日期:[2019年11月21日]
-- 华商报 --
版次:[A4]
践行初心使命 彰显国企担当
国网陕西电力打通居民供电服务“最后一公里”
国网陕西省电力公司以高度的政治责任感和强烈的“人民电业为人民”使命感，圆满地完成了省委、省政府下达的户表改造任务，惠及全省200余万户城镇居民，在努力满足全省人民美好生活用电需求的同时，在全国率先开辟了城镇老旧小区供电改造可落地、可操作的新路径。
惠民生
让群众享受到改革的红利
居民用电户表改造是陕西省委、省政府落实党的十九大“以人民为中心”发展理念的一项重要举措，是国网陕西省电力公司积极响应国务院部署推进城镇老旧小区改造，参与陕西老旧小区供电改造的重大民生工程和发展工程，还是保障居民用户实现同网同价的德政工程。
居民用电“一户一表”改造工程功在当下、利在千秋，是继“两改一同价”“户户通电”之后又一新的里程碑工程，旨在与广大人民群众分享国家改革红利，让大家可靠用电、安全用电、智慧用电。
据介绍，只要完成了“一户一表”改造，就由电网企业为居民用户直接提供供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户“四到户”服务。“一户一表”分户计量，居民用电价格执行我省目录电价和居民阶梯电价政策，这样既有利于规范居民用电价格管理，取消中间加价环节，降低居民生活成本，预计一年能为全省群众减负约2.8亿元，还有利于电采暖电价、居民峰谷分时电价等政府惠民政策落地，推动了全省“煤改电”清洁供暖工作，为陕西打赢“蓝天保卫战”、促进清洁能源消费提供了强有力保障。
近期，笔者到西安市未央区天朗御湖小区寻访了几位居民，具体了解“一户一表”分户计费前后居民家庭电费支出情况。该小区户表改造前，物业每度电收费0.69元，户表改造后居民用电价格执行我省目录电价和居民阶梯电价政策。“供电公司的人来社区宣传户表改造政策时，我特意进行了咨询，居民峰谷分时电价是政府给咱老百姓的优惠政策，为的是让咱能享受到国家改革的红利。”业主张先生说，“我和爱人白天上班，基本不在家，于是申请了居民峰谷分时电价。我家平均月用电量150度，以前一月下来电费103.5元，现在每月不到60元。”看到笔者正在调查居民家庭电费支出，业主郝女士走过来说，她家月平均用电200度，以前一月电费近140元，现在按照我省目录电价和居民阶梯电价政策，每月不超过105元。
行业内一位资深人士介绍：“‘一户一表’分户计费，对于没有实现集中供暖的城镇老旧小区居民来说更是福利，每年11月1日至3月31日，居民可以申请执行居民电采暖电价，采暖期间用电不限量，每度电0.4983元。如果执行居民峰谷分时电价，那么在早8点到晚8点的峰段，每度电0.5483元；在晚8点到次日早8点的谷段，每度电仅0.2983元。”
扛责任
把户表改造好事办好办实
2019年1月10日，省政府召开全省户表改造工作推进会，各地市政府与电网公司签订了目标责任书，明确要求11月15日前完成户表改造任务的总体目标和四个阶段性的重点任务。国网陕西省电力公司克服时间紧、任务重、外围协调难等各种困难，扛起责任，展现国企担当。
为了确保高质量完成户表改造攻坚任务，国网陕西省电力公司“挂图作战”，以“钉钉子”精神抓落实，以“啃硬骨头”精神抓攻坚，全面保障资金、物资和施工力量，把户表改造作为“一把手”工程强力推进。该公司主要领导亲自督导，分管领导靠前指挥，定期下工地、走一线、察实情。成立省、市两级户表改造办公室，聚焦阶段目标，细化分解任务，层层压实省、市、区（县）公司三级目标责任，建立工作例会、通报排名等管控机制，制定作战图、压实责任人、列出工期表，实施“建账编号、销号闭环”管理，精准推进。
与此同时，国网陕西省电力公司户表改造办公室先后出台《居民用电户表改造工程项目管理实施细则》《居民用电户表改造技术导则》《居民用电户表改造现场施工规范》等系列规定、标准和规范，印发《居民用电户表改造常见问题解答指南》口袋书，实行施工质量责任倒查追责制度，实施标准化作业，高标准开展表箱更换和电能表安装，全力保障居民用电户表改造工作的高质高效进行。
一位负责一线施工的人介绍，户表改造中，城镇老旧小区变压器容量低、供电线路老化、供电线径细等问题普遍，由此引发的用电隐患较多。国网陕西省电力公司要求在实施户表改造的同时，对存在的过载、老化线路进行隐患消缺，保障居民用户可靠用电。接收后，供电公司将申请资金立项，有序对已接收的老旧小区电网设施设备进行升级改造，把“户表改造好事办好办实”。
国网陕西省电力公司一位负责人表示，城镇老旧小区改造，是中央高度关注的百姓“身边事”，也是公司要做好的“必要事”。今年国务院《政府工作报告》对城镇老旧小区改造工作作出部署。国网陕西省电力公司始终坚持把人民群众追求美好生活对电力日益增长的需要作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣国家领导在西安考察老旧小区提出的“改造后不光要‘好看’，关键要‘好住’”要求，在户表改造的同时，科学评估接收小区供配电设施供电能力和居民用电需求，按照轻重缓急，分年度纳入配电网建设规划库，做好小区接收后的供电保障、电网升级、优质服务等工作，提升供电质量和可靠性，确保居民用上“舒心电”。
居民用电户表改造涉及千家万户，关乎群众切身利益。国网陕西省电力公司在陕西省物价、住建、发改部门的电价疏导政策支持下，探索城镇老旧小区电力改造的模式，并在全国率先开辟了老旧小区供电改造可落地、可操作的新路径，努力创建老旧小区供电改造城市范例，为全国老旧小区电力改造提供可复制、可推广的经验。
勇攻坚
一周完成户表改造9.7万户
居民用电户表改造是一项复杂的工程，具有工作点多面广、作业环境复杂的特征。国网陕西省电力公司以深入开展“不忘初心、牢记使命”为契机，坚守“人民电业为人民”初心使命，实施“党建+”工作模式，跑出了加速度，创造了高峰期一周完成了9.7万户的行业纪录。
这样的速度有着政府部门的支持，也有着国网陕西省电力公司全体员工勠力同心、攻坚克难的奋斗。工程所涉及的11个地市、43个县（区）政府和住建部门、供电公司成立领导小组，定期召开推进会，打造政府牵头责任人和公司实施责任人“1+1”推动模式，一个难题一个难题抓破解，一个小区一个小区抓推动，宣传人员用真情真意向居民普及惠民政策，让每一位居民都能明白户表改造的利好政策，知晓“一户一表”分户计量为的是让大家享受到国家改革的红利，提高小区居民对户表改造工作认同感。
“为了按时完成户表改造任务，国网陕西省电力公司除了建立由基层政府与电网企业负责人‘1+1’推动模式，还创建‘联学共创’交流平台，成立48支‘党员突击队’和32支‘共产党员服务队’，集中人员和施工力量，加班加点全力施工。”国网陕西省电力公司营销部的负责人说，“为最大限度避免停电对居民群众日常生活造成的影响，我们昼夜鏖战，经常在夜间23时至次日凌晨6时进行地下配电室改造。很多一线员工在户表改造攻坚战中得到锻炼、提升，改造工作从刚开始的每天平均千户，到后来的高峰期的全省每天上万户。”
据介绍，国网陕西省电力公司要求参与户表改造的各部门、各单位紧紧围绕各自工作职责，因地制宜制定改造接收方案，科学编制项目计划,按月、周分解年度改造任务，于11月15日完成了6204个小区200余万户的户表改造任务，高质高效完成户表改造工作。7月20日至10月27日，国网陕西省电力公司组织开展“百天大会战”，期间，该公司每月完成25万户改造任务，甚至高峰期一周完成了9.7万户。值得一提的是，全省每天一百多个作业点，在一次次刷新现场换表纪录的情况下，保持“零”事故发生，谱写了追赶超越新篇章。
提服务
缴费更便捷服务更专业
宝鸡市姜谭路百合花城小区有1800余户居民，户表改造前使用的变压器容量不足，正当大家发愁今年如何安全度夏时，国网宝鸡供电公司的户表改造政策给他们吃了个定心丸。
在进行户表改造同时，国网宝鸡供电公司通过增加变压器，彻底解决了百合花城小区用电瓶颈。“户表改造之后，电表箱变新了，电线整齐了，家用电器可以畅心开了。哈哈哈……”李大爷看着新架设的变压器，笑得合不拢嘴。这只是户表改造中的一景，相似的场景在不同的小区中上演。
居民用电户表改造涉及千家万户，关乎群众直接利益，是连接党和人民群众的“心连心工程”。城镇老旧小区的供电改造事关生活其中居民的获得感、幸福感和安全感。
“户表改造后不仅供电质量有保障，购电还方便了。”市民赵女士说。居民用户购电不再受物业上下班时间和节假日的限制，用户既可以选择通过“掌上电力”、电e宝、微信、支付宝等手机客户端随时随地交电费，又可以选择到供电营业厅、利安电超市、邮政便民驿站等网点进行购电，完全满足了大家足不出户缴费的便利和老年群众就近交费、现金交费的需求。需要发票也没有问题，用户可通过电e宝下载电子发票，非常方便。
“户表改造后购电方便不算啥，服务更是顶呱呱！”说起供电公司的服务，王先生伸出大拇指连连点赞。今年8月份夏季高峰用电期间，他所住的小区变压器发生故障导致停电，供电公司接到电话立即安排人员处理，调换变压器、现场安装、调试验收等工作有条不紊，一气呵成，不到5个小时就送上电，比以前物业处理快得多，我们还没有花一分钱。
据介绍，户表改造工作完成后，电网企业直接将电送到住户电表箱之外，并负责电表箱前的所有维护。国网陕西省电力公司践行供电服务“十项承诺”，全面推行城区网格化服务，试行台区经理制与设备主人制融合模式，增设服务网点布点，联合小区物业建设电力服务驿站，打造“15分钟”供电服务圈。合理布局“网格化”抢修驻点，落实应急处置“四项机制”，快速响应故障报修和居民服务诉求，确保居民用上“放心电”。
针对完成居民用电户表改造小区物业收取“公摊电费”的问题，2019年9月1日起执行的《陕西省物业服务收费管理办法》第十条明确规定，物业管理区域内照明、景观、消防、安防、电梯等归属业主共有公共配套设施设备的用水、用电费用以及电梯维护保养和年检费用计入物业服务费成本，不得单独收取。
正如国网宝鸡供电公司城区供电分公司书记李嘉所说，户表改造本意就是让城乡居民居住环境越来越舒适，电力获得感更强，提升广大群众生活品质和幸福指数。
国网陕西省电力公司以热情、务实的作风，打赢了居民用电“一户一表”改造攻坚战，为推动陕西追赶超越、决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献！ 杨永刚 薛怡
惠民生
让群众享受到改革的红利
居民用电户表改造是陕西省委、省政府落实党的十九大“以人民为中心”发展理念的一项重要举措，是国网陕西省电力公司积极响应国务院部署推进城镇老旧小区改造，参与陕西老旧小区供电改造的重大民生工程和发展工程，还是保障居民用户实现同网同价的德政工程。
居民用电“一户一表”改造工程功在当下、利在千秋，是继“两改一同价”“户户通电”之后又一新的里程碑工程，旨在与广大人民群众分享国家改革红利，让大家可靠用电、安全用电、智慧用电。
据介绍，只要完成了“一户一表”改造，就由电网企业为居民用户直接提供供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户“四到户”服务。“一户一表”分户计量，居民用电价格执行我省目录电价和居民阶梯电价政策，这样既有利于规范居民用电价格管理，取消中间加价环节，降低居民生活成本，预计一年能为全省群众减负约2.8亿元，还有利于电采暖电价、居民峰谷分时电价等政府惠民政策落地，推动了全省“煤改电”清洁供暖工作，为陕西打赢“蓝天保卫战”、促进清洁能源消费提供了强有力保障。
近期，笔者到西安市未央区天朗御湖小区寻访了几位居民，具体了解“一户一表”分户计费前后居民家庭电费支出情况。该小区户表改造前，物业每度电收费0.69元，户表改造后居民用电价格执行我省目录电价和居民阶梯电价政策。“供电公司的人来社区宣传户表改造政策时，我特意进行了咨询，居民峰谷分时电价是政府给咱老百姓的优惠政策，为的是让咱能享受到国家改革的红利。”业主张先生说，“我和爱人白天上班，基本不在家，于是申请了居民峰谷分时电价。我家平均月用电量150度，以前一月下来电费103.5元，现在每月不到60元。”看到笔者正在调查居民家庭电费支出，业主郝女士走过来说，她家月平均用电200度，以前一月电费近140元，现在按照我省目录电价和居民阶梯电价政策，每月不超过105元。
行业内一位资深人士介绍：“‘一户一表’分户计费，对于没有实现集中供暖的城镇老旧小区居民来说更是福利，每年11月1日至3月31日，居民可以申请执行居民电采暖电价，采暖期间用电不限量，每度电0.4983元。如果执行居民峰谷分时电价，那么在早8点到晚8点的峰段，每度电0.5483元；在晚8点到次日早8点的谷段，每度电仅0.2983元。”
扛责任
把户表改造好事办好办实
2019年1月10日，省政府召开全省户表改造工作推进会，各地市政府与电网公司签订了目标责任书，明确要求11月15日前完成户表改造任务的总体目标和四个阶段性的重点任务。国网陕西省电力公司克服时间紧、任务重、外围协调难等各种困难，扛起责任，展现国企担当。
为了确保高质量完成户表改造攻坚任务，国网陕西省电力公司“挂图作战”，以“钉钉子”精神抓落实，以“啃硬骨头”精神抓攻坚，全面保障资金、物资和施工力量，把户表改造作为“一把手”工程强力推进。该公司主要领导亲自督导，分管领导靠前指挥，定期下工地、走一线、察实情。成立省、市两级户表改造办公室，聚焦阶段目标，细化分解任务，层层压实省、市、区（县）公司三级目标责任，建立工作例会、通报排名等管控机制，制定作战图、压实责任人、列出工期表，实施“建账编号、销号闭环”管理，精准推进。
与此同时，国网陕西省电力公司户表改造办公室先后出台《居民用电户表改造工程项目管理实施细则》《居民用电户表改造技术导则》《居民用电户表改造现场施工规范》等系列规定、标准和规范，印发《居民用电户表改造常见问题解答指南》口袋书，实行施工质量责任倒查追责制度，实施标准化作业，高标准开展表箱更换和电能表安装，全力保障居民用电户表改造工作的高质高效进行。
一位负责一线施工的人介绍，户表改造中，城镇老旧小区变压器容量低、供电线路老化、供电线径细等问题普遍，由此引发的用电隐患较多。国网陕西省电力公司要求在实施户表改造的同时，对存在的过载、老化线路进行隐患消缺，保障居民用户可靠用电。接收后，供电公司将申请资金立项，有序对已接收的老旧小区电网设施设备进行升级改造，把“户表改造好事办好办实”。
国网陕西省电力公司一位负责人表示，城镇老旧小区改造，是中央高度关注的百姓“身边事”，也是公司要做好的“必要事”。今年国务院《政府工作报告》对城镇老旧小区改造工作作出部署。国网陕西省电力公司始终坚持把人民群众追求美好生活对电力日益增长的需要作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣国家领导在西安考察老旧小区提出的“改造后不光要‘好看’，关键要‘好住’”要求，在户表改造的同时，科学评估接收小区供配电设施供电能力和居民用电需求，按照轻重缓急，分年度纳入配电网建设规划库，做好小区接收后的供电保障、电网升级、优质服务等工作，提升供电质量和可靠性，确保居民用上“舒心电”。
居民用电户表改造涉及千家万户，关乎群众切身利益。国网陕西省电力公司在陕西省物价、住建、发改部门的电价疏导政策支持下，探索城镇老旧小区电力改造的模式，并在全国率先开辟了老旧小区供电改造可落地、可操作的新路径，努力创建老旧小区供电改造城市范例，为全国老旧小区电力改造提供可复制、可推广的经验。
勇攻坚
一周完成户表改造9.7万户
居民用电户表改造是一项复杂的工程，具有工作点多面广、作业环境复杂的特征。国网陕西省电力公司以深入开展“不忘初心、牢记使命”为契机，坚守“人民电业为人民”初心使命，实施“党建+”工作模式，跑出了加速度，创造了高峰期一周完成了9.7万户的行业纪录。
这样的速度有着政府部门的支持，也有着国网陕西省电力公司全体员工勠力同心、攻坚克难的奋斗。工程所涉及的11个地市、43个县（区）政府和住建部门、供电公司成立领导小组，定期召开推进会，打造政府牵头责任人和公司实施责任人“1+1”推动模式，一个难题一个难题抓破解，一个小区一个小区抓推动，宣传人员用真情真意向居民普及惠民政策，让每一位居民都能明白户表改造的利好政策，知晓“一户一表”分户计量为的是让大家享受到国家改革的红利，提高小区居民对户表改造工作认同感。
“为了按时完成户表改造任务，国网陕西省电力公司除了建立由基层政府与电网企业负责人‘1+1’推动模式，还创建‘联学共创’交流平台，成立48支‘党员突击队’和32支‘共产党员服务队’，集中人员和施工力量，加班加点全力施工。”国网陕西省电力公司营销部的负责人说，“为最大限度避免停电对居民群众日常生活造成的影响，我们昼夜鏖战，经常在夜间23时至次日凌晨6时进行地下配电室改造。很多一线员工在户表改造攻坚战中得到锻炼、提升，改造工作从刚开始的每天平均千户，到后来的高峰期的全省每天上万户。”
据介绍，国网陕西省电力公司要求参与户表改造的各部门、各单位紧紧围绕各自工作职责，因地制宜制定改造接收方案，科学编制项目计划,按月、周分解年度改造任务，于11月15日完成了6204个小区200余万户的户表改造任务，高质高效完成户表改造工作。7月20日至10月27日，国网陕西省电力公司组织开展“百天大会战”，期间，该公司每月完成25万户改造任务，甚至高峰期一周完成了9.7万户。值得一提的是，全省每天一百多个作业点，在一次次刷新现场换表纪录的情况下，保持“零”事故发生，谱写了追赶超越新篇章。
提服务
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在进行户表改造同时，国网宝鸡供电公司通过增加变压器，彻底解决了百合花城小区用电瓶颈。“户表改造之后，电表箱变新了，电线整齐了，家用电器可以畅心开了。哈哈哈……”李大爷看着新架设的变压器，笑得合不拢嘴。这只是户表改造中的一景，相似的场景在不同的小区中上演。
居民用电户表改造涉及千家万户，关乎群众直接利益，是连接党和人民群众的“心连心工程”。城镇老旧小区的供电改造事关生活其中居民的获得感、幸福感和安全感。
“户表改造后不仅供电质量有保障，购电还方便了。”市民赵女士说。居民用户购电不再受物业上下班时间和节假日的限制，用户既可以选择通过“掌上电力”、电e宝、微信、支付宝等手机客户端随时随地交电费，又可以选择到供电营业厅、利安电超市、邮政便民驿站等网点进行购电，完全满足了大家足不出户缴费的便利和老年群众就近交费、现金交费的需求。需要发票也没有问题，用户可通过电e宝下载电子发票，非常方便。
“户表改造后购电方便不算啥，服务更是顶呱呱！”说起供电公司的服务，王先生伸出大拇指连连点赞。今年8月份夏季高峰用电期间，他所住的小区变压器发生故障导致停电，供电公司接到电话立即安排人员处理，调换变压器、现场安装、调试验收等工作有条不紊，一气呵成，不到5个小时就送上电，比以前物业处理快得多，我们还没有花一分钱。
据介绍，户表改造工作完成后，电网企业直接将电送到住户电表箱之外，并负责电表箱前的所有维护。国网陕西省电力公司践行供电服务“十项承诺”，全面推行城区网格化服务，试行台区经理制与设备主人制融合模式，增设服务网点布点，联合小区物业建设电力服务驿站，打造“15分钟”供电服务圈。合理布局“网格化”抢修驻点，落实应急处置“四项机制”，快速响应故障报修和居民服务诉求，确保居民用上“放心电”。
针对完成居民用电户表改造小区物业收取“公摊电费”的问题，2019年9月1日起执行的《陕西省物业服务收费管理办法》第十条明确规定，物业管理区域内照明、景观、消防、安防、电梯等归属业主共有公共配套设施设备的用水、用电费用以及电梯维护保养和年检费用计入物业服务费成本，不得单独收取。
正如国网宝鸡供电公司城区供电分公司书记李嘉所说，户表改造本意就是让城乡居民居住环境越来越舒适，电力获得感更强，提升广大群众生活品质和幸福指数。
国网陕西省电力公司以热情、务实的作风，打赢了居民用电“一户一表”改造攻坚战，为推动陕西追赶超越、决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献！ 杨永刚 薛怡