日期:[2019年10月17日]
-- 华商报 --
版次:[C3]
榆林 聚力脱贫攻坚 增进民生福祉
脱贫攻坚，是党中央国务院提出的重大政治任务。10月17日是第六个国家“扶贫日”，而在榆林，一场脱贫攻坚的“攻坚战”正如火如荼地展开。
来自榆林市扶贫办的数据显示，截至今年9月20日，全市3.2万人脱贫和134个贫困村退出任务指标现已全部达标；贫困县摘帽，除贫困发生率、农民人均可支配收入2项指标于11月份完成测算外，其余指标现已全部达标；安排中省市县财政专项扶贫资金24.26亿元，8个贫困县已整合涉农资金26.15亿元……
一组组喜人的数据，是一笔笔温暖人心的民生账单；一项项务实的举措，是一串串勠力同心的铿锵脚步，更彰显了榆林不忘初心，牢记使命，坚决打赢脱贫攻坚战这场硬仗的坚定步伐和喜人成绩。
“挪穷窝”“拔穷根”
帮扶政策全面落实、开花结果
2019年是脱贫攻坚的决战之年，榆林今年脱贫攻坚的任务是什么？有哪些典型案例？取得了哪些成绩？
据了解，截至9月20日，全市3.2万人脱贫和134个贫困村退出任务指标现已全部达标；贫困县摘帽，除贫困发生率、农民人均可支配收入2项指标于11月份完成测算外，其余指标现已全部达标。目前，全市2019年度扶贫对象动态管理工作已全面启动，所有工作均按计划有序推进。
产业扶贫，实施马铃薯一亩田良种繁供5.25万亩、谷子统繁统供项目41.7万亩，发展白绒山羊6.2万只，实现了有生产能力的贫困户全覆盖；新培育新型经营主体168个，新建电商服务站点6个、电商扶贫龙头企业11个；新建光伏扶贫电站5个19.7兆瓦。就业扶贫，培训贫困劳动力5881人，转移就业10293人，自主创业457人，企业安置1177人，各类公益岗位安置1854人；建立社区工厂17个、扶贫基地13个。教育扶贫，全市无因贫辍学贫困学生。健康扶贫，贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，大病专项救治6595人，慢病签约服务5.3万人。生态扶贫，续聘护林员1704名，新增选聘213名，红枣低产林改造3.7万亩。兜底保障，贫困人口享受低保5.99万人、特困供养1.22万人。3.8万名贫困残疾人（含1.02万名重度残疾人）“两项补贴”及时发放。
这一组跳动的数据，深刻展示了帮扶政策的全面落实给贫困户带来的幸福感。神木市滨河新区街道办事处的贫困户郝小仲高兴地说：“2018年，政府为我安排了就业，每个月工资2500元，2018年我稳定脱贫。现在我也成为了一名包村干部，进村宣传党的政策，鼓励贫困户站起来、富起来。”
9月20日，子洲县举行易地扶贫搬迁颐和小区安置点交钥匙仪式，414户搬迁户1581人如愿领到新房钥匙。领到新房钥匙的刘鹏荣来到自己家，走进客厅，宽敞明亮，看着白刷刷的墙和干净整洁的地板，刘鹏荣激动地说：“我一直在县城打工，以前每天都要连夜赶回家，这下好了，我也算在家门口就业了，车费都能省不少，以后我一定要好好努力，争取早日脱贫致富。”朴实的话语，说出了移民搬迁户的心声。
据了解，今年以来，榆林大力加强易地扶贫搬迁，达到入住标准1208户，达标率100%；旧宅基地已腾退9650户，腾退率83.1%。危房改造，竣工1899户，竣工率100%。基础设施和公共服务，完成农村饮水安全巩固提升工程832处、农网改造升级项目116个，新建村卫生室14所，维修改造15所；“油返砂”整治项目完工961公里。
同时，社会扶贫有序推进。下达苏陕扶贫协作资金1.67亿元，启动项目66个。驻村帮扶投入项目资金1.1亿元，国企合力团实施项目18个，完成投资5.4亿元。660家民营企业、45家社会组织实施帮扶项目553个。印发消费扶贫《实施方案》，成立消费扶贫服务有限公司，榆林消费扶贫服务中心正在筹备当中。全市社会扶贫网注册总量达到105.7万人，多项指标均位列全省第一，注册量、需求对接量均在全国前列。
“志智双扶”出实招
激发内生动力，提振脱贫信心
今年以来，榆林市还坚持在“志智双扶”上出真招、实招，通过转变村风、设立“红黑榜”、出台“红八条”等，激发贫困户脱贫致富内生动力。
清涧县东拉河村大学生村官徐鹏为了改变“复杂”的村风，摘掉“闹事村”的帽子，提出“传承孝道以孝治村”的原则，针对老年贫困户居多的情况，鼓励子女爱老、孝老、敬老。2018年在村幸福院开业之际，举办了东拉河村第一届“孝老节”。在全村的微信群中，大家话村事、拉家常，对村风民情的变化赞叹不已，东拉河村精神面貌焕然一新。“东拉河村真的变了，从人心上变了，从根本上变了。”一位东拉河邻村的村民说。
榆阳区鱼河峁镇柏盖梁村2017年3月修订村规民约，出台了八条不能触碰的红线，简称“红八条”。受罚行为包括：败坏村集体荣誉，参与封建迷信活动、参加邪教组织，红白事铺张浪费、大操大办等等。同时设置“红黑榜”进行奖罚，将积极向上、好人好事、善行义举展示在“红榜”，并奖励积分，拿积分可在村里的爱心超市兑换物品；违反“红八条”的，在“黑榜”警示，且实行取消星级评定、不予办理福利性证明等措施。据该村党支部书记高治宏介绍，设立“红黑榜”以来，村风民风明显趋好，过去村民攀比的是金钱、住房和车子，现在比的是谁家孩子学习好、谁家妻贤子孝、谁家家风文明。
据了解，榆林市通过一系列举措，使得内生动力持续激发。推进扶贫扶志“6+6”工作法，全市累计建立爱心超市1333个，实现贫困村全覆盖；培训贫困群众19.62万人；开展道德评议7901场次；发放生产奖补资金1.48亿元、劳务补助2238.2万元、退出奖励3559.4万元、孝老敬老奖金591.9万元；培树各类模范脱贫户8352户，评选反面典型495人。
此外，脱贫成果不断巩固。强化重点长期产业支撑，累计建成光伏电站265个176.7兆瓦，确保有条件的贫困村基本实现光伏电站全覆盖；栽植山地苹果8.2万亩，累计达到97万亩，力争到2020年南部六县人均达到1亩以上。
项目资金管理也有序推进。截至9月底，安排中省市县财政专项扶贫资金24.26亿元，支出进度为77.6%。8个贫困县已整合涉农资金26.15亿元，支出进度为70.8%。在全省率先实行扶贫项目部门联审模式，审计部门提前介入。扶贫小额信贷当年新增贷款2.71亿元，贷款余额达到8.37亿元；互助资金总额5.4亿元，借出3.79亿元，借款率70%。 贺静静/文
来自榆林市扶贫办的数据显示，截至今年9月20日，全市3.2万人脱贫和134个贫困村退出任务指标现已全部达标；贫困县摘帽，除贫困发生率、农民人均可支配收入2项指标于11月份完成测算外，其余指标现已全部达标；安排中省市县财政专项扶贫资金24.26亿元，8个贫困县已整合涉农资金26.15亿元……
一组组喜人的数据，是一笔笔温暖人心的民生账单；一项项务实的举措，是一串串勠力同心的铿锵脚步，更彰显了榆林不忘初心，牢记使命，坚决打赢脱贫攻坚战这场硬仗的坚定步伐和喜人成绩。
“挪穷窝”“拔穷根”
帮扶政策全面落实、开花结果
2019年是脱贫攻坚的决战之年，榆林今年脱贫攻坚的任务是什么？有哪些典型案例？取得了哪些成绩？
据了解，截至9月20日，全市3.2万人脱贫和134个贫困村退出任务指标现已全部达标；贫困县摘帽，除贫困发生率、农民人均可支配收入2项指标于11月份完成测算外，其余指标现已全部达标。目前，全市2019年度扶贫对象动态管理工作已全面启动，所有工作均按计划有序推进。
产业扶贫，实施马铃薯一亩田良种繁供5.25万亩、谷子统繁统供项目41.7万亩，发展白绒山羊6.2万只，实现了有生产能力的贫困户全覆盖；新培育新型经营主体168个，新建电商服务站点6个、电商扶贫龙头企业11个；新建光伏扶贫电站5个19.7兆瓦。就业扶贫，培训贫困劳动力5881人，转移就业10293人，自主创业457人，企业安置1177人，各类公益岗位安置1854人；建立社区工厂17个、扶贫基地13个。教育扶贫，全市无因贫辍学贫困学生。健康扶贫，贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，大病专项救治6595人，慢病签约服务5.3万人。生态扶贫，续聘护林员1704名，新增选聘213名，红枣低产林改造3.7万亩。兜底保障，贫困人口享受低保5.99万人、特困供养1.22万人。3.8万名贫困残疾人（含1.02万名重度残疾人）“两项补贴”及时发放。
这一组跳动的数据，深刻展示了帮扶政策的全面落实给贫困户带来的幸福感。神木市滨河新区街道办事处的贫困户郝小仲高兴地说：“2018年，政府为我安排了就业，每个月工资2500元，2018年我稳定脱贫。现在我也成为了一名包村干部，进村宣传党的政策，鼓励贫困户站起来、富起来。”
9月20日，子洲县举行易地扶贫搬迁颐和小区安置点交钥匙仪式，414户搬迁户1581人如愿领到新房钥匙。领到新房钥匙的刘鹏荣来到自己家，走进客厅，宽敞明亮，看着白刷刷的墙和干净整洁的地板，刘鹏荣激动地说：“我一直在县城打工，以前每天都要连夜赶回家，这下好了，我也算在家门口就业了，车费都能省不少，以后我一定要好好努力，争取早日脱贫致富。”朴实的话语，说出了移民搬迁户的心声。
据了解，今年以来，榆林大力加强易地扶贫搬迁，达到入住标准1208户，达标率100%；旧宅基地已腾退9650户，腾退率83.1%。危房改造，竣工1899户，竣工率100%。基础设施和公共服务，完成农村饮水安全巩固提升工程832处、农网改造升级项目116个，新建村卫生室14所，维修改造15所；“油返砂”整治项目完工961公里。
同时，社会扶贫有序推进。下达苏陕扶贫协作资金1.67亿元，启动项目66个。驻村帮扶投入项目资金1.1亿元，国企合力团实施项目18个，完成投资5.4亿元。660家民营企业、45家社会组织实施帮扶项目553个。印发消费扶贫《实施方案》，成立消费扶贫服务有限公司，榆林消费扶贫服务中心正在筹备当中。全市社会扶贫网注册总量达到105.7万人，多项指标均位列全省第一，注册量、需求对接量均在全国前列。
“志智双扶”出实招
激发内生动力，提振脱贫信心
今年以来，榆林市还坚持在“志智双扶”上出真招、实招，通过转变村风、设立“红黑榜”、出台“红八条”等，激发贫困户脱贫致富内生动力。
清涧县东拉河村大学生村官徐鹏为了改变“复杂”的村风，摘掉“闹事村”的帽子，提出“传承孝道以孝治村”的原则，针对老年贫困户居多的情况，鼓励子女爱老、孝老、敬老。2018年在村幸福院开业之际，举办了东拉河村第一届“孝老节”。在全村的微信群中，大家话村事、拉家常，对村风民情的变化赞叹不已，东拉河村精神面貌焕然一新。“东拉河村真的变了，从人心上变了，从根本上变了。”一位东拉河邻村的村民说。
榆阳区鱼河峁镇柏盖梁村2017年3月修订村规民约，出台了八条不能触碰的红线，简称“红八条”。受罚行为包括：败坏村集体荣誉，参与封建迷信活动、参加邪教组织，红白事铺张浪费、大操大办等等。同时设置“红黑榜”进行奖罚，将积极向上、好人好事、善行义举展示在“红榜”，并奖励积分，拿积分可在村里的爱心超市兑换物品；违反“红八条”的，在“黑榜”警示，且实行取消星级评定、不予办理福利性证明等措施。据该村党支部书记高治宏介绍，设立“红黑榜”以来，村风民风明显趋好，过去村民攀比的是金钱、住房和车子，现在比的是谁家孩子学习好、谁家妻贤子孝、谁家家风文明。
据了解，榆林市通过一系列举措，使得内生动力持续激发。推进扶贫扶志“6+6”工作法，全市累计建立爱心超市1333个，实现贫困村全覆盖；培训贫困群众19.62万人；开展道德评议7901场次；发放生产奖补资金1.48亿元、劳务补助2238.2万元、退出奖励3559.4万元、孝老敬老奖金591.9万元；培树各类模范脱贫户8352户，评选反面典型495人。
此外，脱贫成果不断巩固。强化重点长期产业支撑，累计建成光伏电站265个176.7兆瓦，确保有条件的贫困村基本实现光伏电站全覆盖；栽植山地苹果8.2万亩，累计达到97万亩，力争到2020年南部六县人均达到1亩以上。
项目资金管理也有序推进。截至9月底，安排中省市县财政专项扶贫资金24.26亿元，支出进度为77.6%。8个贫困县已整合涉农资金26.15亿元，支出进度为70.8%。在全省率先实行扶贫项目部门联审模式，审计部门提前介入。扶贫小额信贷当年新增贷款2.71亿元，贷款余额达到8.37亿元；互助资金总额5.4亿元，借出3.79亿元，借款率70%。 贺静静/文