日期:[2021年04月16日]
-- 华商报 --
版次:[D7]
“十三五”期间
府谷地区生产总值从383亿元增加至583亿元
年实现地区生产总值582.81亿元，增长2.3%；完成固定资产投资274.37亿元，增长2.2%……这一串串喜人的数字背后，是府谷全县上下用实干书写出大战大考的合格答卷。
2020年是极不平凡、极具挑战的大考之年。面对错综复杂形势、艰巨繁重任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为根本遵循，围绕黄河流域生态保护和高质量发展示范县建设，坚决扛起两手都要硬、两战都要赢的责任担当，咬定目标奋力攻坚，全面抓实落细“六稳”“六保”任务，全年实现地区生产总值582.81亿元，增长2.3%；完成固定资产投资274.37亿元，增长2.2%；地方一般公共预算收入30.1亿元；城乡居民收入分别达到37729元、16417元，增长5.1%、7.7%。
2020年府谷全县人均GDP突破23万元
府谷县人均GDP突破23万元，是全国、全省平均水平的3倍；全年规上工业实现总产值838亿元，实现工业增加值402亿元，经济综合竞争力稳居全国百强。庙沟门电厂二期并网运行，特高压换流站稳步推进，清水川三期、大唐西王寨两个煤电项目进展顺利，煤电产业主导地位愈加突出；中联、华仑两大煤层气项目全面启动，能源多元化供给格局加快构建。新增限额以上商贸企业23家，全年完成社会消费品零售额54.42亿元。
顶格落实各项纾困政策，累计减免各项税费1.9亿元。创新转型发展迈出坚实步伐，高新区增量配电业务试点有序推开，两项中国镁行业标准成功敲定，镁合金压铸件、竖罐工艺实现从无到有，府谷名列全省践行新发展理念“十强县”榜首！
3453户6982人实现稳定脱贫
12个贫困村全部出列，3453户6982人实现稳定脱贫，绝对贫困在府州大地彻底成为记忆。光伏扶贫、羊子托管、就业增收、消费帮扶等富民增收机制日益完善，脱贫成果巩固有基础、有条件。
在民生方面，府谷县明德小学扩建工程全面完工，十一幼建成投用，五中、庙中、三幼等在建项目加快推进；高考二本上线突破1400人，府谷中学被评为全市普通中学教育质量突出学校。城乡居民“两保合一”全面实施，新区中医院即将投用，县医院门诊楼项目迅速推进，14所乡镇卫生院标准化建设顺利完成。追加投资5000万元，全面巩固提升农村饮水安全。13个标准化创业中心建成投用，全年新增城镇就业3200人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障标准稳步提高，双拥优抚政策全面落实，全年发放各类救助金6304.59万元。新建海则庙等5个区域性养老服务中心，中心村幸福院基本实现全覆盖。
相对集中行政许可权改革推进迅速，首批73个审批事项全部划转到位；率先通过省级政务服务标准化试点验收，府谷营商环境跻身全国百强行列。中国三峡、中广核等7个能源综合开发项目实现签约，全年招商引资实际到位资金达110.67亿元。172个行政村完成农村集体产权制度改革，农村土地平整迈入实质性阶段，有望实现造地增粮富民的目标。榆林镁业集团正式组建，金属镁市场话语权稳步提升。陕建工府谷公司揭牌成立，“四矿两公司”资产盘活进程持续加快，国资国企效益不断提升。不育系榆谷A1被农业农村部授权为新品种，聚金邦特色果品资源高质化利用关键技术，荣获全省科学技术进步奖。
“十三五”期间
府谷地区生产总值从383亿元增加至583亿元
府谷县县长田小宁曾在讲话时表示，“十三五”是府谷经受严峻考验、战胜特殊困难、取得重大成就的五年。稳步提升综合实力。全县地区生产总值从383亿元增加至583亿元，人均突破23万元，是全国、全省平均水平的3倍，重新入围全国综合竞争力百强县。累计完成固定资产投资1100亿元，年均增速稳居全市前列。地方财政收入连续三年突破30亿元，府谷成功退出政府债务预警县行列。
对于下一步的工作，田小宁表示，府谷将立足当前稳增长，推进重大项目建设、市场主体稳产、消费潜力挖掘，筑牢经济发展基本面，保持经济运行在合理区间；同时，狠抓传统产业改造、新兴产业培育、基础设施完善。
经济社会在大力发展县域经济基础上，以精准提高低保覆盖率、实现应保尽保为重点，健全社会保障体系，持续增进民生福祉；在传承中发展，在创新中激活，持续巩固煤电产业、民营企业、传统能源的相对优势，统筹做好国资国企、农业农村、园区管理、行政效能等领域改革，赢得新的发展空间，释放新的经济活力。
今年预期目标
地区生产总值增长6.5%以上
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。府谷县按照县委部署，今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实党的十九届五中全会、省委十三届八次全会、市委四届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，狠抓传统产业升级改造，培育壮大新能源产业，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快黄河流域生态保护和高质量发展示范县建设进程，奋力谱写府谷新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长4.6%以上，固定资产投资增长13%左右，地方财政收入增长6.4%左右，社会消费品零售总额增长10.3%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，其余约束性指标完成省市下达任务。
今年府谷县要紧紧围绕投资“唱主角”的县情实际，按照建引并举、大小并重、精准高效的思路，抓实抓细项目投资工作，力争全年完成固定资产投资295亿元。坚持向上争资与向外融资双管齐下，确保资金筹集与项目投资有效衔接。全力提振市场主体投资兴业信心，充分发挥工业项目带动作用，力争全年完成能化投资177亿元。紧盯年度实施的183个重点项目，继续推行领导包抓、末位约谈等制度，力争52个续建项目3月底前复工，131个新建项目4月底前开工。立足资源禀赋优势，瞄准京津冀、长三角等区域产业转移机遇，围绕低温煤焦油加工、煤矸石综合利用、铝镁合金深加工等20个策划包装项目，深入开展精准招商，力争全年到位资金突破110亿元。按照干着今年、想着明年的思路，做深做细增量配网试点、新能源综合开发等42个项目前期工作，推动形成项目建设滚动发展的良好态势。
聚力乡村振兴
全力夯实发展基础支撑
要聚焦“五个振兴”，统筹谋划、科学布局，全面推进乡村振兴落地见效，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
提高农业质量效益。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以南部乡镇、“两川”流域为重点，扎实开展土地平整，力争年内新增高标准农田4.3万亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，探索推行农田托管等模式，确保全年粮播面积稳定在43万亩。以打造百万只羊子产业为目标，新建1个5万只、3个万只、18个千只标准化种羊场。稳步扩大高端农业、设施果蔬种植规模，重点发展海红果、小杂粮、红枣等优势产业。
实施乡村建设行动。要立足农村人口结构和社会形态变化实际，启动10个乡村振兴示范村建设，着力提升城乡公共服务均等化水平。全力做好黄河东线引水等3个续建项目，加快自然村组道路硬化等9个交通项目实施进度，全力提升农村发展要素支撑能力。实施农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村生活污水、垃圾治理水平，力争年内卫生厕所普及率达90%，生活垃圾收运处置体系覆盖到80%以上行政村。
注重内涵提升
加快新型城镇化建设进程
要以规划先行、功能提升、环境优化、彰显特色为重点，切实增强城镇综合承载能力，持续改善人居环境，着力创造高品质生活。
要完善城市功能设施。实施城建项目30个，年内计划投资28亿元。按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居的思路，加快新府山配套设施建设进度，着力提升宜居宜业水平。加大城区路网体系建设，积极实施新区市政道路工程，年内完成府中坡道路改造，确保火车站大桥竣工通车。深入实施老高川等12个集镇维修改造项目，着力打造宜居型、特色型、品位型集镇。深入开展城区“五化”整治行动，精心实施城区老旧小区改造，不断提升城区居民生活品质。实施城市更新行动，推进牛家沟地质灾害隐患治理工程，完善城市供水、供气、排污、防洪排涝等设施。加快智慧城市建设，加强商住小区、安置房物业管理，深化城区环卫市场化改革，不断提升城市精细化管理水平。
强化绿色低碳发展。要围绕黄土高原生态文明示范区建设，坚持资源开采与沉陷防治同步、综合治理和合理利用结合，持续推进采煤沉陷区综合治理和矿山生态修复治理。统筹推进铁腕治污攻坚行动，坚决防止环保督察反馈问题整改反弹，力争城区优良天数达到300天。严格落实河湖长制，开展主城区水环境改善工程和市政排水管网排查整治工程，推进黑臭水体治理和入河排污口规范化管理。保持打击非法采砂高压态势，全面取缔城市建成区散煤堆场，巩固提升固体废物排查整改成果。
坚持共建共享
不断提高群众幸福指数
要用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让府谷发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。
健全社会保障体系。要落实援企稳岗政策，推动创业带动就业，确保年内新增就业2800人；健全农民工工资支付长效机制，持续巩固根治欠薪成果。推进基本养老保险、医疗保险全民参保。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业、养老产业协同发展。全力盘活新府山保障房项目闲置资产，大幅提高保障房入住率。健全社会救助体系，持续扩大低保覆盖面，确保困难群众基本生活有保障。支持慈善事业发展，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系和设施。弘扬拥军优属传统，加强退役军人服务保障工作。
优化公共服务供给。要持续改善学校办学条件，完善普惠性学前教育和特殊教育，推动普通高中优质发展，全面推动现代职业教育体系建设。加快六小、十三幼等8个校建项目建设进度，持续优化教育布局和资源配置。大力加强师德师风建设，规范校外培训机构管理。实施“健康府谷”行动，加快县医院门诊楼等5个卫生项目建设，促进中医药传承创新发展，抓好人口均衡和老龄健康工作，深入开展爱国卫生运动。完善公共文化服务体系，年内建成新区文化广场、完成工人文化宫改造，持续扩大文化惠民。加快新区体育场改造进度，推进全民健身工程建设。以七星庙、寨山石城遗址、石马川大峡谷等项目为重点，加强文化遗产保护、景区建设和品牌打造，推动文化旅游产业融合发展。 华商报记者 杨虎元 通讯员 刘贺伟/文 田永成/图
2020年是极不平凡、极具挑战的大考之年。面对错综复杂形势、艰巨繁重任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为根本遵循，围绕黄河流域生态保护和高质量发展示范县建设，坚决扛起两手都要硬、两战都要赢的责任担当，咬定目标奋力攻坚，全面抓实落细“六稳”“六保”任务，全年实现地区生产总值582.81亿元，增长2.3%；完成固定资产投资274.37亿元，增长2.2%；地方一般公共预算收入30.1亿元；城乡居民收入分别达到37729元、16417元，增长5.1%、7.7%。
2020年府谷全县人均GDP突破23万元
府谷县人均GDP突破23万元，是全国、全省平均水平的3倍；全年规上工业实现总产值838亿元，实现工业增加值402亿元，经济综合竞争力稳居全国百强。庙沟门电厂二期并网运行，特高压换流站稳步推进，清水川三期、大唐西王寨两个煤电项目进展顺利，煤电产业主导地位愈加突出；中联、华仑两大煤层气项目全面启动，能源多元化供给格局加快构建。新增限额以上商贸企业23家，全年完成社会消费品零售额54.42亿元。
顶格落实各项纾困政策，累计减免各项税费1.9亿元。创新转型发展迈出坚实步伐，高新区增量配电业务试点有序推开，两项中国镁行业标准成功敲定，镁合金压铸件、竖罐工艺实现从无到有，府谷名列全省践行新发展理念“十强县”榜首！
3453户6982人实现稳定脱贫
12个贫困村全部出列，3453户6982人实现稳定脱贫，绝对贫困在府州大地彻底成为记忆。光伏扶贫、羊子托管、就业增收、消费帮扶等富民增收机制日益完善，脱贫成果巩固有基础、有条件。
在民生方面，府谷县明德小学扩建工程全面完工，十一幼建成投用，五中、庙中、三幼等在建项目加快推进；高考二本上线突破1400人，府谷中学被评为全市普通中学教育质量突出学校。城乡居民“两保合一”全面实施，新区中医院即将投用，县医院门诊楼项目迅速推进，14所乡镇卫生院标准化建设顺利完成。追加投资5000万元，全面巩固提升农村饮水安全。13个标准化创业中心建成投用，全年新增城镇就业3200人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保障标准稳步提高，双拥优抚政策全面落实，全年发放各类救助金6304.59万元。新建海则庙等5个区域性养老服务中心，中心村幸福院基本实现全覆盖。
相对集中行政许可权改革推进迅速，首批73个审批事项全部划转到位；率先通过省级政务服务标准化试点验收，府谷营商环境跻身全国百强行列。中国三峡、中广核等7个能源综合开发项目实现签约，全年招商引资实际到位资金达110.67亿元。172个行政村完成农村集体产权制度改革，农村土地平整迈入实质性阶段，有望实现造地增粮富民的目标。榆林镁业集团正式组建，金属镁市场话语权稳步提升。陕建工府谷公司揭牌成立，“四矿两公司”资产盘活进程持续加快，国资国企效益不断提升。不育系榆谷A1被农业农村部授权为新品种，聚金邦特色果品资源高质化利用关键技术，荣获全省科学技术进步奖。
“十三五”期间
府谷地区生产总值从383亿元增加至583亿元
府谷县县长田小宁曾在讲话时表示，“十三五”是府谷经受严峻考验、战胜特殊困难、取得重大成就的五年。稳步提升综合实力。全县地区生产总值从383亿元增加至583亿元，人均突破23万元，是全国、全省平均水平的3倍，重新入围全国综合竞争力百强县。累计完成固定资产投资1100亿元，年均增速稳居全市前列。地方财政收入连续三年突破30亿元，府谷成功退出政府债务预警县行列。
对于下一步的工作，田小宁表示，府谷将立足当前稳增长，推进重大项目建设、市场主体稳产、消费潜力挖掘，筑牢经济发展基本面，保持经济运行在合理区间；同时，狠抓传统产业改造、新兴产业培育、基础设施完善。
经济社会在大力发展县域经济基础上，以精准提高低保覆盖率、实现应保尽保为重点，健全社会保障体系，持续增进民生福祉；在传承中发展，在创新中激活，持续巩固煤电产业、民营企业、传统能源的相对优势，统筹做好国资国企、农业农村、园区管理、行政效能等领域改革，赢得新的发展空间，释放新的经济活力。
今年预期目标
地区生产总值增长6.5%以上
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。府谷县按照县委部署，今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实党的十九届五中全会、省委十三届八次全会、市委四届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，狠抓传统产业升级改造，培育壮大新能源产业，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快黄河流域生态保护和高质量发展示范县建设进程，奋力谱写府谷新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长4.6%以上，固定资产投资增长13%左右，地方财政收入增长6.4%左右，社会消费品零售总额增长10.3%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，其余约束性指标完成省市下达任务。
今年府谷县要紧紧围绕投资“唱主角”的县情实际，按照建引并举、大小并重、精准高效的思路，抓实抓细项目投资工作，力争全年完成固定资产投资295亿元。坚持向上争资与向外融资双管齐下，确保资金筹集与项目投资有效衔接。全力提振市场主体投资兴业信心，充分发挥工业项目带动作用，力争全年完成能化投资177亿元。紧盯年度实施的183个重点项目，继续推行领导包抓、末位约谈等制度，力争52个续建项目3月底前复工，131个新建项目4月底前开工。立足资源禀赋优势，瞄准京津冀、长三角等区域产业转移机遇，围绕低温煤焦油加工、煤矸石综合利用、铝镁合金深加工等20个策划包装项目，深入开展精准招商，力争全年到位资金突破110亿元。按照干着今年、想着明年的思路，做深做细增量配网试点、新能源综合开发等42个项目前期工作，推动形成项目建设滚动发展的良好态势。
聚力乡村振兴
全力夯实发展基础支撑
要聚焦“五个振兴”，统筹谋划、科学布局，全面推进乡村振兴落地见效，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
提高农业质量效益。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以南部乡镇、“两川”流域为重点，扎实开展土地平整，力争年内新增高标准农田4.3万亩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，探索推行农田托管等模式，确保全年粮播面积稳定在43万亩。以打造百万只羊子产业为目标，新建1个5万只、3个万只、18个千只标准化种羊场。稳步扩大高端农业、设施果蔬种植规模，重点发展海红果、小杂粮、红枣等优势产业。
实施乡村建设行动。要立足农村人口结构和社会形态变化实际，启动10个乡村振兴示范村建设，着力提升城乡公共服务均等化水平。全力做好黄河东线引水等3个续建项目，加快自然村组道路硬化等9个交通项目实施进度，全力提升农村发展要素支撑能力。实施农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村生活污水、垃圾治理水平，力争年内卫生厕所普及率达90%，生活垃圾收运处置体系覆盖到80%以上行政村。
注重内涵提升
加快新型城镇化建设进程
要以规划先行、功能提升、环境优化、彰显特色为重点，切实增强城镇综合承载能力，持续改善人居环境，着力创造高品质生活。
要完善城市功能设施。实施城建项目30个，年内计划投资28亿元。按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居的思路，加快新府山配套设施建设进度，着力提升宜居宜业水平。加大城区路网体系建设，积极实施新区市政道路工程，年内完成府中坡道路改造，确保火车站大桥竣工通车。深入实施老高川等12个集镇维修改造项目，着力打造宜居型、特色型、品位型集镇。深入开展城区“五化”整治行动，精心实施城区老旧小区改造，不断提升城区居民生活品质。实施城市更新行动，推进牛家沟地质灾害隐患治理工程，完善城市供水、供气、排污、防洪排涝等设施。加快智慧城市建设，加强商住小区、安置房物业管理，深化城区环卫市场化改革，不断提升城市精细化管理水平。
强化绿色低碳发展。要围绕黄土高原生态文明示范区建设，坚持资源开采与沉陷防治同步、综合治理和合理利用结合，持续推进采煤沉陷区综合治理和矿山生态修复治理。统筹推进铁腕治污攻坚行动，坚决防止环保督察反馈问题整改反弹，力争城区优良天数达到300天。严格落实河湖长制，开展主城区水环境改善工程和市政排水管网排查整治工程，推进黑臭水体治理和入河排污口规范化管理。保持打击非法采砂高压态势，全面取缔城市建成区散煤堆场，巩固提升固体废物排查整改成果。
坚持共建共享
不断提高群众幸福指数
要用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让府谷发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。
健全社会保障体系。要落实援企稳岗政策，推动创业带动就业，确保年内新增就业2800人；健全农民工工资支付长效机制，持续巩固根治欠薪成果。推进基本养老保险、医疗保险全民参保。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业、养老产业协同发展。全力盘活新府山保障房项目闲置资产，大幅提高保障房入住率。健全社会救助体系，持续扩大低保覆盖面，确保困难群众基本生活有保障。支持慈善事业发展，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系和设施。弘扬拥军优属传统，加强退役军人服务保障工作。
优化公共服务供给。要持续改善学校办学条件，完善普惠性学前教育和特殊教育，推动普通高中优质发展，全面推动现代职业教育体系建设。加快六小、十三幼等8个校建项目建设进度，持续优化教育布局和资源配置。大力加强师德师风建设，规范校外培训机构管理。实施“健康府谷”行动，加快县医院门诊楼等5个卫生项目建设，促进中医药传承创新发展，抓好人口均衡和老龄健康工作，深入开展爱国卫生运动。完善公共文化服务体系，年内建成新区文化广场、完成工人文化宫改造，持续扩大文化惠民。加快新区体育场改造进度，推进全民健身工程建设。以七星庙、寨山石城遗址、石马川大峡谷等项目为重点，加强文化遗产保护、景区建设和品牌打造，推动文化旅游产业融合发展。 华商报记者 杨虎元 通讯员 刘贺伟/文 田永成/图