日期:[2019年02月27日]
-- 华商报 --
版次:[K4]
展望2019：
办好10件民生实事 从15个关键词看榆林新发展蓝图
2018年，榆林的发展交出了耀眼的成就单。2019年，榆林明确了哪些目标？华商报记者带您一起了解2019年榆林发展新思路、新举措。
在政府工作报告中，榆林市长李春临指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。榆林正处于转型升级、高质量发展的重大机遇期和历史窗口期。我们将牢记使命，乘势而上，坚定不移抓机遇、用机遇，充分调动各方面积极因素，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底，努力建设一个更加富裕文明和谐美丽的现代化新榆林。
民生实事
1、解决大班额问题，新建中小学、幼儿园16所，新增学位1万个以上。
2、解决停车难问题，整治车辆乱停乱放，新增停车位1万个、非机动车停车位3000个。
3、优化便民市场布局，新设置便民市场5个以上，因地制宜设置一批便民早市和夜市。
4、改造老旧小区，启动灵秀街片区、保龄球馆北片区2个老旧小区示范改造。
5、建设城市休闲公园，建成榆溪河生态长廊二期、大墩梁山体公园，新建至少6个社区公园。
6、上线运行群众生活手机APP，实现一批行政审批和便民服务事项“指尖办”。
7、推进城区“厕所革命”，优化公厕布点，至少新建35座公厕。
8、优化公交线路和交通信号灯设置，根据群众实际需求新设、改造一批公交站点，实现公交一卡通省市互联互通。
9、整治校园周边环境，试点推行幼儿园和小学“弹性放学”，新建一批校园门口人行天桥。
10、推进过敏性鼻炎防治研究，建成4个空气花粉暴片监测网点。
总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,中央经济工作会议,省委十三届四次全会和省“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，围绕实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用，聚焦转型升级、高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
预期目标
生产总值增长7.5%左右；
规上工业增加值增长6%左右；
地方财政收入增长8%以上，力争实现430亿元；
全社会固定资产投资力争达到2000亿元；
社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上。
关键词·经济
支持陕能投、榆能集团、北元化工在主板上市
适时出台稳增长政策措施，开展千户企业大调研活动，推动企业复产复工、释放产能，确保榆神煤基混合芳烃等35个新增产能项目达产达效、大梁湾等12处在建煤矿转产投运、大海则煤矿开工建设、巴拉素等2处煤矿取得核准；规范并加大油气勘探开发，保持油气产量稳定增长。
提升要素保障水平，严格落实中省减负降本一揽子政策措施，实行小微企业“零成本”接电，全年直供电交易规模增长20%以上，载货类车辆高速通行费下降9%，支持陕能投、榆能集团、北元化工在主板上市。
关键词·投资
力争全年招商引资到位资金突破1000亿元
继续开展“重大项目攻坚年”活动，确保国华锦界电厂三期等131个续建项目3月底前全部复工、未来能源一期后续工程等170个新建项目6月底前实质性开工，力争华能段寨煤电一体化等96个前期项目年内具备开工条件，迅速形成大干快上的项目建设新热潮。
夯实县市区、园区招商主体责任，围绕榆林市重点产业，科学绘制产业图谱和招商地图，广泛宣传招商引资优惠政策，主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目，力争全年招商引资到位资金突破1000亿元。
关键词·营商环境
深化“放管服”改革 加快启用市级政务服务“一张网”
深化“放管服”改革，加快启用市级政务服务“一张网”，政务服务事项网办率达到70%以上，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”目标；开展行政审批事项颗粒化梳理工作，推行综合受理、容缺受理、联办通办、证照包邮等服务新模式，打通服务群众“最后一公里”。
抓好优化营商环境“十大行动”，大力推进工程建设项目审批制度改革，实质性启动榆神、榆横工业区企业投资项目承诺制改革；采取第三方评价、公开排名等方式，推动全市营商环境大提升。
关键词·脱贫攻坚
3.2万贫困人口脱贫 佳县清涧和子洲三县摘帽
把脱贫攻坚作为重大政治任务，确保3.2万贫困人口脱贫、剩余的134个贫困村退出，佳县、清涧和子洲三县摘帽。继续加大财政投入，推进山地苹果、设施农业、特色养殖等产业发展，做好就业、生态、教育、健康、金融和兜底保障等扶贫工作，完成“两房”建设目标任务。
实施“企村共建”行动，提升扬榆扶贫协作质量水平，巩固“三位一体”大扶贫格局。坚持抓脱贫和防返贫并重，健全稳定脱贫长效机制，确保脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶。
关键词·生态环境
完成营造林70万亩 力争国家森林城市创建通过验收
开展新一轮蓝天保卫三年行动计划，加大城区散煤禁烧治理力度，完成工业挥发性有机物深度治理、工业燃煤锅炉超低排放改造和储煤场环保改造三项重点任务。落实河长制、湖长制，推进无定河全线综合治理，启动城市污水处理提标改造，彻底消除榆阳河、沙河、榆溪河黑臭水体。
全面推进国土绿化，实施环榆百万亩生态圈、城镇绿化等十大林业重点工程，完成营造林70万亩，力争国家森林城市创建通过中省验收。以铁的决心，下硬茬彻底整治“明盘”项目，全面修复矿区生态环境。
关键词·能源化工
建好榆横终端产品加工园等4个“园中园”
出台高端能化基地建设“1+3”规划，启动编制重点园区“五个一体化”发展规划，建好榆横终端产品加工园、榆神精细化工产业园等4个“园中园”，加快构建特色鲜明、错位发展、优势互补的产业园区新格局。
坚持双周实战推进例会制度，推动中煤二期、未来二期、神华二阶段等11个重大转化项目开工建设，做好榆能中科400万吨煤制油等8个项目的前期工作；开工建设陕北至湖北输电工程及3个配套电源点项目，启动陕北至关中第三通道和陕北至浙江输电通道前期工作，推开高端能化基地建设新局面。
关键词·现代服务
推进神木西站靖边集运站等现代物流园区建设
做强做大旅游文化产业，加快靖边波浪谷一期、扶苏文化苑二期等文旅项目建设，推进佳县白云山等5A级景区创建；完善旅游配套设施建设，培育发展文化体验游、自驾房车游等新业态，打造高品质旅游“景点群”和“线路套餐”。
大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，推进神木西站、靖边集运站等现代物流园区建设，发展无车承运、多式联运、智慧物流等新业态，推动京东物流仓储中心落地，打造全国综合交通枢纽城市和陕甘宁蒙晋交界快递物流中心。
依托靖边无人机试验测试基地，大力发展集无人机、无人车、物联网、5G通信、人工智能于一体的综合无人系统，打造国内领先的智能无人产业聚集区和科技旅游体验区。
关键词·现代农业
建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地
培育壮大特色优势农业，建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地，大力发展小杂粮、核桃、海红果等区域特色种植业，新增优质山地苹果10万亩、中药材5万亩，改造红枣低产园10万亩。
实施现代农业产业园、农业科技示范园提质增效工程，推进榆阳区国家农村产业融合发展示范园建设。加快绥德陕果集团产销服务中心、定边马铃薯主食化二期、米脂小米酵素生态园、子洲黄芪综合开发等项目建设，推动一二三产融合发展。
加快果蔬物流冷链综合体建设，支持电商农业、订单农业、休闲农业发展，打造一批种养一体、农旅融合的田园综合体。培育整合以“榆林尚农”冠名的拳头品牌，让更多榆林绿色农产品走向全国人民的餐桌。
关键词·乡村振兴
完成200个村的美化亮化和1500个村的生活垃圾治理
切实抓好乡村振兴示范村建设，在巩固提升现有204个村的基础上，再启动100个，精心打造一批乡村振兴示范样板。深入推进农村人居环境整治，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，加大拆违治乱、植树增绿力度，完成200个村的美化亮化和1500个村的生活垃圾治理，让广大农民生活得更有尊严。
推动农村基础设施提档升级，创建“四好农村路”示范里程1000公里，加快农村电网升级改造，解决好群众安全饮水问题，不断夯实乡村振兴基础。健全城乡融合发展体制机制，鼓励引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，努力构建工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系。
关键词·城市品质
启动凌霄广场重建、汽车南站迁建 抓好棚户区改造
开展城市品质三年提升行动，同步推进第五版城市总规和科创新城控规编制。高水平推进科创新城建设，启动榆林学院新校区建设，铺开总投资26亿元的基础设施工程；切实抓好古城开发保护，完成东城墙修复，实施古城亮化工程，优化古城业态布局。加快推进主城区重点项目建设，完成“四馆两中心”主体工程，启动凌霄广场重建、汽车南站迁建，继续抓好棚户区改造。
全面推进城市严管、细管和智管，深化智慧城市建设。坚持“房住不炒”理念，适时出台调控政策，推动房地产市场健康发展；继续抓好中心城区房地产项目历史遗留问题化解工作，整顿规范住宅小区物业管理，推进户表改造，努力建设更高品质的和谐宜居城市。
关键词·区域发展
推进沿黄生态经济带建设 深入实施“一县一镇”示范工程
按照北部转型发展、南部绿色发展的总体部署，建立更加有效的区域协调发展新机制，出台引导首位产业发展专门政策，支持北部县市区发展能化终端产品、轻纺、铝镁合金等转型产业，加大对南部县文化旅游、中药材种植、农产品深加工等特色产业扶持力度，推进沿黄生态经济带建设，加快形成各具特色、优势互补、协同并进的县域经济发展新格局。
继续抓好绥德、子洲灾后重建，全力推进污水管网、学校、医院等重点项目。深入实施“一县一镇”示范工程，切实抓好省级文化旅游名镇和省考重点镇建设，集中力量打造一批特色鲜明的重点镇。
关键词·基础设施
开工建设延榆高铁 扩大4G网络农村覆盖范围
落实加快城镇化发展实施意见，集中力量补短板、强弱项，不断提升城镇综合承载力和辐射带动能力。机场方面，完成榆阳机场扩建航站楼主体工程及相关配套设施，开工建设府谷支线机场和靖边通用机场，加快定边支线机场前期工作。铁路方面，开工建设延榆高铁，建成靖神铁路和蒙华铁路榆林段。
公路方面，抓好清子高速、307国道靖定段等国省干线公路建设，确保绥延高速年内建成通车。水利方面，开工建设黄河东线马镇引水工程和绥米子三县供水项目，力争定边供水提升改建工程建成通水。通讯设施方面，扩大4G网络农村覆盖范围，启动5G网络建设规划编制，着力打造“无线榆林”。
关键词·对外开放
融入“一带一路”开通直飞日韩等国际航线
出台全面扩大对外开放政策，支持企业在境外设立海外仓、商品展示中心，依托包头、西安中欧班列，扩大与“一带一路”沿线地区经贸合作。积极申报一类航空口岸，开通直飞日本、韩国等国际航线，推动B型保税物流中心建设，简化检验检疫和通关流程，积极培育引进外贸综合服务企业，扩大金属镁、化工产品、特色农产品出口规模。
办好榆林国际煤博会、镇北台论坛等展会论坛，借力国内外顶级会展平台推介“榆林好产品”。落实呼包鄂榆城市群发展规划，启动乌兰木伦—大柳塔蒙陕合作试验区建设；加强与京津冀、长三角、珠三角等经济圈联系对接，落实扬榆经济合作框架协议，在产业转移、招才引智等方面深化合作。
关键词·教育
北师大榆林附属学校小学部和幼儿园年内开工
推动义务教育均衡发展，确保绥德国家义务教育发展基本均衡县创建通过验收。深入实施学前教育三年行动计划，开展城镇小区配套幼儿园治理，推开公办园差额收费、民办园差异奖补政策，普惠性幼儿园占比提高到87%以上。
加快推进中心城区校建工程，确保北师大榆林附属学校小学部和幼儿园年内开工、中学部秋季开始招生。实施“百千万”名优教师培育工程，全面加强师德师风建设和学生文明礼仪教育。
关键词·医疗
新建40个标准化乡镇卫生院和200个规范化村卫生室
开工市中医院迁建和市疾控中心综合服务楼项目，新建40个标准化乡镇卫生院和200个规范化村卫生室，促进优质医疗资源向基层下沉。深化专科联盟内涵建设，集中培育12个省级、16个市级重点专科，积极引进高层次医疗人才和专家团队，巩固提升95%的市域就诊率。
启动疾控重点学科建设，扎实推动8类健康细胞示范建设工作，推进疫苗流通使用专项治理，筑牢健康榆林基础。深化医疗卫生体制改革，实行全员编制岗位总额管理，落实总会计师和总药师选派制度，推动市内医疗机构检查结果共享互认，让百姓看病省心省力省钱。 华商报记者 贺静静
在政府工作报告中，榆林市长李春临指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。榆林正处于转型升级、高质量发展的重大机遇期和历史窗口期。我们将牢记使命，乘势而上，坚定不移抓机遇、用机遇，充分调动各方面积极因素，一锤接着一锤敲，一张蓝图干到底，努力建设一个更加富裕文明和谐美丽的现代化新榆林。
民生实事
1、解决大班额问题，新建中小学、幼儿园16所，新增学位1万个以上。
2、解决停车难问题，整治车辆乱停乱放，新增停车位1万个、非机动车停车位3000个。
3、优化便民市场布局，新设置便民市场5个以上，因地制宜设置一批便民早市和夜市。
4、改造老旧小区，启动灵秀街片区、保龄球馆北片区2个老旧小区示范改造。
5、建设城市休闲公园，建成榆溪河生态长廊二期、大墩梁山体公园，新建至少6个社区公园。
6、上线运行群众生活手机APP，实现一批行政审批和便民服务事项“指尖办”。
7、推进城区“厕所革命”，优化公厕布点，至少新建35座公厕。
8、优化公交线路和交通信号灯设置，根据群众实际需求新设、改造一批公交站点，实现公交一卡通省市互联互通。
9、整治校园周边环境，试点推行幼儿园和小学“弹性放学”，新建一批校园门口人行天桥。
10、推进过敏性鼻炎防治研究，建成4个空气花粉暴片监测网点。
总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,中央经济工作会议,省委十三届四次全会和省“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，围绕实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用，聚焦转型升级、高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
预期目标
生产总值增长7.5%左右；
规上工业增加值增长6%左右；
地方财政收入增长8%以上，力争实现430亿元；
全社会固定资产投资力争达到2000亿元；
社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上。
关键词·经济
支持陕能投、榆能集团、北元化工在主板上市
适时出台稳增长政策措施，开展千户企业大调研活动，推动企业复产复工、释放产能，确保榆神煤基混合芳烃等35个新增产能项目达产达效、大梁湾等12处在建煤矿转产投运、大海则煤矿开工建设、巴拉素等2处煤矿取得核准；规范并加大油气勘探开发，保持油气产量稳定增长。
提升要素保障水平，严格落实中省减负降本一揽子政策措施，实行小微企业“零成本”接电，全年直供电交易规模增长20%以上，载货类车辆高速通行费下降9%，支持陕能投、榆能集团、北元化工在主板上市。
关键词·投资
力争全年招商引资到位资金突破1000亿元
继续开展“重大项目攻坚年”活动，确保国华锦界电厂三期等131个续建项目3月底前全部复工、未来能源一期后续工程等170个新建项目6月底前实质性开工，力争华能段寨煤电一体化等96个前期项目年内具备开工条件，迅速形成大干快上的项目建设新热潮。
夯实县市区、园区招商主体责任，围绕榆林市重点产业，科学绘制产业图谱和招商地图，广泛宣传招商引资优惠政策，主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目，力争全年招商引资到位资金突破1000亿元。
关键词·营商环境
深化“放管服”改革 加快启用市级政务服务“一张网”
深化“放管服”改革，加快启用市级政务服务“一张网”，政务服务事项网办率达到70%以上，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”目标；开展行政审批事项颗粒化梳理工作，推行综合受理、容缺受理、联办通办、证照包邮等服务新模式，打通服务群众“最后一公里”。
抓好优化营商环境“十大行动”，大力推进工程建设项目审批制度改革，实质性启动榆神、榆横工业区企业投资项目承诺制改革；采取第三方评价、公开排名等方式，推动全市营商环境大提升。
关键词·脱贫攻坚
3.2万贫困人口脱贫 佳县清涧和子洲三县摘帽
把脱贫攻坚作为重大政治任务，确保3.2万贫困人口脱贫、剩余的134个贫困村退出，佳县、清涧和子洲三县摘帽。继续加大财政投入，推进山地苹果、设施农业、特色养殖等产业发展，做好就业、生态、教育、健康、金融和兜底保障等扶贫工作，完成“两房”建设目标任务。
实施“企村共建”行动，提升扬榆扶贫协作质量水平，巩固“三位一体”大扶贫格局。坚持抓脱贫和防返贫并重，健全稳定脱贫长效机制，确保脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶。
关键词·生态环境
完成营造林70万亩 力争国家森林城市创建通过验收
开展新一轮蓝天保卫三年行动计划，加大城区散煤禁烧治理力度，完成工业挥发性有机物深度治理、工业燃煤锅炉超低排放改造和储煤场环保改造三项重点任务。落实河长制、湖长制，推进无定河全线综合治理，启动城市污水处理提标改造，彻底消除榆阳河、沙河、榆溪河黑臭水体。
全面推进国土绿化，实施环榆百万亩生态圈、城镇绿化等十大林业重点工程，完成营造林70万亩，力争国家森林城市创建通过中省验收。以铁的决心，下硬茬彻底整治“明盘”项目，全面修复矿区生态环境。
关键词·能源化工
建好榆横终端产品加工园等4个“园中园”
出台高端能化基地建设“1+3”规划，启动编制重点园区“五个一体化”发展规划，建好榆横终端产品加工园、榆神精细化工产业园等4个“园中园”，加快构建特色鲜明、错位发展、优势互补的产业园区新格局。
坚持双周实战推进例会制度，推动中煤二期、未来二期、神华二阶段等11个重大转化项目开工建设，做好榆能中科400万吨煤制油等8个项目的前期工作；开工建设陕北至湖北输电工程及3个配套电源点项目，启动陕北至关中第三通道和陕北至浙江输电通道前期工作，推开高端能化基地建设新局面。
关键词·现代服务
推进神木西站靖边集运站等现代物流园区建设
做强做大旅游文化产业，加快靖边波浪谷一期、扶苏文化苑二期等文旅项目建设，推进佳县白云山等5A级景区创建；完善旅游配套设施建设，培育发展文化体验游、自驾房车游等新业态，打造高品质旅游“景点群”和“线路套餐”。
大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，推进神木西站、靖边集运站等现代物流园区建设，发展无车承运、多式联运、智慧物流等新业态，推动京东物流仓储中心落地，打造全国综合交通枢纽城市和陕甘宁蒙晋交界快递物流中心。
依托靖边无人机试验测试基地，大力发展集无人机、无人车、物联网、5G通信、人工智能于一体的综合无人系统，打造国内领先的智能无人产业聚集区和科技旅游体验区。
关键词·现代农业
建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地
培育壮大特色优势农业，建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地，大力发展小杂粮、核桃、海红果等区域特色种植业，新增优质山地苹果10万亩、中药材5万亩，改造红枣低产园10万亩。
实施现代农业产业园、农业科技示范园提质增效工程，推进榆阳区国家农村产业融合发展示范园建设。加快绥德陕果集团产销服务中心、定边马铃薯主食化二期、米脂小米酵素生态园、子洲黄芪综合开发等项目建设，推动一二三产融合发展。
加快果蔬物流冷链综合体建设，支持电商农业、订单农业、休闲农业发展，打造一批种养一体、农旅融合的田园综合体。培育整合以“榆林尚农”冠名的拳头品牌，让更多榆林绿色农产品走向全国人民的餐桌。
关键词·乡村振兴
完成200个村的美化亮化和1500个村的生活垃圾治理
切实抓好乡村振兴示范村建设，在巩固提升现有204个村的基础上，再启动100个，精心打造一批乡村振兴示范样板。深入推进农村人居环境整治，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，加大拆违治乱、植树增绿力度，完成200个村的美化亮化和1500个村的生活垃圾治理，让广大农民生活得更有尊严。
推动农村基础设施提档升级，创建“四好农村路”示范里程1000公里，加快农村电网升级改造，解决好群众安全饮水问题，不断夯实乡村振兴基础。健全城乡融合发展体制机制，鼓励引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，努力构建工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系。
关键词·城市品质
启动凌霄广场重建、汽车南站迁建 抓好棚户区改造
开展城市品质三年提升行动，同步推进第五版城市总规和科创新城控规编制。高水平推进科创新城建设，启动榆林学院新校区建设，铺开总投资26亿元的基础设施工程；切实抓好古城开发保护，完成东城墙修复，实施古城亮化工程，优化古城业态布局。加快推进主城区重点项目建设，完成“四馆两中心”主体工程，启动凌霄广场重建、汽车南站迁建，继续抓好棚户区改造。
全面推进城市严管、细管和智管，深化智慧城市建设。坚持“房住不炒”理念，适时出台调控政策，推动房地产市场健康发展；继续抓好中心城区房地产项目历史遗留问题化解工作，整顿规范住宅小区物业管理，推进户表改造，努力建设更高品质的和谐宜居城市。
关键词·区域发展
推进沿黄生态经济带建设 深入实施“一县一镇”示范工程
按照北部转型发展、南部绿色发展的总体部署，建立更加有效的区域协调发展新机制，出台引导首位产业发展专门政策，支持北部县市区发展能化终端产品、轻纺、铝镁合金等转型产业，加大对南部县文化旅游、中药材种植、农产品深加工等特色产业扶持力度，推进沿黄生态经济带建设，加快形成各具特色、优势互补、协同并进的县域经济发展新格局。
继续抓好绥德、子洲灾后重建，全力推进污水管网、学校、医院等重点项目。深入实施“一县一镇”示范工程，切实抓好省级文化旅游名镇和省考重点镇建设，集中力量打造一批特色鲜明的重点镇。
关键词·基础设施
开工建设延榆高铁 扩大4G网络农村覆盖范围
落实加快城镇化发展实施意见，集中力量补短板、强弱项，不断提升城镇综合承载力和辐射带动能力。机场方面，完成榆阳机场扩建航站楼主体工程及相关配套设施，开工建设府谷支线机场和靖边通用机场，加快定边支线机场前期工作。铁路方面，开工建设延榆高铁，建成靖神铁路和蒙华铁路榆林段。
公路方面，抓好清子高速、307国道靖定段等国省干线公路建设，确保绥延高速年内建成通车。水利方面，开工建设黄河东线马镇引水工程和绥米子三县供水项目，力争定边供水提升改建工程建成通水。通讯设施方面，扩大4G网络农村覆盖范围，启动5G网络建设规划编制，着力打造“无线榆林”。
关键词·对外开放
融入“一带一路”开通直飞日韩等国际航线
出台全面扩大对外开放政策，支持企业在境外设立海外仓、商品展示中心，依托包头、西安中欧班列，扩大与“一带一路”沿线地区经贸合作。积极申报一类航空口岸，开通直飞日本、韩国等国际航线，推动B型保税物流中心建设，简化检验检疫和通关流程，积极培育引进外贸综合服务企业，扩大金属镁、化工产品、特色农产品出口规模。
办好榆林国际煤博会、镇北台论坛等展会论坛，借力国内外顶级会展平台推介“榆林好产品”。落实呼包鄂榆城市群发展规划，启动乌兰木伦—大柳塔蒙陕合作试验区建设；加强与京津冀、长三角、珠三角等经济圈联系对接，落实扬榆经济合作框架协议，在产业转移、招才引智等方面深化合作。
关键词·教育
北师大榆林附属学校小学部和幼儿园年内开工
推动义务教育均衡发展，确保绥德国家义务教育发展基本均衡县创建通过验收。深入实施学前教育三年行动计划，开展城镇小区配套幼儿园治理，推开公办园差额收费、民办园差异奖补政策，普惠性幼儿园占比提高到87%以上。
加快推进中心城区校建工程，确保北师大榆林附属学校小学部和幼儿园年内开工、中学部秋季开始招生。实施“百千万”名优教师培育工程，全面加强师德师风建设和学生文明礼仪教育。
关键词·医疗
新建40个标准化乡镇卫生院和200个规范化村卫生室
开工市中医院迁建和市疾控中心综合服务楼项目，新建40个标准化乡镇卫生院和200个规范化村卫生室，促进优质医疗资源向基层下沉。深化专科联盟内涵建设，集中培育12个省级、16个市级重点专科，积极引进高层次医疗人才和专家团队，巩固提升95%的市域就诊率。
启动疾控重点学科建设，扎实推动8类健康细胞示范建设工作，推进疫苗流通使用专项治理，筑牢健康榆林基础。深化医疗卫生体制改革，实行全员编制岗位总额管理，落实总会计师和总药师选派制度，推动市内医疗机构检查结果共享互认，让百姓看病省心省力省钱。 华商报记者 贺静静