭视云”App，扎实做好戏曲进乡村演出直录播工作。组织对演出单位进行技术培训，确保戏曲进乡村演出直录播达到100%。鼓励有条件的文化馆（站）和基层综合性文化服务中心，开展多种形式的戏曲体验活动。
24.全民健身惠民工程 +600……
实施全民健身路径项目600个，建设多功能运动场10个、群众健身房10个，打造全民健身园区和示范社区7个，实施老旧小区全民健身器材补短板项目150个。
实施全民健身路径项目600个，每个配置健身路径器材6—10件。建设多功能运动场10个，每个项目安装围网、太阳能灯光，铺设地面、配置篮球架或足球门。群众健身房10个，每个项目配置室内健身器材6—14件。打造全民健身园区和示范社区7个，结合场地实际，因地制宜打造集多种运动场地于一体的全民健身园区和示范社区。实施老旧小区全民健身器材补短板项目150个，结合老旧小区可用于配建健身器材的场地面积，分类型分别配建健身路径器材5—12件。
25.文体惠民工程 +N
完成西安大剧院、城市规划展览馆、科技馆、图书馆展陈开放，新建青少年活动中心，改扩建青少年图书馆、妇女儿童活动中心。
市容环境
打造8个以上乡村空间站
完成30个行政村生活污水治理
26.和美乡村和乡村空间站创建 +400 +8
创建市级宜居宜业和美乡村示范村400个，打造8个以上乡村空间站。
创建市级宜居宜业和美乡村示范村400个，其中，长安区80个、鄠邑区39个、临潼区58个、灞桥区15个、阎良区16个、高陵区23个、蓝田县55个、周至县80个、西咸新区25个、高新区3个、浐灞国际港4个、经开区2个村（各区县、开发区数量为初步计划分配名额，认定数量以实际创建为准）。
27.农村生活污水和生活垃圾治理 +30
完成30个行政村生活污水治理，全市所有自然村农村生活垃圾有效治理全覆盖。
督导各涉农区县落实2024年项目配套资金，积极推进项目建设。计划购置新能源垃圾压缩车35辆、厨余垃圾收运车15辆、电动三轮收集车556辆、四分类收集桶39730个，建设垃圾分类收集亭565座。充分利用电动三轮车和240升垃圾收集桶做好“村收集”，落实保洁员上门分类收集生活垃圾，并转运至收集点。镇（街）利用其他垃圾压缩转运车和厨余垃圾转运车做好“镇（街）转运”，严防村庄生活垃圾收集点垃圾乱堆乱倒，同时及时收集有害垃圾。
建立长效管控机制。严格落实日常巡查排查制度，建立问题台账，高效能的做好整治工作。对污染严重、秦岭区域和黄河流域的非正规垃圾堆放点实施清仓见底、场地复整等措施，问题严重的立案移交，达到“惩处一例警示一片”的效果。
便民服务
创建42个高品质“一刻钟便民生活圈”
新建32个政务服务驿站
28.“一刻钟便民生活圈”建设 +42
在全市创建42个高品质“一刻钟便民生活圈”，依托“一刻钟便民生活圈”，围绕创新社区消费场景，指导各区县、开发区举办系列便民圈创建及促消费活动。
29.推进政务服务提升 +32 +10
新建32个政务服务驿站，新增10个“一件事一次办”主题服务场景。
结合各区县、开发区工作实际，将32个政务服务驿站建设任务分解至各区县、开发区，并指导其抓好建设。从企业和群众视角出发，会同市级相关部门统筹梳理新增“一件事一次办”主题服务场景10个，为企业群众提供集成办理服务。
30.“i西安”城市综合服务总门户建设 +N
建成“i西安”城市综合服务总门户，提高掌上办、一网通办的便民服务水平。
拓展“i西安”服务范围，以群众企业需求为导向，综合集成医、学、住、行、生、老、病、养等领域的便民惠企高频刚需服务，不断提升“i西安”服务水平。借助大模型算法精准分析“i西安”用户特点和使用习惯，并进行精准画像，提供“一人一档”“一企一档”专属服务。 华商报记者 田睿
确保7661套住房交付
推进回迁安置项目建设
12.推进“保交楼”+14
“一楼一策”“一企一策”推进“保交楼”工作，确保在册14个项目7661套住房按时达标交付。
2024年“保交楼”项目共涉及8个区县、开发区，14个具体项目，7661套住宅，具体如下：莲湖区：当代宏府MOMA354套、富力开远城450套。灞桥区：当代境573套、融创宸阅和鸣859套、易合坊302套。未央区：世茂璀璨倾城559套。临潼区：融创桃源府287套。高陵区：龙发天泉湾118套。曲江新区：正荣紫阙峯著522套、中南大明宫（DK1）603套、中南大明宫（DK3）850套。浐灞国际港：桂园西苑427套、金科博翠天宸271套。航天基地：航天新佳园二期1486套。
13.推进回迁安置项目建设 +66
“一村一策”“一项目一方案”推进回迁安置项目建设，确保2024年建成交付66个以上项目，回迁群众4万户14.9万人。
2024年计划建成交付66个项目，其中，新城区1个，碑林区1个，雁塔区1个，未央区1个，阎良区7个，临潼区2个，长安区7个，高陵区2个，蓝田县1个，西咸新区21个，高新区9个，经开区2个，曲江新区2个，浐灞国际港4个，航天基地5个。
14.保障性住房筹集建设 +1万 +5000
筹集建设配售型保障性住房1万套、保租房5000套。
配售型保障性住房共计12个项目1万套房源，具体项目为：金泰怡景花园二期、南康小区、珠江新城、园丁新村金海湾、东城豪庭、正尚盛世家合、丰硕佳园、香湖湾、灞桥区EPC保障房等。
15.老旧小区改造 +74
完成74个城镇老旧小区改造。
在改造过程中强调倾听民意诉求，加强政策解读、典型案例的宣传力度，围绕改造意愿、物业管理、违建拆除、电梯安装等方面征求群众意见，引导群众从“要我改”转变为“我要改”，充分贯彻“共同缔造”理念。
>>具体项目
2024年老旧小区改造共涉及4个区县，74个老旧小区。
灞桥区7个：电厂一区、柳林坊、电建4号院、国网培训中心、科搪东院、电力北院、战斗一村。
高陵区41个：民英小区、祥和小区、锦园一区（三供一业1栋）、锦园二区（三供一业1栋）、翼小区（三供一业1栋）、邮政小区（三供一业2栋）、蔚蓝新苑（三供一业3栋）、荣盛小区（三供一业1栋）、颖园小区、李鑫工贸、粮站小区、杏林小区、鹿城小区、四方小区、美尔雅小区、气象小区、瑾华小区、龙江馨怡园、北苑小区、鸿禧花园、吉星小区、东环小区、鹿鸣小区、温馨小区、华尔小区、鸿贸小区、馨苑小区、公路段旧楼、工业品小区、平乐苑小区前楼、乐居苑小区、印苑小区、金龙小区、锦苑小区、通苑小区、鹿建苑小区、祥和新小区、金苑一区、乡苑小区后楼、车城温泉花园、友德苑小区。
临潼区16个：新疗家属区、西安微电子技术研究所临潼分部771、化工院小区、地热小区、任韩小区、交通运输管理站小区、饮食服务公司服装城小区、征稽所小区、北环路73号秦农银行家属院、果副公司小区2号楼、农行小区、万年路工贸3号楼、建行家属院、电影资料库、移民中心小区、三运司。
蓝田县10个：利群小区、木材公司C栋、吉祥小区解放厂、工会小区、农械厂2号家属楼、农械厂3号家属楼、松园小区、建筑公司1—3号楼、三里镇信用社、文姬小区。
就业创业
为高校毕业生提供市场化就业岗位8万个
帮扶失业人员再就业不低于2万人
16.推动高质量就业 +50个
在市域高校设立就业服务驿站50个，举办现场招聘、网络招聘、直播招聘、就业指导、创业辅导等就业活动500场（次），城镇新增就业15万人。
全年举办现场招聘、网络招聘、直播招聘等就业活动不少于200场（次），组织提供市场化就业岗位不少于50万个。积极推进数字就业驿站建设，2024年底前，建立500个家门口就业服务驿站、20个零工服务驿站，打造5—8个线上零工平台，全年开展就业服务进社区活动不少于150场（次）。
17.推动高校毕业生就业 +8万 +2万
提供市场化就业岗位8万个，提供适合毕业生见习的岗位2万个。
鼓励小微企业吸纳就业，对西安市招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，给予最长1年的社会保险补贴。
全年开展校园招聘、直播（网络）招聘等活动不低于200场（次）。加强岗位信息推荐，确保离校未就业高校毕业生帮扶就业率不低于90%。
18.推动重点人群就业 +2万 +3000
统筹做好失业人员、就业困难人员就业工作，确保“零就业家庭”动态清零。
2024年底前，帮扶失业人员再就业不低于2万人，就业困难人员实现就业不低于3000人。并设立援助基地吸纳就业，对就业援助基地吸纳就业困难人员、登记失业人员、防止返贫监测对象就业（签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险）的，按每新吸纳1人补贴2000元的标准进行奖补。
医疗服务
创建30个市级临床重点专科
部分口腔类项目纳入医保支付范围
19.市级临床重点专科建设 +30
创建30个市级临床重点专科。
对标国家级、省级临床重点专科建设专业分布，制定印发《关于开展2024年市级临床重点专科建设工作的通知》，确定儿科、感染性疾病、急诊、护理等专科为2024年市级临床重点专科建设专业方向。
20.医疗卫生对口帮扶 +130
组织市属16所三级医院、27所二级医院对口帮扶7所县级医院、55所镇卫生院，选派130余名主治医师以上职称专业技术人员下沉基层，提升基层医疗水平。
具体措施包括帮扶镇卫生院工作，帮扶医院派驻1或2名主治医师以上职称的医务人员驻点帮扶镇卫生院，扶持当地群众需求较大的专科发展。鼓励帮扶医院建立远程影像中心、远程心电中心、远程检验中心等，为基层医疗机构提供诊断服务。推动下沉医务人员开展带教等工作，全年开展学术讲座或业务培训班，手术、技术操作示教累计不少于20次，每周开展门诊坐诊、住院查房。
21.精神障碍社区康复机构建设 +8
建成8个精神障碍社区康复服务中心。
市级福彩公益金按照每个行政区县每年50万经费的标准，用于支持开展精神障碍社区康复服务工作。
22.部分口腔类医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围 +N
将口腔洁治、根管治疗等部分口腔类医疗服务项目纳入西安市基本医疗保险支付范围。
文化惠民
实施全民健身路径项目600个
建设多功能运动场10个
23.开展惠民演出 +1000
开展戏曲进乡村演出不少于1000场。
依托“秦岭视云”App，扎实做好戏曲进乡村演出直录播工作。组织对演出单位进行技术培训，确保戏曲进乡村演出直录播达到100%。鼓励有条件的文化馆（站）和基层综合性文化服务中心，开展多种形式的戏曲体验活动。
24.全民健身惠民工程 +600……
实施全民健身路径项目600个，建设多功能运动场10个、群众健身房10个，打造全民健身园区和示范社区7个，实施老旧小区全民健身器材补短板项目150个。
实施全民健身路径项目600个，每个配置健身路径器材6—10件。建设多功能运动场10个，每个项目安装围网、太阳能灯光，铺设地面、配置篮球架或足球门。群众健身房10个，每个项目配置室内健身器材6—14件。打造全民健身园区和示范社区7个，结合场地实际，因地制宜打造集多种运动场地于一体的全民健身园区和示范社区。实施老旧小区全民健身器材补短板项目150个，结合老旧小区可用于配建健身器材的场地面积，分类型分别配建健身路径器材5—12件。
25.文体惠民工程 +N
完成西安大剧院、城市规划展览馆、科技馆、图书馆展陈开放，新建青少年活动中心，改扩建青少年图书馆、妇女儿童活动中心。
市容环境
打造8个以上乡村空间站
完成30个行政村生活污水治理
26.和美乡村和乡村空间站创建 +400 +8
创建市级宜居宜业和美乡村示范村400个，打造8个以上乡村空间站。
创建市级宜居宜业和美乡村示范村400个，其中，长安区80个、鄠邑区39个、临潼区58个、灞桥区15个、阎良区16个、高陵区23个、蓝田县55个、周至县80个、西咸新区25个、高新区3个、浐灞国际港4个、经开区2个村（各区县、开发区数量为初步计划分配名额，认定数量以实际创建为准）。
27.农村生活污水和生活垃圾治理 +30
完成30个行政村生活污水治理，全市所有自然村农村生活垃圾有效治理全覆盖。
督导各涉农区县落实2024年项目配套资金，积极推进项目建设。计划购置新能源垃圾压缩车35辆、厨余垃圾收运车15辆、电动三轮收集车556辆、四分类收集桶39730个，建设垃圾分类收集亭565座。充分利用电动三轮车和240升垃圾收集桶做好“村收集”，落实保洁员上门分类收集生活垃圾，并转运至收集点。镇（街）利用其他垃圾压缩转运车和厨余垃圾转运车做好“镇（街）转运”，严防村庄生活垃圾收集点垃圾乱堆乱倒，同时及时收集有害垃圾。
建立长效管控机制。严格落实日常巡查排查制度，建立问题台账，高效能的做好整治工作。对污染严重、秦岭区域和黄河流域的非正规垃圾堆放点实施清仓见底、场地复整等措施，问题严重的立案移交，达到“惩处一例警示一片”的效果。
便民服务
创建42个高品质“一刻钟便民生活圈”
新建32个政务服务驿站
28.“一刻钟便民生活圈”建设 +42
在全市创建42个高品质“一刻钟便民生活圈”，依托“一刻钟便民生活圈”，围绕创新社区消费场景，指导各区县、开发区举办系列便民圈创建及促消费活动。
29.推进政务服务提升 +32 +10
新建32个政务服务驿站，新增10个“一件事一次办”主题服务场景。
结合各区县、开发区工作实际，将32个政务服务驿站建设任务分解至各区县、开发区，并指导其抓好建设。从企业和群众视角出发，会同市级相关部门统筹梳理新增“一件事一次办”主题服务场景10个，为企业群众提供集成办理服务。
30.“i西安”城市综合服务总门户建设 +N
建成“i西安”城市综合服务总门户，提高掌上办、一网通办的便民服务水平。
拓展“i西安”服务范围，以群众企业需求为导向，综合集成医、学、住、行、生、老、病、养等领域的便民惠企高频刚需服务，不断提升“i西安”服务水平。借助大模型算法精准分析“i西安”用户特点和使用习惯，并进行精准画像，提供“一人一档”“一企一档”专属服务。 华商报记者 田睿