日期:[2020年06月04日]
-- 华商报 --
版次:[D6]
疫情挡不住加快发展步伐 困难激发招商引资热望
——咸阳奋力推进六大产业集群，推动经济高质量发展
“这个项目的生产线和厂房建设同时推进，边调试边安装，还提前50天达产达效，创造了疫情防控期间重大项目建设的‘咸阳速度’。”看着已进入满产状态的现代化车间，咸阳隆基乐叶光伏科技有限公司设备部项目经理薛栋栋激动地介绍。
去年6月，总投资25．5亿元的隆基光伏项目从对接洽谈到项目签约落户咸阳，仅用时8天，成为隆基股份全球14个生产基地中洽谈用时最短的项目。今年3月30日，该项目厂房交付后，短短35天完成设备调试，5月20日成功实现投产。
一个招商引资项目刷新了项目签约最快、厂房交付最快两个纪录，背后凝聚着咸阳市上下倾力倾智抓招商促发展的强烈共识，落实赶超谋求高质量发展的有力行动，以及奋勇争先支持产业发展的“咸阳速度”。
以高质量招商引资
推动高质量经济发展
2019年，咸阳市把稳增长作为经济工作首要任务，把招商引资摆在突出战略位置，推动高质量发展取得新进展，迈出了富强人文健康新咸阳建设新步伐。
针对多年未有的经济下行压力，咸阳市及时采取“三强三补三确保”措施，制定工业稳增长促投资23条意见、促进固定资产投资平稳增长20条意见、促进消费升级实施方案等政策措施，成立项目促进委员会统筹抓好项目工作，坚持行政推动和市场手段综合施策、精准发力，促进全市经济企稳回升。
同时，咸阳市坚持以供给侧结构性改革为主线，深耕实体经济，壮大产业集群，推动质量变革、效率变革、动力变革。优势产业集群和“一廊一带一基地”建设扎实推进，电子显示产业集群效应进一步放大，累计引进总投资400多亿元的配套企业35户。
突出抓好以汽车制造为重点的先进制造产业，咸阳市成为全省汽车产业布局“一体两翼”重要板块，法士特智能制动、浩泽环保智慧产业园、中港万海干细胞、伊利高端乳品等项目逐步成为新的增长点，李克强总理考察正泰智能电气时对咸阳市承接东中部产业转移工作给予充分肯定。
创新驱动发展，关键在人才。咸阳市以“科技创新六大工程”为抓手，用足用活大西安科技资源，科技引领发展的能力持续增强，军民融合步伐进一步加快，建成了邓中翰、吴以岭等院士专家工作站，19项科技成果获省科学技术奖。
据了解，2019年，全市引进合同项目325个、合同引资1543.6亿元、完成投资805.6亿元、增长13.9%。市县领导示范带动，先后开展招商活动157次、洽谈项目168个，隆基光伏、峻凌电子二期等一批重大项目落户。咸阳高新区、科技产业园、大西安（咸阳）文体功能区等园区，积极参与长三角主题招商、深圳电子信息推介系列活动，招引磷酸铁锂电芯、中港万海生命科学院等85个项目，引进资金637.4亿元，有效支撑了产业发展。
凝聚干事创业精气神
在抗击疫情中实现良好开局
今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会发展造成了巨大冲击。但在初夏的咸阳，比天气更“热情”的，是各项重点项目建设工地上的繁忙景象，这一切得益于全市上下干事创业精神迸发出的强劲创造力和只争朝夕促发展的坚强决心。
面对疫情对全市经济社会发展的冲击，咸阳市委市政府领导亲自挂帅，深入项目一线指导有序复工复产。自2月3日起，咸阳市主要领导分赴秦都区、渭城区、三原县、乾县等市县重点项目进行现场调研和协调，要求企业随时做好开工复工各项准备工作。
2月11日，市政府出台《关于有序推进省市重点项目开工复工的通知》，要求各县区发改部门切实做好重点项目开工复工工作，实行项目建设每日报告制度，收集汇编了中省市关于应对疫情对我国经济影响的各类政策，下发全市。同时，对全市项目开工复工情况，做到实时防控、及时处理。
2月21日，市委书记岳亮调研全市重点项目开复工工作，要求认真落实分区分级精准防控要求，围绕全产业链支持企业复工复产，尽快恢复正常生产生活秩序，取得疫情防控和经济社会发展双胜利。
3月9日，全市集中开工市县两级重点项目515个，总投资655.8亿元，年度计划投资337.3亿元；3月12日，咸阳市首次利用网络视频形式举行招商项目云签约仪式，与香港汇森投资集团、中南高科集团等多家公司共签约项目44个、总投资262.2亿元；乾县集中开工重点项目50个，总投资55.26亿元，年度计划投资39.84亿元；礼泉县集中开工重点项目43个，总投资302.51亿元，年度计划投资70.22亿元。
面对疫情对全市经济社会发展的冲击，全市上下逆势而上，掀起狠抓招商促进高质量发展的热潮，并取得了一份亮丽的“成绩单”，这一切，与年初咸阳市举行的一场特别的全市招商引资动员大会决策部署密不可分。
精准招商加快发展
聚力六大产业集群
每年年初，咸阳市都会召开全市招商引资动员大会，并已连续举办了18年。今年却与往年有所不同，今年2月24日，咸阳市利用了互联网云视频会议系统召开全市招商引资动员大会，深入学习贯彻2月21日中央政治局会议精神、2月23日习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神。
为什么要在这时候召开招商引资动员大会？“疫情挡不住加快发展的步伐，困难更激发招商引资的热望。这体现着咸阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在抓好疫情防控的同时，把招商引资作为经济工作的首要任务，扭住产业链、配套链、供应链、区块链开展招商引资，推动经济稳增长和高质量发展，确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官。”咸阳市委书记岳亮在大会上总结和安排全市招商引资工作时这样强调。
大招商、招大商、招好商。2020年咸阳市要立足发展实际，牢牢把握外部环境和发展机遇，努力克服疫情影响，树立“项目为王、招商为重”理念，坚持解放思想最重要、创新发展最关键、主动作为最核心，聚焦全年招商引资目标任务，努力积蓄一批好项目、落地一批好企业、建成一批好产业。
岳亮在会上强调，今年咸阳市将围绕产业集群分类招商，聚焦电子显示、高端能化、先进制造、食品医药、文体旅游、特色农业等六大产业集群，着力引进关键环节、核心企业、上下游配套产业。要瞄准重点部位精准招商，紧盯国家战略布局调整优化、区域协调联动发展、“三个经济”、群众美好生活新需求、科研院所创新驱动带来的新机遇，提高招商引资的命中率、精准度、实效性。
勇于担当主动作为
用“咸阳速度”助力高质量发展
招商引资作为咸阳未来一年乃至今后一个时期全市经济工作的重中之重,全市各级部门必须勇于担当，主动作为，才能做大做强咸阳经济。在全市招商引资动员会上，咸阳市市长卫华要求，全市各级各部门要把招商引资第一要事牢牢抓在手中，要勇于创新，大力推进产业链招商、以商招商、专业化园区招商、互联网招商，注重招才引智与招商引资联动，进一步提升招商引资的精准度，促进项目落地开花，全力推进经济社会发展，努力实现经济发展和疫情防控双胜利。
今年5月19日，总投资31.5亿元的隆基乐叶首件72片单晶半片光伏组件成功下线，成为咸阳市复工复产后交出的一份满意的“成绩单”。
据了解，咸阳高新区装备制造园与隆基股份从去年6月20日对接洽谈到项目签约落地，仅用时8天，是隆基股份全球14个生产基地中洽谈用时最短的项目。今年3月30日，该项目厂房交付，到4月15日第一台设备搬入，短短35天完成设备调试，5月19日成功实现下线，项目满产状态下年营业收入约110亿元，年纳税总额约5亿元，带动就业约2000人。
“面对新冠肺炎疫情的严峻考验，我们这个项目创造了两个最快，一是项目签约最快、二是厂房交付最快，咸阳市委、市政府和我们共克时艰，前期制定了详细周密的计划，在水、电、燃气等方面提前布局、多方协调，保障了项目顺利达产达效，成功推动首件光伏组件提前下线。”对此咸阳隆基乐叶光伏科技有限公司总经理解舜栋坦言，市上还专门组织为企业招聘人员、培训人员，定点接送，用咸阳速度助力隆基发展，让他们倍感欣慰。
近年来，“咸阳速度”已经成为全市项目建设者的共识，从“人勤春早”的谋划，到“前出一线”的推进，不断提升咸阳项目建设的“加速度”。一批科技含量高、示范带动作用强的大项目、好项目纷纷落地、开花结果。cec玻璃液晶基板项目、冠捷显示器、生益科技、秦星雷丁新能源汽车等项目竣工投产；隆基5GWG光伏组件项目、法士特咸阳产业基地项目、金沙河超大型粮食综合加工基地项目、激光晶体生产项目等项目开工建设……一批新产品、新产业、新业态项目为咸阳市高质量发展积蓄动能。
数据显示，2020年，全市计划实施亿元以上重点项目302个，占全部项目的比重78.44%，较2019年增加了58个。为全市投资和项目建设打下良好基础。
“硬核措施”优化营商“软环境”
抓好首位工程促发展
全力营造优良的营商环境，是招商引资取得成效的关键。2020年开局伊始，咸阳市积极应对疫情带来的负面影响，聚焦重点项目建设中心工作，解决项目建设难题，优化营商软环境。3月5日，全市项目建设工作会议召开，要求全市上下进一步把项目作为全局工作的“牛鼻子”，以项目为重心推动经济建设、加快发展步伐，建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、完成全年目标任务创造条件。
从3月8日起，组织全市32个市级领导深入包抓的72个市级重点项目开展调研。目前已有28个市级领导，视察和督促项目建设工作41次，极大地促进了项目建设工作。
此外，为推动全市项目建设工作，咸阳市充分发挥督查考核的“风向标”和“指挥棒”作用，促进全市项目建设工作，出台了《咸阳市项目建设督查考核实施办法（试行）》，采取月督查、季考核、半年观摩、年终总评等方式，综合运用“三色督办单”和“绿蓝黄”过程纪实管控手段，对项目的责任单位和协调服务单位项目建设情况进行通报考核和奖惩，依据督查考核年终总评排名，在年终目标责任考核中依次加减分。
为了切实做好应急专项资金的对接争取工作，咸阳市制定了《咸阳市发展和改革委员会“防疫情、促复工”应急专项融资保障对接工作方案》，建立了工作常态机制，对重点项目融资需求情况进行了摸底调查，初次筛选249个重大项目存在建设资金缺口，总投资991.19亿元，拟融资金额325.32亿元。截至目前，农发行已对接项目165个，项目总投660亿元，拟融资金额405亿元，现已启动办贷流程项目8个，拟融资金额14.33亿元。
一分耕耘，一分收获。截至4月8日，全市385个市级重点已有323个项目开工建设，开工率84%，其中新建项目开工177个，续建项目开工146个。全市省级重点项目57个，已有51个项目开工。
招商引资是“首位工程”，更是系统工程，目前咸阳全市上下以“坐不住”“闲不下”的紧迫感，以“人人都是城市形象，处处都是投资环境”的观念抓招商促发展，咸阳必将迎来高质量发展的新机遇。 摄影 魏山刚