日期:[2022年01月20日]
-- 华商报 --
版次:[A3]
实施促进消费增长三年行动计划
让居民能消费敢消费愿消费
报告摘要：
实施促进消费增长三年行动计划，围绕汽车、家电、家居等大宗商品和餐饮、娱乐等重点领域开展多样化的消费促进活动，促进消费特别是接触型消费恢复。扎实推进省级步行街改造提升，扩大“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”等试点示范等，用力夯实“能消费”的基础、完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景。
报告解读：
早在2020年，为顺应居民消费升级趋势，更好发挥消费基础性作用，推进消费回升促进经济平稳运行，陕西省发改委牵头制定了《陕西省促进消费扩容提质形成强大消费市场2020年重点工作》，切实发挥消费在经济稳定运行的“压舱石”作用，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中扩大居民消费，通过一揽子举措力促广大城乡居民能消费愿消费敢消费。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，消费是内需的重要来源，扩大内需必然要求切实发挥消费的基础性作用，畅通消费渠道，推动消费升级，不断释放消费市场潜力。当前和今后一个时期，要顺应我国消费提质升级的趋势，满足人民对美好生活的新期待，打好促进消费的“组合拳”，让人们能消费、敢消费、愿消费。
今年陕西政府工作报告在重点任务中提出，培育新兴增长点促进消费提振。实施促进消费增长三年行动计划，围绕汽车、家电、家居等大宗商品和餐饮、娱乐等重点领域开展多样化的消费促进活动，促进消费特别是接触型消费恢复。大力发展消费新业态新模式，培育定制消费、智能消费、互动消费、沉浸式消费等新型消费，推动健康、养老、文化、旅游、体育、会展等服务消费向高品质、多样化升级。促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新等活动。扎实推进省级步行街改造提升，扩大“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”等试点示范，支持西安创建国际消费中心城市，加强县域商业体系建设，完善城乡物流网络，健全社区商业配套设施，提升农村电子商务服务体系。加强市场监测预警和生活必需品应急保供。用力夯实“能消费”的基础、完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景，确保社会消费品零售总额增长7.5%左右。
西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师袁晓玲认为，2021年，全省经济社会发展取得良好的成绩，经济总量近三万亿，这个成绩的取得是在非常特殊的一年完成的。我国拥有14亿人口的巨大市场，其中4亿多中等收入群体更是有着强大的购买力，是引领消费升级的重要力量。当前和今后一个时期，要顺应我国消费提质升级的趋势，满足人民对美好生活的新期待，打好促进消费的“组合拳”，让人们能消费、敢消费、愿消费。 华商报记者 付启梦
GDP增速为何调整为6%左右？
“经济发展降速而不失速，更体现在质量和效益上”
报告摘要：
今年发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右，城镇新增就业40万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量240亿斤以上。能耗强度在“十四五”规划期内统筹考核。
报告解读：
陕西省社会科学院经济所副研究员屈晓东认为，“GDP增速从6.5%调整为6%，体现了我省经济发展降速而不失速。经济发展不仅体现在规模和速度上，更体现在质量和效益上。”
屈晓东认为，目前我省处于高质量发展的阶段。高质量发展意味着发展方式的转变、经济结构的优化、增长动力的转换，意味着质量第一、效益优先。
西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师冯根福说：“在全球受新冠肺炎疫情影响、全国经济发展转型受制约等因素下，以及2022年陕西主要GDP来源西安市受疫情影响等因素，6%这个生产总值的预期目标比较切合实际，较为合理。”冯根福认为，“同时，我们也应注意到，尽管生产总值的预期目标较之前些年略有下降，但城乡居民收入增长分别为6.5%和8%，与上年持平，这也体现着高质量发展的内涵，即增长的质量没有下降。” 华商报记者 付启梦
“亩均论英雄”意在提高工业用地效率
报告摘要：
深入推进“亩均论英雄”综合改革，扎实开展“标准地”试点，力争年底试点区域新批工业用地不低于40%按照“标准地”供应。鼓励工业用地弹性出让，探索产业用地混合利用。
报告解读：
西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师袁晓玲认为，“亩均论英雄”通过对企业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出占主营业务收入之比6项指标为主，衡量一个企业综合发展能力。这项改革是倒逼和促进产业升级的有力抓手,让那些产业层次高、质量效益好、亩均指标优的企业，优先获得各项要素支持，有利于优化资源要素配置，引导工业企业加快转型升级步伐。
“现实中，部分企业占用大量土地、产出很低，而部分企业通过招商引资进来后却因土地紧张致好项目难以落地。”西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师冯根福说，“‘亩均论英雄’实际意在提高工业用地效率。” 华商报记者 付启梦
实施促进消费增长三年行动计划，围绕汽车、家电、家居等大宗商品和餐饮、娱乐等重点领域开展多样化的消费促进活动，促进消费特别是接触型消费恢复。扎实推进省级步行街改造提升，扩大“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”等试点示范等，用力夯实“能消费”的基础、完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景。
报告解读：
早在2020年，为顺应居民消费升级趋势，更好发挥消费基础性作用，推进消费回升促进经济平稳运行，陕西省发改委牵头制定了《陕西省促进消费扩容提质形成强大消费市场2020年重点工作》，切实发挥消费在经济稳定运行的“压舱石”作用，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中扩大居民消费，通过一揽子举措力促广大城乡居民能消费愿消费敢消费。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，消费是内需的重要来源，扩大内需必然要求切实发挥消费的基础性作用，畅通消费渠道，推动消费升级，不断释放消费市场潜力。当前和今后一个时期，要顺应我国消费提质升级的趋势，满足人民对美好生活的新期待，打好促进消费的“组合拳”，让人们能消费、敢消费、愿消费。
今年陕西政府工作报告在重点任务中提出，培育新兴增长点促进消费提振。实施促进消费增长三年行动计划，围绕汽车、家电、家居等大宗商品和餐饮、娱乐等重点领域开展多样化的消费促进活动，促进消费特别是接触型消费恢复。大力发展消费新业态新模式，培育定制消费、智能消费、互动消费、沉浸式消费等新型消费，推动健康、养老、文化、旅游、体育、会展等服务消费向高品质、多样化升级。促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新等活动。扎实推进省级步行街改造提升，扩大“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”等试点示范，支持西安创建国际消费中心城市，加强县域商业体系建设，完善城乡物流网络，健全社区商业配套设施，提升农村电子商务服务体系。加强市场监测预警和生活必需品应急保供。用力夯实“能消费”的基础、完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景，确保社会消费品零售总额增长7.5%左右。
西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师袁晓玲认为，2021年，全省经济社会发展取得良好的成绩，经济总量近三万亿，这个成绩的取得是在非常特殊的一年完成的。我国拥有14亿人口的巨大市场，其中4亿多中等收入群体更是有着强大的购买力，是引领消费升级的重要力量。当前和今后一个时期，要顺应我国消费提质升级的趋势，满足人民对美好生活的新期待，打好促进消费的“组合拳”，让人们能消费、敢消费、愿消费。 华商报记者 付启梦
GDP增速为何调整为6%左右？
“经济发展降速而不失速，更体现在质量和效益上”
报告摘要：
今年发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右，城镇新增就业40万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量240亿斤以上。能耗强度在“十四五”规划期内统筹考核。
报告解读：
陕西省社会科学院经济所副研究员屈晓东认为，“GDP增速从6.5%调整为6%，体现了我省经济发展降速而不失速。经济发展不仅体现在规模和速度上，更体现在质量和效益上。”
屈晓东认为，目前我省处于高质量发展的阶段。高质量发展意味着发展方式的转变、经济结构的优化、增长动力的转换，意味着质量第一、效益优先。
西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师冯根福说：“在全球受新冠肺炎疫情影响、全国经济发展转型受制约等因素下，以及2022年陕西主要GDP来源西安市受疫情影响等因素，6%这个生产总值的预期目标比较切合实际，较为合理。”冯根福认为，“同时，我们也应注意到，尽管生产总值的预期目标较之前些年略有下降，但城乡居民收入增长分别为6.5%和8%，与上年持平，这也体现着高质量发展的内涵，即增长的质量没有下降。” 华商报记者 付启梦
“亩均论英雄”意在提高工业用地效率
报告摘要：
深入推进“亩均论英雄”综合改革，扎实开展“标准地”试点，力争年底试点区域新批工业用地不低于40%按照“标准地”供应。鼓励工业用地弹性出让，探索产业用地混合利用。
报告解读：
西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师袁晓玲认为，“亩均论英雄”通过对企业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出占主营业务收入之比6项指标为主，衡量一个企业综合发展能力。这项改革是倒逼和促进产业升级的有力抓手,让那些产业层次高、质量效益好、亩均指标优的企业，优先获得各项要素支持，有利于优化资源要素配置，引导工业企业加快转型升级步伐。
“现实中，部分企业占用大量土地、产出很低，而部分企业通过招商引资进来后却因土地紧张致好项目难以落地。”西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师冯根福说，“‘亩均论英雄’实际意在提高工业用地效率。” 华商报记者 付启梦