日期:[2019年10月31日]
-- 华商报 --
版次:[D5]
守护“青山碧水蓝天净土” 增进百姓福祉
汉中市生态环境局上半年环保攻坚战记事
今年以来，汉中市上下始终坚持“循环发展、生态宜居”的战略不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实履行“一江清水供京津、送西安”的政治责任，以“改善环境质量”为核心，以山水林田湖草系统治理为统揽，大力实施青山、蓝天、碧水、净土四大行动，统筹推进生态环境保护和环境治理工程，全市生态环保工作取得显著成效。
坚持打赢“蓝天保卫战”
提升百姓幸福感
空气质量不断向好。始终将大气污染防治作为重要的政治任务、民生工程和打好污染防治攻坚战的重中之重，坚决贯彻落实中省市大气污染防治各项决策部署，全面推进大气污染防治各项工作。坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，严格执行“一法一条例”，扎实开展新一轮打赢蓝天保卫战三年行动，启动了《汉中市大气污染防治条例》立法工作，出台了《汉中市蓝天保卫战2019年工作方案》，从优化六项政策、打好八场硬仗、强化九项保障措施三个方面强力推进47项工作任务落实，并与县区、部门层层签订目标责任书，全面夯实工作责任。
今年以来，汉中市紧盯重点区域、重点领域、重点行业，加大“春雷”“清炉”行动整治力度，扎实开展冬防攻坚行动，持续深入、精准地推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大治污降霾措施，截至8月底，削减散煤10200吨，清理整治小煤炉580余个，淘汰高排放机动车1058辆，建成投用机动车尾气遥感监测设施6台套，建筑工地扬尘治理实行视频在线监控，完成餐饮油烟治理180家，完成剩余加油站三次油气回收治理40家；市中心城区优良天数204天，比去年同期增加9天，空气质量综合指数4.53，排全省第三。
着力打好“碧水保卫战”
确保清水供京津
汉中市坚持把保护流域水质作为重大政治任务和重要民生工程来抓，紧盯“流域治理、污水直排、水质安全”关键点，实行目标考核管理和水污染补偿，全面开展县区水质排名，稳步推进水污染防治各项工作。全市水环境质量持续保持优良，优良水体占比达到100%，汉江、嘉陵江出境水质达到Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质全部达标，水环境质量稳居全省前列。
今年颁布实施汉中市首部生态环境领域地方性立法《汉中市汉江流域水环境保护条例》，为汉中水生态环境保护提供了强有力的支撑和可靠的保障。同时，全面贯彻落实河长制、湖长制，启动实施“携手清四乱、修复母亲河”专项行动和汉中市首届“最美河湖”创建评选工作，联合开展汉江、嘉陵江巡查暗访，交办县区整治小水电、综合整治工程、河湖“四乱”等各类问题188个，持续改善河湖水环境。启动汉江、嘉陵江入河排污口详查和水环境热点网格监管项目建设，圆满完成7个国控水质监测自动站建设任务，启动5个秦岭范围水质监测自动站建设，强化两江监管能力和水环境监测预警。
深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，推进水源地规范化建设，目前已完成93个环境问题整治，加快新水源地建设，洋县、镇巴、佛坪等5个新水源地保护区通过省政府批准。实施工业污染源全面达标排放计划，强化沿江重点区域、重点行业企业污染治理，严格控制污染物排放。完成238家加油站地下油罐防渗改造，强力推动37个沿江重点镇污水处理设施建设，推动实施雨污分流重点工程四年计划，加快推进中心城区雨污分流改造和管网建设。
持续打好“青山保卫战”
“青山”变“金山”
修复座座青山，还生命以家园。汉中市严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，划定并严守生态保护红线，制定印发了2019年青山保卫战工作方案，快速推进剩余6个绿盾反馈问题整改。以秦岭为重点，涵盖巴山，联合开展“青山”专项执法检查，高压整治行业乱象，推动生态环境问题彻底解决。留坝县被命名为国家首批“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。
紧盯矿产资源、小水电站退出等关键环节，深入开展保护区内建设项目专项整治工作。加快损毁矿山生态修复。完成面上水土流失治理56平方公里。在全省率先完成“三线一单”编制资料报送工作，完成率100%。
同时，积极推进省级生态文明建设示范市创建，稳步推进生态文明示范县创建，西乡县创建为省级生态文明建设示范县，南郑等5个县区完成市级技术评估初审；70个镇村达到省级示范镇村要求，待省级考核验收。市政府命名表彰市级生态镇、村63个，市级绿色文明单位22家，生态文明示范效应持续扩大。
扎实推进“净土保卫战”
护土有责为人民
防治结合严管控，土壤环境总体洁。全面贯彻落实“土十条”，层层落实“党政同责”和“一岗双责”，扎实推进土壤污染防治各项工作。积极配合中省完成2308个农用地土壤点位污染状况详查，推进248户企业用地土壤环境质量调查，实施疑似污染地块名录动态更新，强化疑似污染地块管理，加强41家重点监管企业、31家全口径涉重金属企业、4家涉镉企业源头治理。编制《汉中市土壤污染治理与修复规划》，累计投资1.27亿元，实施土壤污染治理修复项目7个，治理面积约1200 亩，新申报土壤防治项目10个，计划总投资4亿元。开展医疗废弃物和危险废物安全大检查，全力防控土壤环境风险。严控农作物秸秆露天焚烧，建成生活污水处理工程17个、农村生活垃圾收集处理系统5套、畜禽养殖污染治理示范项目11个，受益人口19.6万人。
上半年，汉中市扎实推进“放管服”改革，全市共审批环评文件15个，涉及总投资16.7亿元，其中环保投资10.52亿元。主动谋划，争取水、土壤、农环三大类35个重点项目，总投资38.9亿元。
汉中市突出结构减排，强化工程减排，细化管理减排，督促37户企业规范开展自行监测和信息公示。累计完成已核发的24个重点行业、268家企业清理整顿，实现已发行业企业全面持证排污。截至9月16日，国家已发部技术规范涉及汉中市的34个行业（含5个机加工行业），已完成33个行业的核发工作，累计将2108户固定污染源纳入排污许可管理，占总任务的88.2%，核发工作走在全省前列。
全程构筑环境安全防线
问题整改件件有回音
围绕中省环保督察反馈问题、秦岭生态保护专项督查、危化品运输安全防控等问题开展专项督查检查，汉中市建立全年常态化督查巡查机制，成立市委环保督查巡查组，推动突出环境问题解决。截至目前，中央环保督察反馈汉中市的14个问题已全部整改到位。省委环保督察组反馈40个问题，36个已完成整改，剩余4个正在扎实推进整改。
今年以来，以大气、水、土壤、秦岭生态保护、危险废物等为重点，开展各类专项执法检查15次，累计出动执法人员7109人次，检查企业2550家次，立案处罚213起、罚款1338.147万元。严格辐射环境安全管控，加强监测预警与安全隐患排查整治。汉中市将持续提高政治站位，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写“三市”建设新篇章不懈奋斗。 通讯员 王宇婷
坚持打赢“蓝天保卫战”
提升百姓幸福感
空气质量不断向好。始终将大气污染防治作为重要的政治任务、民生工程和打好污染防治攻坚战的重中之重，坚决贯彻落实中省市大气污染防治各项决策部署，全面推进大气污染防治各项工作。坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，严格执行“一法一条例”，扎实开展新一轮打赢蓝天保卫战三年行动，启动了《汉中市大气污染防治条例》立法工作，出台了《汉中市蓝天保卫战2019年工作方案》，从优化六项政策、打好八场硬仗、强化九项保障措施三个方面强力推进47项工作任务落实，并与县区、部门层层签订目标责任书，全面夯实工作责任。
今年以来，汉中市紧盯重点区域、重点领域、重点行业，加大“春雷”“清炉”行动整治力度，扎实开展冬防攻坚行动，持续深入、精准地推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大治污降霾措施，截至8月底，削减散煤10200吨，清理整治小煤炉580余个，淘汰高排放机动车1058辆，建成投用机动车尾气遥感监测设施6台套，建筑工地扬尘治理实行视频在线监控，完成餐饮油烟治理180家，完成剩余加油站三次油气回收治理40家；市中心城区优良天数204天，比去年同期增加9天，空气质量综合指数4.53，排全省第三。
着力打好“碧水保卫战”
确保清水供京津
汉中市坚持把保护流域水质作为重大政治任务和重要民生工程来抓，紧盯“流域治理、污水直排、水质安全”关键点，实行目标考核管理和水污染补偿，全面开展县区水质排名，稳步推进水污染防治各项工作。全市水环境质量持续保持优良，优良水体占比达到100%，汉江、嘉陵江出境水质达到Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质全部达标，水环境质量稳居全省前列。
今年颁布实施汉中市首部生态环境领域地方性立法《汉中市汉江流域水环境保护条例》，为汉中水生态环境保护提供了强有力的支撑和可靠的保障。同时，全面贯彻落实河长制、湖长制，启动实施“携手清四乱、修复母亲河”专项行动和汉中市首届“最美河湖”创建评选工作，联合开展汉江、嘉陵江巡查暗访，交办县区整治小水电、综合整治工程、河湖“四乱”等各类问题188个，持续改善河湖水环境。启动汉江、嘉陵江入河排污口详查和水环境热点网格监管项目建设，圆满完成7个国控水质监测自动站建设任务，启动5个秦岭范围水质监测自动站建设，强化两江监管能力和水环境监测预警。
深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，推进水源地规范化建设，目前已完成93个环境问题整治，加快新水源地建设，洋县、镇巴、佛坪等5个新水源地保护区通过省政府批准。实施工业污染源全面达标排放计划，强化沿江重点区域、重点行业企业污染治理，严格控制污染物排放。完成238家加油站地下油罐防渗改造，强力推动37个沿江重点镇污水处理设施建设，推动实施雨污分流重点工程四年计划，加快推进中心城区雨污分流改造和管网建设。
持续打好“青山保卫战”
“青山”变“金山”
修复座座青山，还生命以家园。汉中市严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，划定并严守生态保护红线，制定印发了2019年青山保卫战工作方案，快速推进剩余6个绿盾反馈问题整改。以秦岭为重点，涵盖巴山，联合开展“青山”专项执法检查，高压整治行业乱象，推动生态环境问题彻底解决。留坝县被命名为国家首批“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。
紧盯矿产资源、小水电站退出等关键环节，深入开展保护区内建设项目专项整治工作。加快损毁矿山生态修复。完成面上水土流失治理56平方公里。在全省率先完成“三线一单”编制资料报送工作，完成率100%。
同时，积极推进省级生态文明建设示范市创建，稳步推进生态文明示范县创建，西乡县创建为省级生态文明建设示范县，南郑等5个县区完成市级技术评估初审；70个镇村达到省级示范镇村要求，待省级考核验收。市政府命名表彰市级生态镇、村63个，市级绿色文明单位22家，生态文明示范效应持续扩大。
扎实推进“净土保卫战”
护土有责为人民
防治结合严管控，土壤环境总体洁。全面贯彻落实“土十条”，层层落实“党政同责”和“一岗双责”，扎实推进土壤污染防治各项工作。积极配合中省完成2308个农用地土壤点位污染状况详查，推进248户企业用地土壤环境质量调查，实施疑似污染地块名录动态更新，强化疑似污染地块管理，加强41家重点监管企业、31家全口径涉重金属企业、4家涉镉企业源头治理。编制《汉中市土壤污染治理与修复规划》，累计投资1.27亿元，实施土壤污染治理修复项目7个，治理面积约1200 亩，新申报土壤防治项目10个，计划总投资4亿元。开展医疗废弃物和危险废物安全大检查，全力防控土壤环境风险。严控农作物秸秆露天焚烧，建成生活污水处理工程17个、农村生活垃圾收集处理系统5套、畜禽养殖污染治理示范项目11个，受益人口19.6万人。
上半年，汉中市扎实推进“放管服”改革，全市共审批环评文件15个，涉及总投资16.7亿元，其中环保投资10.52亿元。主动谋划，争取水、土壤、农环三大类35个重点项目，总投资38.9亿元。
汉中市突出结构减排，强化工程减排，细化管理减排，督促37户企业规范开展自行监测和信息公示。累计完成已核发的24个重点行业、268家企业清理整顿，实现已发行业企业全面持证排污。截至9月16日，国家已发部技术规范涉及汉中市的34个行业（含5个机加工行业），已完成33个行业的核发工作，累计将2108户固定污染源纳入排污许可管理，占总任务的88.2%，核发工作走在全省前列。
全程构筑环境安全防线
问题整改件件有回音
围绕中省环保督察反馈问题、秦岭生态保护专项督查、危化品运输安全防控等问题开展专项督查检查，汉中市建立全年常态化督查巡查机制，成立市委环保督查巡查组，推动突出环境问题解决。截至目前，中央环保督察反馈汉中市的14个问题已全部整改到位。省委环保督察组反馈40个问题，36个已完成整改，剩余4个正在扎实推进整改。
今年以来，以大气、水、土壤、秦岭生态保护、危险废物等为重点，开展各类专项执法检查15次，累计出动执法人员7109人次，检查企业2550家次，立案处罚213起、罚款1338.147万元。严格辐射环境安全管控，加强监测预警与安全隐患排查整治。汉中市将持续提高政治站位，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写“三市”建设新篇章不懈奋斗。 通讯员 王宇婷