日期:[2019年11月19日]
-- 华商报 --
版次:[C1]
共商、共建、共赢
融合央地优势 推动区域经济高质量发展
华商商学院
我们只提供观点和机会（第十二期）
背景：
今年以来，央企、省企、地方政府和国企之间密切合作，实现信息资源互联互通，有力推动央企与地方国企在科技创新、产业协同、项目建设、人才交流、国际化经营等方面孕育更多的高质量合作成果。那么，如何进一步融合央地优势，推动陕西高质量发展？如何继续深化央地合作，开创西安市以及全省央地融合的新局面？
与大咖为伍，与城市真诚对话。11月15日，华商传媒集团荣誉出品王牌栏目《华商商学院·观潮会客厅》第十二期在曲江创意谷举行。西安市国资委监督处国企之家与华商报发起本次活动，活动以“提升央地合作水平，发挥融合发展优势”为主题，现场展开了一场头脑风暴。
观潮现场，嘉宾为央地合作、产业经济把脉，为新一线城市“美好大西安”献计。推动央地合作,为城市发展注入新活力；融合央地优势，推动高质量发展。在现场，各位嘉宾结合所在单位情况和各自关注领域，分享了经验和思考，希望进一步推动央地合作，共商、共建、共赢，融合央地优势、推动高质量发展，开创央地融合新局面。
■主持人：
《华商报》社总经理 聂保刚
■嘉宾名单：
西安经济技术开发区管委会副主任 蔺建文
西安航空基地管委会副主任 王伟
西安现代经济管理研究中心（市委）主任 孙子洋
西安经济技术开发区招商局副局长 豆高平
中节能（西安）环保能源有限公司副总经理 秦金杨
西飞民机市场开发室主任 党一闻
>>>央地合作不断增强 有助于培育新产业新动能
近年来，西安等不少地方探索央地合作。观潮会客厅现场，各位嘉宾结合所负责领域和研究方向，分享了央地合作的情况和思考。嘉宾们认为，央地合作不断增强，有助于各区域培育新产业、新动能。
西安经济技术开发区管委会副主任蔺建文介绍，近年来，西安经开区吸引了世界500强投资项目和多家央企入驻或投资，合作良好。从早期的制造企业、施工企业合作，到如今的服务型产业合作，经开区加强央地合作交流，推动从传统制造到服务制造转型升级，进行了很多体制机制创新。总体看，区内央企和民企建立了互补融合、合作共赢的紧密联系，供应链、产业集群、产业生态方面建立了很好的黏性，形成了央、地、民紧密合作、分工协作的产业生态。
事实上，经开区为推进央地合作，近年来探索体制机制创新，转变思想，先行先试。根据实际情况，给区内企业争取新项目、新技术的合作机会，建立试点示范，逐渐把先进技术、产品推向市场，推向省外、国外。其次，引导企业对标未来产业发展，在智能制造、智能网联等方面寻找合作路径，如无基础就加强合作。再次，结合央企三产剥离等契机，争取承接一些央企的医院、学校、服务等方面业务，比如在石油服务采购等产业推进合作，争取有一些民营企业参与物业管理、教育、医疗等，引导产业聚集，培育新动能。概括来说，推进体制机制创新，推动技术创新和产品应用。另外，在生活服务合作、招商引资过程中注重新兴产业。通过这些探索，区内产业结构更加合理，近期新注册企业稳步增长，市场主体增加，区内新动能不断增多。
>>>融合的前提是有共同认知 要注重人文交流
央地融合的经济和社会作用明显。
西安航空基地管委会副主任王伟认为，央地融合要注重人文交流，发挥集群效应。首先，充分理解“融合”的概念，目前央地融合有很多经验和做法，后续还要继续推动。融合的前提是有共同认知，互相了解、对接交流，然后才能互信互补，提升融合水平。目前，西安航空基地一直在推动央地融合，结合产业和市场趋势，央地融合推进良好、合作顺畅，比如西飞民机等已成为重要的制造业试点。做好融合，双方要互相理解、互相信任、建立共识，从而开创央地融合新局面，不断增强区域经济的创新力和竞争力。
中节能（西安）环保能源有限公司副总经理秦金杨介绍，公司和经开区的融合在2005年就已经开始，一直积极提升央地合作水平，发挥融合发展优势。他说：“除了融合，我觉得提升也很关键。”如何具体提升呢？他认为，企业一定要注重自身转型，从而带动周边企业、供应商，以及当地经济的发展。如今，公司开始向服务型转型，从上下游、整个供应链的智能制造等推动服务升级，这不仅能带动自身、客户的提升，也能带动当地经济发展。经济全球化是大势所趋，必须抱团发展，央企要在自身发展的同时，加强同当地民营企业的合作，一起组团，转型升级，共同发展，这也是融合、提升的表现。
西安现代经济管理研究中心（市委）主任孙子洋认为，这些创新和探索走在前列，富有成效，积累了很多经验和发展模式，接下来可以探索更多合作路径。
>>>构建和谐央地关系推动高质量发展
发挥央地优势大有可为
在现场，西飞民机案例受到关注，嘉宾介绍，西飞民机案例就是央地合作的重要成果。
西飞民机市场开发室主任党一闻介绍，中航西飞民用飞机有限责任公司积极构建完备的民机产业发展体系，形成与国际接轨、功能健全的民机产业布局。公司紧抓国家“一带一路”合作倡议、民用航空工业中长期发展规划以及中国航空工业新发展战略等带来的良好发展机遇，已交付各型号新舟飞机100多架，扩大了中国民机的品牌影响力。
谈起央地合作情况，党一闻认为，民用航空领域需要创新以应对市场的选择。民机市场需要产业的盈利能力，这个盈利能力建立在保持持久竞争力的技术先进性和准入门槛的安全性基础之上。要满足组合需求，需要上下游完善，需要建设产业生态，客观需要央地合作。因为在国际市场，竞争对手大多是已经具有行业地位的国际大型企业，国产民机要实现突破，在新时代实现高质量发展，必须合作。满足市场需求是前提，市场对我们提出了包括完善人力配置、国企改革、能力建设、业务流程再造、市场化理念塑造等多方面的需求。以干实业、干实事为央企和地方的结合点，将企业和产品打造成地方“名片”，拉动企业自身和地方经济发展。
党一闻认为，在发挥央地优势、推动深度融合方面有很多事项可以做。央企有先进技术和品牌优势，地方有政策支持、配套保障等，通过供应链上下游的互相拉动、密切合作、分工配合，实现高质量发展。发展民用飞机，目标在全球市场。新舟飞机在国际市场开拓、一带一路建设方面，已经取得了一定成绩。目前，虽然离理想的水平还有差距，但已经奠定了良好基础。未来，立足现有的产品，在满足市场需求的同时，争取有更好的产品走出国门，提升国际竞争力，畅销更多国家和地区。接下来，在发挥企业和地方各自优势的基础上，会探索在更多领域深入融合，优势互补、合作共赢，提升整体竞争力。
孙子洋认为，随着社会进步，互联网技术发展，资源配置进入全球化时代，大家普遍意识到市场经济发展的定量管理、合理分工、加强合作，需要推动解地方和央企加速融合。如今陕西发展“三个经济”，开发区和基地是西安经济的重要支撑，参与各方要分工协作，明确各自的责任承担，要建立产业集群，发力现代经济，让板块布局更加合理。
>>>创新合作方式开创融合新局面
为区域经济培育更多新动能
如何深化央地合作，开创央地融合新局面？现场嘉宾认为，创新合作方式，应该分工协作，共商、共建、共赢，培育更多新动能。
蔺建文表示，目前区内拥有很多自主产品、自主技术和创新发明，接下来要帮助拥有自主知识产权的企业走出去。从产品融合到生态、产业、服务业融合，最终实现高质量发展。
“项目是经济发展的重要引擎。”豆高平表示，未来将围绕区内优势产业链发展，加强和央企、世界500强企业的合作，“共建央地融合发展新生态，抱团发展走向国际市场”。在深度融合、军民融合等方面，区内有很多成熟案例。接下来，要扩大合作，让优势产能服务全球的同时，加强人才、技术等融合，吸引更多优秀毕业生，完善就业培训，完善产业集群，让更多优质产品走向世界。
孙子洋认为，西安交通便利，具备地缘优势，可以继续探索更多先进载体、平台和支撑等，密切融合、合理分工，通过融合发展推动城市和产业发展，助力经济社会发展更上一层楼。加强央企、企地及企业间的合作，实现互利共赢发展，关键在于创新。西安科教资源丰富，现代产业基础雄厚，市场潜力巨大，在“一带一路”中的重要地位日益显现。市场经济是开放的经济，只有加强交流合作，落实共建、共享，才能加快推动企业科技创新、管理创新、政策创新，不断开创合作发展新局面，开创更加美好的未来。 华商报记者 黄涛 宋小雪 蒋华/文 赵彬/图
特别鸣谢创意谷场地支持
我们只提供观点和机会（第十二期）
背景：
今年以来，央企、省企、地方政府和国企之间密切合作，实现信息资源互联互通，有力推动央企与地方国企在科技创新、产业协同、项目建设、人才交流、国际化经营等方面孕育更多的高质量合作成果。那么，如何进一步融合央地优势，推动陕西高质量发展？如何继续深化央地合作，开创西安市以及全省央地融合的新局面？
与大咖为伍，与城市真诚对话。11月15日，华商传媒集团荣誉出品王牌栏目《华商商学院·观潮会客厅》第十二期在曲江创意谷举行。西安市国资委监督处国企之家与华商报发起本次活动，活动以“提升央地合作水平，发挥融合发展优势”为主题，现场展开了一场头脑风暴。
观潮现场，嘉宾为央地合作、产业经济把脉，为新一线城市“美好大西安”献计。推动央地合作,为城市发展注入新活力；融合央地优势，推动高质量发展。在现场，各位嘉宾结合所在单位情况和各自关注领域，分享了经验和思考，希望进一步推动央地合作，共商、共建、共赢，融合央地优势、推动高质量发展，开创央地融合新局面。
■主持人：
《华商报》社总经理 聂保刚
■嘉宾名单：
西安经济技术开发区管委会副主任 蔺建文
西安航空基地管委会副主任 王伟
西安现代经济管理研究中心（市委）主任 孙子洋
西安经济技术开发区招商局副局长 豆高平
中节能（西安）环保能源有限公司副总经理 秦金杨
西飞民机市场开发室主任 党一闻
>>>央地合作不断增强 有助于培育新产业新动能
近年来，西安等不少地方探索央地合作。观潮会客厅现场，各位嘉宾结合所负责领域和研究方向，分享了央地合作的情况和思考。嘉宾们认为，央地合作不断增强，有助于各区域培育新产业、新动能。
西安经济技术开发区管委会副主任蔺建文介绍，近年来，西安经开区吸引了世界500强投资项目和多家央企入驻或投资，合作良好。从早期的制造企业、施工企业合作，到如今的服务型产业合作，经开区加强央地合作交流，推动从传统制造到服务制造转型升级，进行了很多体制机制创新。总体看，区内央企和民企建立了互补融合、合作共赢的紧密联系，供应链、产业集群、产业生态方面建立了很好的黏性，形成了央、地、民紧密合作、分工协作的产业生态。
事实上，经开区为推进央地合作，近年来探索体制机制创新，转变思想，先行先试。根据实际情况，给区内企业争取新项目、新技术的合作机会，建立试点示范，逐渐把先进技术、产品推向市场，推向省外、国外。其次，引导企业对标未来产业发展，在智能制造、智能网联等方面寻找合作路径，如无基础就加强合作。再次，结合央企三产剥离等契机，争取承接一些央企的医院、学校、服务等方面业务，比如在石油服务采购等产业推进合作，争取有一些民营企业参与物业管理、教育、医疗等，引导产业聚集，培育新动能。概括来说，推进体制机制创新，推动技术创新和产品应用。另外，在生活服务合作、招商引资过程中注重新兴产业。通过这些探索，区内产业结构更加合理，近期新注册企业稳步增长，市场主体增加，区内新动能不断增多。
>>>融合的前提是有共同认知 要注重人文交流
央地融合的经济和社会作用明显。
西安航空基地管委会副主任王伟认为，央地融合要注重人文交流，发挥集群效应。首先，充分理解“融合”的概念，目前央地融合有很多经验和做法，后续还要继续推动。融合的前提是有共同认知，互相了解、对接交流，然后才能互信互补，提升融合水平。目前，西安航空基地一直在推动央地融合，结合产业和市场趋势，央地融合推进良好、合作顺畅，比如西飞民机等已成为重要的制造业试点。做好融合，双方要互相理解、互相信任、建立共识，从而开创央地融合新局面，不断增强区域经济的创新力和竞争力。
中节能（西安）环保能源有限公司副总经理秦金杨介绍，公司和经开区的融合在2005年就已经开始，一直积极提升央地合作水平，发挥融合发展优势。他说：“除了融合，我觉得提升也很关键。”如何具体提升呢？他认为，企业一定要注重自身转型，从而带动周边企业、供应商，以及当地经济的发展。如今，公司开始向服务型转型，从上下游、整个供应链的智能制造等推动服务升级，这不仅能带动自身、客户的提升，也能带动当地经济发展。经济全球化是大势所趋，必须抱团发展，央企要在自身发展的同时，加强同当地民营企业的合作，一起组团，转型升级，共同发展，这也是融合、提升的表现。
西安现代经济管理研究中心（市委）主任孙子洋认为，这些创新和探索走在前列，富有成效，积累了很多经验和发展模式，接下来可以探索更多合作路径。
>>>构建和谐央地关系推动高质量发展
发挥央地优势大有可为
在现场，西飞民机案例受到关注，嘉宾介绍，西飞民机案例就是央地合作的重要成果。
西飞民机市场开发室主任党一闻介绍，中航西飞民用飞机有限责任公司积极构建完备的民机产业发展体系，形成与国际接轨、功能健全的民机产业布局。公司紧抓国家“一带一路”合作倡议、民用航空工业中长期发展规划以及中国航空工业新发展战略等带来的良好发展机遇，已交付各型号新舟飞机100多架，扩大了中国民机的品牌影响力。
谈起央地合作情况，党一闻认为，民用航空领域需要创新以应对市场的选择。民机市场需要产业的盈利能力，这个盈利能力建立在保持持久竞争力的技术先进性和准入门槛的安全性基础之上。要满足组合需求，需要上下游完善，需要建设产业生态，客观需要央地合作。因为在国际市场，竞争对手大多是已经具有行业地位的国际大型企业，国产民机要实现突破，在新时代实现高质量发展，必须合作。满足市场需求是前提，市场对我们提出了包括完善人力配置、国企改革、能力建设、业务流程再造、市场化理念塑造等多方面的需求。以干实业、干实事为央企和地方的结合点，将企业和产品打造成地方“名片”，拉动企业自身和地方经济发展。
党一闻认为，在发挥央地优势、推动深度融合方面有很多事项可以做。央企有先进技术和品牌优势，地方有政策支持、配套保障等，通过供应链上下游的互相拉动、密切合作、分工配合，实现高质量发展。发展民用飞机，目标在全球市场。新舟飞机在国际市场开拓、一带一路建设方面，已经取得了一定成绩。目前，虽然离理想的水平还有差距，但已经奠定了良好基础。未来，立足现有的产品，在满足市场需求的同时，争取有更好的产品走出国门，提升国际竞争力，畅销更多国家和地区。接下来，在发挥企业和地方各自优势的基础上，会探索在更多领域深入融合，优势互补、合作共赢，提升整体竞争力。
孙子洋认为，随着社会进步，互联网技术发展，资源配置进入全球化时代，大家普遍意识到市场经济发展的定量管理、合理分工、加强合作，需要推动解地方和央企加速融合。如今陕西发展“三个经济”，开发区和基地是西安经济的重要支撑，参与各方要分工协作，明确各自的责任承担，要建立产业集群，发力现代经济，让板块布局更加合理。
>>>创新合作方式开创融合新局面
为区域经济培育更多新动能
如何深化央地合作，开创央地融合新局面？现场嘉宾认为，创新合作方式，应该分工协作，共商、共建、共赢，培育更多新动能。
蔺建文表示，目前区内拥有很多自主产品、自主技术和创新发明，接下来要帮助拥有自主知识产权的企业走出去。从产品融合到生态、产业、服务业融合，最终实现高质量发展。
“项目是经济发展的重要引擎。”豆高平表示，未来将围绕区内优势产业链发展，加强和央企、世界500强企业的合作，“共建央地融合发展新生态，抱团发展走向国际市场”。在深度融合、军民融合等方面，区内有很多成熟案例。接下来，要扩大合作，让优势产能服务全球的同时，加强人才、技术等融合，吸引更多优秀毕业生，完善就业培训，完善产业集群，让更多优质产品走向世界。
孙子洋认为，西安交通便利，具备地缘优势，可以继续探索更多先进载体、平台和支撑等，密切融合、合理分工，通过融合发展推动城市和产业发展，助力经济社会发展更上一层楼。加强央企、企地及企业间的合作，实现互利共赢发展，关键在于创新。西安科教资源丰富，现代产业基础雄厚，市场潜力巨大，在“一带一路”中的重要地位日益显现。市场经济是开放的经济，只有加强交流合作，落实共建、共享，才能加快推动企业科技创新、管理创新、政策创新，不断开创合作发展新局面，开创更加美好的未来。 华商报记者 黄涛 宋小雪 蒋华/文 赵彬/图
特别鸣谢创意谷场地支持