日期:[2019年02月18日]
-- 华商报 --
版次:[F4]
在报告中方红卫提出，加速推动新时代追赶超越高质量建设“三市”
今年将重点做好八方面工作
1 坚决打好三大攻坚战，为新时代追赶超越高质量建设“三市”增添后发优势。
突出靶向施策、精准发力，高质高效完成年度目标任务。
●打好精准脱贫攻坚战
聚焦“两不愁三保障”，把脱贫攻坚与乡村振兴相结合，坚持目标标准，贯彻精准方略，确保剩余8个贫困县区摘帽、518个贫困村退出、11.8万贫困人口脱贫。突出抓好产业扶贫。
落实好“1+10”配套政策，市财政安排1000万元以上的深度贫困县专项扶贫资金，每个深度贫困村整合涉农资金不低于500万元，全力支持略阳、镇巴两个深度贫困县和110个深度贫困村脱贫退出。
●打好污染防治攻坚战
出台秦巴生态保护治理实施意见，全面推行“山长制”，持续深化秦岭生态环境专项整治，严厉查处违法搭建、排放、采挖、砍伐等行为；启动平川县大气和水质动态监控项目，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举；3月10日前全面完成“大棚房”清理整治。
全力推进汉江生态经济带建设，着力打造汉江干流百公里生态景观和生态经济廊道。
●打好防范化解重大风险攻坚战
防控政府债务风险方面，加强政府债务管理，规范政府购买服务，建立政府举债负面清单制度，实行债务问题倒查和终身问责。
防控金融风险方面，规范政府性融资平台和政府投融资行为，深化金融市场清理整顿，建立非法金融监测预警平台，坚决打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债务等行为。
防控房地产领域风险方面，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善土地、税收、金融、住房公积金等政策，健全住房市场和住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
2 聚力推进项目建设，为新时代追赶超越高质量建设“三市”打造“四梁八柱”。
根据区域特点，依托资源禀赋，深挖潜力、整合资源，做大存量、引入增量，力促项目大突破。
●高起点策划包装
围绕“三大项目支撑体系”，聚焦“六个中心”“六个生产交易中心”“六大产业集群”建设，坚持规划拉动，引进专业团队，用大产业、大园区、大基地理念，重点在高端装备制造、新兴产业发展、新型能源利用、生态旅游开发和基础设施提升等方面，精心策划一批大项目、好项目，特别是投资百亿元以上的支柱型项目和延链补链强链的产业类项目，为长远发展提供有力支撑。
●多渠道招大引强
坚持高水平规划引领，聚焦国际国内500强、行业100强等重点企业，瞄准京津冀、长三角、港澳台及关天、成渝、江汉经济圈等重点区域，用好“汉商”回归政策，做好第四届丝博会主题市参展工作，办好陕南绿色循环合作交流活动，借助陕粤港澳经济合作周等平台，强化精准招商、专业招商、产业链招商，着力引进一批大项目、大企业、大集团。全年引资到位808亿元、增长10%。
3 提质增效壮大工业，为新时代追赶超越高质量建设“三市”做强骨干支撑。
聚焦新旧动能转换，完善产业集群发展规划，积极构建现代工业体系，推动实体经济高质量发展。全年实施重点工业技改项目50个，实现规上工业总产值1765亿元、增长12%左右。
4 大力实施乡村振兴，为新时代追赶超越高质量建设“三市”构筑坚实基底。
认真贯彻中省农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐。
●提升现代农业水平
深化农业供给侧改革，推进十大绿色农产品基地提档升级，确保粮油、茶叶、水果、蔬菜产量分别达到117万吨、4.25万吨、50万吨、250万吨。加快推动特色农产品精深加工和高端农产品开发，促进一二三产融合发展。强化“三品一标”认证管理，有效整合特色品牌，让“汉字号”农产品畅销国内外。
5 深度融合文化旅游，为新时代追赶超越高质量建设“三市”培育强劲引擎。
围绕建设文化旅游强市，全力推动文化旅游深度融合，促进三产消费持续繁荣。
●全域化推进
加快紫柏山、华阳、黎坪、青木川创5A步伐和南湖、龙头山、汉水源等景区综合开发，抓好天汉文化公园、龙岗文化生态旅游园区、西汉三遗址、国际研学小镇、张骞文化旅游园区、“秦岭四宝”旅游区、九昱汉水温泉等项目建设，大力发展特色乡村旅游，串珠式打造一批精品景点和精品线路。
创新举办油菜花节、朱鹮国际论坛、丝路国际旅游合作论坛等品牌活动，提升汉中全域旅游美誉度。全年接待游客突破6000万人次、旅游总收入超过350亿元。
6 开放改革创新协同，为新时代追赶超越高质量建设“三市”激发蓬勃活力。
以改革开放再出发为契机，以更大的魄力、更有力的举措，完善体制机制，激发动能活力。
●推动开放融合
大力发展“三个经济”，加快汉中机场改扩建和“155”产业集群公路建设，构建陆空互动、多式联运的立体交通网络；加强与京东、浪潮集团合作，建设信息化综合服务平台和区域云计算大数据产业基地；高标准建设褒河物流园，梯次打造商贸、冷链、口岸国际等“五大物流园区”，加快汉中海关通关运行，促进发展要素在汉中汇聚融合、高效流动。
7 全面提升城市品位，为新时代追赶超越高质量建设“三市”开拓广阔空间。
坚持产城人景业深度融合，推进陕西最美城市建设，不断提升城市品位和能级。
●完善基础设施
全力推进中心城区美丽城市建设三年行动和“五个十大”重点工程，全年计划实施城建重点项目74个、投资230亿元。
8 全力以赴改善民生，为新时代追赶超越高质量建设“三市”凝聚强大合力。
持续保障和改善民生，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
●健全完善社保体系
实施更加积极的就业政策，开展稳就业精准帮扶行动，统筹抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业，全年新增城镇就业3.3万人、转移农村劳动力70万人。
●优先发展教育事业
高度重视教育资源配置不均衡和农村学校师资水平下降、学生流失严重等公办教育短板问题，加大教育资源优化配置力度，扩大普惠性学前教育资源，加快农村寄宿学校、小规模学校和中心城区学校建设；推行义务教育免试就近入学，着力解决“大班额”、“择校热”、中小学生课外负担重等问题；重视青少年心理健康教育，促进义务教育阶段学生体质健康达标。 华商报记者 周金柱
突出靶向施策、精准发力，高质高效完成年度目标任务。
●打好精准脱贫攻坚战
聚焦“两不愁三保障”，把脱贫攻坚与乡村振兴相结合，坚持目标标准，贯彻精准方略，确保剩余8个贫困县区摘帽、518个贫困村退出、11.8万贫困人口脱贫。突出抓好产业扶贫。
落实好“1+10”配套政策，市财政安排1000万元以上的深度贫困县专项扶贫资金，每个深度贫困村整合涉农资金不低于500万元，全力支持略阳、镇巴两个深度贫困县和110个深度贫困村脱贫退出。
●打好污染防治攻坚战
出台秦巴生态保护治理实施意见，全面推行“山长制”，持续深化秦岭生态环境专项整治，严厉查处违法搭建、排放、采挖、砍伐等行为；启动平川县大气和水质动态监控项目，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举；3月10日前全面完成“大棚房”清理整治。
全力推进汉江生态经济带建设，着力打造汉江干流百公里生态景观和生态经济廊道。
●打好防范化解重大风险攻坚战
防控政府债务风险方面，加强政府债务管理，规范政府购买服务，建立政府举债负面清单制度，实行债务问题倒查和终身问责。
防控金融风险方面，规范政府性融资平台和政府投融资行为，深化金融市场清理整顿，建立非法金融监测预警平台，坚决打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债务等行为。
防控房地产领域风险方面，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善土地、税收、金融、住房公积金等政策，健全住房市场和住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
2 聚力推进项目建设，为新时代追赶超越高质量建设“三市”打造“四梁八柱”。
根据区域特点，依托资源禀赋，深挖潜力、整合资源，做大存量、引入增量，力促项目大突破。
●高起点策划包装
围绕“三大项目支撑体系”，聚焦“六个中心”“六个生产交易中心”“六大产业集群”建设，坚持规划拉动，引进专业团队，用大产业、大园区、大基地理念，重点在高端装备制造、新兴产业发展、新型能源利用、生态旅游开发和基础设施提升等方面，精心策划一批大项目、好项目，特别是投资百亿元以上的支柱型项目和延链补链强链的产业类项目，为长远发展提供有力支撑。
●多渠道招大引强
坚持高水平规划引领，聚焦国际国内500强、行业100强等重点企业，瞄准京津冀、长三角、港澳台及关天、成渝、江汉经济圈等重点区域，用好“汉商”回归政策，做好第四届丝博会主题市参展工作，办好陕南绿色循环合作交流活动，借助陕粤港澳经济合作周等平台，强化精准招商、专业招商、产业链招商，着力引进一批大项目、大企业、大集团。全年引资到位808亿元、增长10%。
3 提质增效壮大工业，为新时代追赶超越高质量建设“三市”做强骨干支撑。
聚焦新旧动能转换，完善产业集群发展规划，积极构建现代工业体系，推动实体经济高质量发展。全年实施重点工业技改项目50个，实现规上工业总产值1765亿元、增长12%左右。
4 大力实施乡村振兴，为新时代追赶超越高质量建设“三市”构筑坚实基底。
认真贯彻中省农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐。
●提升现代农业水平
深化农业供给侧改革，推进十大绿色农产品基地提档升级，确保粮油、茶叶、水果、蔬菜产量分别达到117万吨、4.25万吨、50万吨、250万吨。加快推动特色农产品精深加工和高端农产品开发，促进一二三产融合发展。强化“三品一标”认证管理，有效整合特色品牌，让“汉字号”农产品畅销国内外。
5 深度融合文化旅游，为新时代追赶超越高质量建设“三市”培育强劲引擎。
围绕建设文化旅游强市，全力推动文化旅游深度融合，促进三产消费持续繁荣。
●全域化推进
加快紫柏山、华阳、黎坪、青木川创5A步伐和南湖、龙头山、汉水源等景区综合开发，抓好天汉文化公园、龙岗文化生态旅游园区、西汉三遗址、国际研学小镇、张骞文化旅游园区、“秦岭四宝”旅游区、九昱汉水温泉等项目建设，大力发展特色乡村旅游，串珠式打造一批精品景点和精品线路。
创新举办油菜花节、朱鹮国际论坛、丝路国际旅游合作论坛等品牌活动，提升汉中全域旅游美誉度。全年接待游客突破6000万人次、旅游总收入超过350亿元。
6 开放改革创新协同，为新时代追赶超越高质量建设“三市”激发蓬勃活力。
以改革开放再出发为契机，以更大的魄力、更有力的举措，完善体制机制，激发动能活力。
●推动开放融合
大力发展“三个经济”，加快汉中机场改扩建和“155”产业集群公路建设，构建陆空互动、多式联运的立体交通网络；加强与京东、浪潮集团合作，建设信息化综合服务平台和区域云计算大数据产业基地；高标准建设褒河物流园，梯次打造商贸、冷链、口岸国际等“五大物流园区”，加快汉中海关通关运行，促进发展要素在汉中汇聚融合、高效流动。
7 全面提升城市品位，为新时代追赶超越高质量建设“三市”开拓广阔空间。
坚持产城人景业深度融合，推进陕西最美城市建设，不断提升城市品位和能级。
●完善基础设施
全力推进中心城区美丽城市建设三年行动和“五个十大”重点工程，全年计划实施城建重点项目74个、投资230亿元。
8 全力以赴改善民生，为新时代追赶超越高质量建设“三市”凝聚强大合力。
持续保障和改善民生，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
●健全完善社保体系
实施更加积极的就业政策，开展稳就业精准帮扶行动，统筹抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业，全年新增城镇就业3.3万人、转移农村劳动力70万人。
●优先发展教育事业
高度重视教育资源配置不均衡和农村学校师资水平下降、学生流失严重等公办教育短板问题，加大教育资源优化配置力度，扩大普惠性学前教育资源，加快农村寄宿学校、小规模学校和中心城区学校建设；推行义务教育免试就近入学，着力解决“大班额”、“择校热”、中小学生课外负担重等问题；重视青少年心理健康教育，促进义务教育阶段学生体质健康达标。 华商报记者 周金柱