日期:[2019年11月22日]
-- 华商报 --
版次:[A8]
40年深情回眸再出发
渭南人大四十年：为保护湿地立法 代表助力脱贫攻坚
为保护湿地立法、检查、监督；协助代表提出关乎粮食安全的建议，得到国家相关部委回复；人大代表因地制宜进行创业，帮助农民脱贫致富……渭南人大在立法监督和代表工作中都体现了为人民服务的宗旨。
立法有实效：湿地中乱挖乱建得到遏制
11月19日，省人大“40年·深情回眸再出发”主题采访走进渭南市人大常委会。
“渭南市的湿地面积占全省湿地面积的1/3，位居全省第一，黄渭洛三河交汇，保护好湿地才能确保未来的发展，所以我们将湿地保护作为首部立法项目。”渭南市人大常委会法制工作委员会主任陈广成说，《渭南市湿地保护条例》2017年7月1日颁布实施，条例从建立湿地保护名录、建立乡镇政府对湿地保护的巡查制度、市上成立湿地保护委员会等方面对湿地保护作出规定和要求。
渭南市人大常委会主任马赟表示，为了让条例发挥作用，人大于2018年进行了执法调研，2019年组织实施了《渭南市湿地保护条例》执法检查。
7月开始的为期三个月的专项检查发现了不少问题，他们给市政府提出了整改意见，要求三个月内拿出整改意见，年底前拿出整改情况的回复。
立法、检查、监督，这一套组合拳确实打出了实效。陈广成说，过去合阳县在湿地核心区挖鱼塘的现象较多、洽川景区存在湿地中建设的情况，立法后合阳县加大执法力量，洽川景区和县林业局均成立了执法队伍，乱挖鱼塘的行为得到了遏制，条例出台前已动工的有些项目也进行了拆除恢复。大荔县存在湿地改稻田现象，在广泛宣传条例后有三四百亩稻田已恢复为湿地。
建议有回音：水利部两次对接渭南市
为提高代表履职水平，渭南市人大组织代表进行培训，市人大常委会各工作委员会、各县（市、区）人大常委会以及市政府组成部门帮助代表组织撰写具有较高质量的议案建议。去年，市人大常委会积极为合阳县全国人大代表雷温芳准备了8条建议，在全国人代会期间，《关于加快东雷抽黄提扩灌溉工程建设保障国家粮食安全》和《关于加强生态环境保护设立渭北旱塬生态治理修复专项资金》的两条建议得到国家有关部委的高度重视，相关部委负责人主动联系雷温芳代表。
针对《关于加快东雷抽黄提扩灌溉工程建设保障国家粮食安全的建议》，水利部已和渭南市有关方面进行了两次对接。如项目能够落地实施，可增加渭北地区有效灌溉面积100余万亩。
除了帮助代表提出有质量的建议，在市人大代表建议办理方面，渭南市采取常委会领导督办、政府领导领办、对口工委具体督办重点建议制度，让代表建议的办理落到实处。
为了填补街办一级没有人代会和人大代表的空白，渭南市临渭区于2017年率先推行街道“诸葛会”，属全省首家。两年来，全区6个街道办的“诸葛会”共收到意见建议300余条，办结率达90%，城市监管、治污减霾、物业管理等民生热点问题得到有效解决。
代表出真招：“三朵金花”帮扶农民脱贫
临渭区南桥镇堦子村出了“三朵金花”，她们用自己的智慧和爱心，积极创业，帮助乡亲们脱贫致富。
500平方米的扶贫超市，产品都是乡亲们种的花椒、苹果、葡萄，手工制作的柿子醋、草鞋、布鞋，这些产品除了在本地销售，还借助“互联网+”的力量，在电商平台上卖到全国各地。这个扶贫超市的开办者是临渭区第18届、19届人大代表王贞养。去年扶贫超市的销售额达1200万元，今年预期为3000万。此外，王贞养还为贫困户提供就业岗位，为有能力的农户免费进行电商培训，帮他们开网店，目前培训人数达上千人。
54岁的康会娃夫妇都是残疾人，康会娃从小患有小儿麻痹，做过7次手术，生活十分困难。2017年下半年一个偶然的机会，她结识了临渭区人大代表、巧娘草编合作社理事长陈春苗，向她学习了草编技艺。现在她成了技术骨干，每个月有2000元左右的收入。
核桃仁、烤核桃、枣夹核桃、核桃酥……临渭区人大代表、谦顺天然特产有限公司董事长张喜琴利用核桃产业帮助乡亲们脱贫致富，她引进的核桃深加工项目，每年可加工核桃4000吨左右，不仅解决了核桃的销售问题，还吸收了闲散劳动力，为异地搬迁的农民提供了就业岗位。 华商报记者 赵瑞利
立法有实效：湿地中乱挖乱建得到遏制
11月19日，省人大“40年·深情回眸再出发”主题采访走进渭南市人大常委会。
“渭南市的湿地面积占全省湿地面积的1/3，位居全省第一，黄渭洛三河交汇，保护好湿地才能确保未来的发展，所以我们将湿地保护作为首部立法项目。”渭南市人大常委会法制工作委员会主任陈广成说，《渭南市湿地保护条例》2017年7月1日颁布实施，条例从建立湿地保护名录、建立乡镇政府对湿地保护的巡查制度、市上成立湿地保护委员会等方面对湿地保护作出规定和要求。
渭南市人大常委会主任马赟表示，为了让条例发挥作用，人大于2018年进行了执法调研，2019年组织实施了《渭南市湿地保护条例》执法检查。
7月开始的为期三个月的专项检查发现了不少问题，他们给市政府提出了整改意见，要求三个月内拿出整改意见，年底前拿出整改情况的回复。
立法、检查、监督，这一套组合拳确实打出了实效。陈广成说，过去合阳县在湿地核心区挖鱼塘的现象较多、洽川景区存在湿地中建设的情况，立法后合阳县加大执法力量，洽川景区和县林业局均成立了执法队伍，乱挖鱼塘的行为得到了遏制，条例出台前已动工的有些项目也进行了拆除恢复。大荔县存在湿地改稻田现象，在广泛宣传条例后有三四百亩稻田已恢复为湿地。
建议有回音：水利部两次对接渭南市
为提高代表履职水平，渭南市人大组织代表进行培训，市人大常委会各工作委员会、各县（市、区）人大常委会以及市政府组成部门帮助代表组织撰写具有较高质量的议案建议。去年，市人大常委会积极为合阳县全国人大代表雷温芳准备了8条建议，在全国人代会期间，《关于加快东雷抽黄提扩灌溉工程建设保障国家粮食安全》和《关于加强生态环境保护设立渭北旱塬生态治理修复专项资金》的两条建议得到国家有关部委的高度重视，相关部委负责人主动联系雷温芳代表。
针对《关于加快东雷抽黄提扩灌溉工程建设保障国家粮食安全的建议》，水利部已和渭南市有关方面进行了两次对接。如项目能够落地实施，可增加渭北地区有效灌溉面积100余万亩。
除了帮助代表提出有质量的建议，在市人大代表建议办理方面，渭南市采取常委会领导督办、政府领导领办、对口工委具体督办重点建议制度，让代表建议的办理落到实处。
为了填补街办一级没有人代会和人大代表的空白，渭南市临渭区于2017年率先推行街道“诸葛会”，属全省首家。两年来，全区6个街道办的“诸葛会”共收到意见建议300余条，办结率达90%，城市监管、治污减霾、物业管理等民生热点问题得到有效解决。
代表出真招：“三朵金花”帮扶农民脱贫
临渭区南桥镇堦子村出了“三朵金花”，她们用自己的智慧和爱心，积极创业，帮助乡亲们脱贫致富。
500平方米的扶贫超市，产品都是乡亲们种的花椒、苹果、葡萄，手工制作的柿子醋、草鞋、布鞋，这些产品除了在本地销售，还借助“互联网+”的力量，在电商平台上卖到全国各地。这个扶贫超市的开办者是临渭区第18届、19届人大代表王贞养。去年扶贫超市的销售额达1200万元，今年预期为3000万。此外，王贞养还为贫困户提供就业岗位，为有能力的农户免费进行电商培训，帮他们开网店，目前培训人数达上千人。
54岁的康会娃夫妇都是残疾人，康会娃从小患有小儿麻痹，做过7次手术，生活十分困难。2017年下半年一个偶然的机会，她结识了临渭区人大代表、巧娘草编合作社理事长陈春苗，向她学习了草编技艺。现在她成了技术骨干，每个月有2000元左右的收入。
核桃仁、烤核桃、枣夹核桃、核桃酥……临渭区人大代表、谦顺天然特产有限公司董事长张喜琴利用核桃产业帮助乡亲们脱贫致富，她引进的核桃深加工项目，每年可加工核桃4000吨左右，不仅解决了核桃的销售问题，还吸收了闲散劳动力，为异地搬迁的农民提供了就业岗位。 华商报记者 赵瑞利