日期:[2021年11月26日]
-- 华商报 --
版次:[A3]
巩固拓展脱贫攻坚成果 陕西持续推进乡村振兴
>>聚焦典型案例
奋斗陕西持续关注
绿色创新高质量发展
2021年对陕西有着特殊的意义，在新时代追赶超越的历史使命下，陕西人也在用奋斗书写一份“陕西答卷”，在各项工作中，都涌现出大批优秀的一线工作者和高质量发展案例。
为全面回顾陕西各行各业在2021年的发展成果，回望全年工作亮点，传播高质量发展案例，展望新时期陕西发展愿景，由《华商报》社主办的“第三届奋斗陕西—2021绿色创新发展大会”系列活动，已正式启幕。
活动期间，将分别以陕西各行各业一线岗位上的奋斗人物和各单位、机构、区域的高质量发展典型案例、成果亮点等为切入点，聚焦经济推动、生态文明绿色建设、民生保障服务创新、乡村振兴、科技创新、对外开放发展等高质量发展方面的典型事迹、案例及代表人物故事等，持续通过全媒体报道，展示陕西年度发展创新典型代表、行业标杆。 华商报记者 宋小雪
今年以来，我省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴作为“三农”工作的重中之重，夯实责任、强化措施，守底线、抓衔接、促振兴，各项工作扎实推进，群众生活的获得感、幸福感不断提升。
易地扶贫搬下山住进新社区
“两不愁三保障”持续推进
在秦巴山区深处的安康市岚皋县，脱贫后的苏碧荣每天在家门口的社区工厂上班。几年前，她主要种地养猪，收入微薄，家里收入主要靠丈夫在外务工。易地扶贫搬下山后，住进了新社区，变成了社区居民，现在每月都能拿到3000多元的工资。
“以前种地，天旱了没收入，雨多也没收入，现在搬下来了各个方面都好，收入有保障，走路到工厂上班很方便，村上干部和这里管事的也关心，都希望我们能多挣点钱。现在政策又好，个人也得好好奋斗，让日子更好过，是不是？”安康市岚皋县民主镇明珠社区易地扶贫搬迁户苏碧荣说。
据安康市岚皋县民主镇明珠社区第一书记兼工作队长赵坤介绍，进村“六查”入户“六问”，问收支情况，看务工信息，了解享受的政策到底咋样，查询“两不愁三保障”的达标情况，通过这些举措，工作队排查风险，让安置点的居民和当地的农户在睦邻之家生活得更好。
据了解，针对易地扶贫搬迁户搬入新家后存在的问题，当地探索实施了“睦邻之家”后续扶持发展的模式。按照安置点规模建立党小组，实行业主委员会、物业、片区和楼院长“三方协同”治理，使搬迁群众互融互通、不再生疏。在家门口提供便民服务，就地平等享受医疗教育和养老社保等，帮助搬迁群众安心融入新环境。同时，通过“六查六问”等行动，查漏补缺、补短强弱，防止返贫。
以“五个一”为抓手
统筹推进乡村振兴重点帮扶县工作
华商报记者从省乡村振兴局获悉，针对26个乡村振兴重点帮扶县，我省以守住一条底线、健全一套政策、壮大一批产业、开展一项行动、形成一股合力等“五个一”为抓手，项目安排优先布局、资源投放重点保障、政策措施倾斜支持，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
实行“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”，常态化、全方位跟踪掌握易返贫致贫人口“两不愁三保障”和饮水安全情况，做到早发现、早干预、早帮扶，持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制。据统计，截至10月22日，全省26个乡村振兴重点帮扶县纳入监测人口1.88万户5.88万人，精准落实帮扶措施，有效降低返贫致贫风险。
在财政、金融、土地等政策支持方面，今年安排26个重点帮扶县财政衔接资金45.73亿元，向26个重点帮扶县发放脱贫人口小额信贷12.17亿元、2.9万户，用于乡村振兴重点帮扶县流转增减挂钩指标1428.5亩，流转收益4.23亿元。
在产业发展方面，立足当地资源禀赋，为26个乡村振兴重点帮扶县各遴选谋划1-2个优势特色产业，着力培育成区域首位产业，推动优势聚集，打牢产业根基。今年已安排51类中省农业补助项目15.2亿元，推动一批区域特色产业蓬勃发展。推动一二三产融合，打造特色产业园区，新建社区工厂120家，培育就业帮扶基地29家。
“如今农村的人居环境变美了”，这已成为许多人的切身感受。近年来，农村改厕、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、基础设施建设等重点工作持续推进，农村的发展条件不断改善。
此外，着力构建“三位一体”的重点帮扶格局，广泛动员各方力量助力乡村振兴，继续选派第一书记和工作队，为乡村振兴不断注入新活力。
“前段时间，我们的排查组队员在走访中发现，席王街道马何村有一普通农户家庭因孩子患白血病医疗费用支出较大，经详细询问患儿及家中老人身体状况，并查看孩子医疗费用报销情况后，将该户确定为突发严重困难户。”西安市灞桥区乡村振兴局工作人员介绍说，“随后我们按照程序督促街道办、村委会启动监测对象纳入识别程序，并第一时间对接区医保、民政等部门落实医疗救助、最低生活保障等帮扶措施。”
据了解，灞桥区乡村振兴局组建了区级防返贫监测走访排查组，常态化深入村组走访群众，排查返贫致贫风险隐患。正是在这种机制的运行过程中，及时发现了“突发严重困难户”，通过启动相应工作程序，从而极大缓解了该户因大额医疗费用带来的家庭经济负担，有效化解了新增致贫风险。
更清、更快、更准、更实、更硬
五项举措筑牢返贫防线
今年以来，我省把动态监测和帮扶作为重要抓手，推行网格化管理使基层责任更“清”、加强信息化监测使风险发现更“快”、双库清单式交办使帮扶举措更“准”、双随机抽查核查使工作推进更“实”、双通报督导考核使奖罚措施更“硬”，筑牢返贫防线。
华商报记者从省乡村振兴局了解到，建立镇、村、组全覆盖的三级网格体系，第一书记、村组干部、中心户长等担任网格员，就近就便包户到人，构建责任清晰、各负其责的网格化管理模式。常态化组织村组开展日常排查，今年以来，完成对全省16962个行政村、147.5万户脱贫户逐村逐户排查，逐级建立台账，排查问题全部整改。
据介绍，依托省脱贫攻坚大数据平台，研发防止返贫监测预警平台，开发农户“一键申报”，网格员通过移动端采集、录入、更新农户数据信息就能掌握农户基本生产生活状况。
同时，通过“信息比对”数据库，明确了19个行业部门筛查预警职责清单，实现部门间信息共享和比对。合理确定医疗报销费用、交通事故赔偿、家庭劳动力变化等预警标准，第一时间对数据筛查比对发现的风险综合研判，反馈基层核实解决，实现应纳尽纳，应扶尽扶。通过“问题整改”数据库，结合在全省开展的“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动，将各级各类反馈问题实行清单式管理，及时交办督办，精准落实帮扶措施。
据悉，我省已成立省市县三级防止返贫动态监测和帮扶工作专班，采取点面结合方式开展工作成效核查，以点带面，全面掌握工作进展，全方位检验各地防止返贫监测帮扶工作成效。今年以来，已开展4轮常态化督导核查，对发现问题现场反馈并限期整改。同时，省级每月对各市县、各行业部门基础指标、工作亮点、存在问题及风险排查进行通报。上半年，全省组织开展了“两不愁三保障”和饮水安全回头看行动，近期又组织开展了为群众办实事到村“六查”入户“六问”行动，以严格督导保障监测帮扶工作扎实推进。 华商报记者 王强
奋斗陕西持续关注
绿色创新高质量发展
2021年对陕西有着特殊的意义，在新时代追赶超越的历史使命下，陕西人也在用奋斗书写一份“陕西答卷”，在各项工作中，都涌现出大批优秀的一线工作者和高质量发展案例。
为全面回顾陕西各行各业在2021年的发展成果，回望全年工作亮点，传播高质量发展案例，展望新时期陕西发展愿景，由《华商报》社主办的“第三届奋斗陕西—2021绿色创新发展大会”系列活动，已正式启幕。
活动期间，将分别以陕西各行各业一线岗位上的奋斗人物和各单位、机构、区域的高质量发展典型案例、成果亮点等为切入点，聚焦经济推动、生态文明绿色建设、民生保障服务创新、乡村振兴、科技创新、对外开放发展等高质量发展方面的典型事迹、案例及代表人物故事等，持续通过全媒体报道，展示陕西年度发展创新典型代表、行业标杆。 华商报记者 宋小雪
今年以来，我省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴作为“三农”工作的重中之重，夯实责任、强化措施，守底线、抓衔接、促振兴，各项工作扎实推进，群众生活的获得感、幸福感不断提升。
易地扶贫搬下山住进新社区
“两不愁三保障”持续推进
在秦巴山区深处的安康市岚皋县，脱贫后的苏碧荣每天在家门口的社区工厂上班。几年前，她主要种地养猪，收入微薄，家里收入主要靠丈夫在外务工。易地扶贫搬下山后，住进了新社区，变成了社区居民，现在每月都能拿到3000多元的工资。
“以前种地，天旱了没收入，雨多也没收入，现在搬下来了各个方面都好，收入有保障，走路到工厂上班很方便，村上干部和这里管事的也关心，都希望我们能多挣点钱。现在政策又好，个人也得好好奋斗，让日子更好过，是不是？”安康市岚皋县民主镇明珠社区易地扶贫搬迁户苏碧荣说。
据安康市岚皋县民主镇明珠社区第一书记兼工作队长赵坤介绍，进村“六查”入户“六问”，问收支情况，看务工信息，了解享受的政策到底咋样，查询“两不愁三保障”的达标情况，通过这些举措，工作队排查风险，让安置点的居民和当地的农户在睦邻之家生活得更好。
据了解，针对易地扶贫搬迁户搬入新家后存在的问题，当地探索实施了“睦邻之家”后续扶持发展的模式。按照安置点规模建立党小组，实行业主委员会、物业、片区和楼院长“三方协同”治理，使搬迁群众互融互通、不再生疏。在家门口提供便民服务，就地平等享受医疗教育和养老社保等，帮助搬迁群众安心融入新环境。同时，通过“六查六问”等行动，查漏补缺、补短强弱，防止返贫。
以“五个一”为抓手
统筹推进乡村振兴重点帮扶县工作
华商报记者从省乡村振兴局获悉，针对26个乡村振兴重点帮扶县，我省以守住一条底线、健全一套政策、壮大一批产业、开展一项行动、形成一股合力等“五个一”为抓手，项目安排优先布局、资源投放重点保障、政策措施倾斜支持，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
实行“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”，常态化、全方位跟踪掌握易返贫致贫人口“两不愁三保障”和饮水安全情况，做到早发现、早干预、早帮扶，持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制。据统计，截至10月22日，全省26个乡村振兴重点帮扶县纳入监测人口1.88万户5.88万人，精准落实帮扶措施，有效降低返贫致贫风险。
在财政、金融、土地等政策支持方面，今年安排26个重点帮扶县财政衔接资金45.73亿元，向26个重点帮扶县发放脱贫人口小额信贷12.17亿元、2.9万户，用于乡村振兴重点帮扶县流转增减挂钩指标1428.5亩，流转收益4.23亿元。
在产业发展方面，立足当地资源禀赋，为26个乡村振兴重点帮扶县各遴选谋划1-2个优势特色产业，着力培育成区域首位产业，推动优势聚集，打牢产业根基。今年已安排51类中省农业补助项目15.2亿元，推动一批区域特色产业蓬勃发展。推动一二三产融合，打造特色产业园区，新建社区工厂120家，培育就业帮扶基地29家。
“如今农村的人居环境变美了”，这已成为许多人的切身感受。近年来，农村改厕、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、基础设施建设等重点工作持续推进，农村的发展条件不断改善。
此外，着力构建“三位一体”的重点帮扶格局，广泛动员各方力量助力乡村振兴，继续选派第一书记和工作队，为乡村振兴不断注入新活力。
“前段时间，我们的排查组队员在走访中发现，席王街道马何村有一普通农户家庭因孩子患白血病医疗费用支出较大，经详细询问患儿及家中老人身体状况，并查看孩子医疗费用报销情况后，将该户确定为突发严重困难户。”西安市灞桥区乡村振兴局工作人员介绍说，“随后我们按照程序督促街道办、村委会启动监测对象纳入识别程序，并第一时间对接区医保、民政等部门落实医疗救助、最低生活保障等帮扶措施。”
据了解，灞桥区乡村振兴局组建了区级防返贫监测走访排查组，常态化深入村组走访群众，排查返贫致贫风险隐患。正是在这种机制的运行过程中，及时发现了“突发严重困难户”，通过启动相应工作程序，从而极大缓解了该户因大额医疗费用带来的家庭经济负担，有效化解了新增致贫风险。
更清、更快、更准、更实、更硬
五项举措筑牢返贫防线
今年以来，我省把动态监测和帮扶作为重要抓手，推行网格化管理使基层责任更“清”、加强信息化监测使风险发现更“快”、双库清单式交办使帮扶举措更“准”、双随机抽查核查使工作推进更“实”、双通报督导考核使奖罚措施更“硬”，筑牢返贫防线。
华商报记者从省乡村振兴局了解到，建立镇、村、组全覆盖的三级网格体系，第一书记、村组干部、中心户长等担任网格员，就近就便包户到人，构建责任清晰、各负其责的网格化管理模式。常态化组织村组开展日常排查，今年以来，完成对全省16962个行政村、147.5万户脱贫户逐村逐户排查，逐级建立台账，排查问题全部整改。
据介绍，依托省脱贫攻坚大数据平台，研发防止返贫监测预警平台，开发农户“一键申报”，网格员通过移动端采集、录入、更新农户数据信息就能掌握农户基本生产生活状况。
同时，通过“信息比对”数据库，明确了19个行业部门筛查预警职责清单，实现部门间信息共享和比对。合理确定医疗报销费用、交通事故赔偿、家庭劳动力变化等预警标准，第一时间对数据筛查比对发现的风险综合研判，反馈基层核实解决，实现应纳尽纳，应扶尽扶。通过“问题整改”数据库，结合在全省开展的“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动，将各级各类反馈问题实行清单式管理，及时交办督办，精准落实帮扶措施。
据悉，我省已成立省市县三级防止返贫动态监测和帮扶工作专班，采取点面结合方式开展工作成效核查，以点带面，全面掌握工作进展，全方位检验各地防止返贫监测帮扶工作成效。今年以来，已开展4轮常态化督导核查，对发现问题现场反馈并限期整改。同时，省级每月对各市县、各行业部门基础指标、工作亮点、存在问题及风险排查进行通报。上半年，全省组织开展了“两不愁三保障”和饮水安全回头看行动，近期又组织开展了为群众办实事到村“六查”入户“六问”行动，以严格督导保障监测帮扶工作扎实推进。 华商报记者 王强