日期:[2019年02月15日]
-- 华商报 --
版次:[D6]
建议加大公办幼儿园普惠性幼儿园建设
宝鸡市人大代表、麟游县医院妇产科医生刘燕妮
建议更多医疗资源向农村倾斜
刘燕妮是麟游县医院妇产科医生，作为一名基层医生，对群众“看病难”体会深刻。“基层老百姓生了病，尤其是急病，首先要能满足就近就医，而不是千里迢迢跑到市里大医院，不仅耽误治疗，床位和医疗资源也紧张。”刘燕妮表示，目前，基层医疗设备、水平、人才还很匮乏，老百姓对乡镇和县医院信心不大，有了大病自然不会留在家乡看。
为此，刘燕妮建议更多医疗资源能够倾斜到农村，要对基层医院尤其是农村乡镇卫生院增加配套资金，加大投入力度，加强标准化建设，完善欠发达地区农村乡镇卫生院医疗设备。同时提高医务人员的待遇，定期派医生去培训、进修、深造，建设高素质医务人才队伍，保障农村乡镇卫生院高效运行，方便当地群众看病。
宝鸡市人大代表、太白县秦绿蔬菜合作社理事长宫建鸿
希望完善农业保险 为农民撑起“保护伞”
宫建鸿是太白县秦绿蔬菜合作社理事长，农民出身的他对农业非常关注。“去年8月大雨把菜地淹了，但菜花和架豆却不在农业险的赔付种类里，许多农户很不理解。”宫建鸿说，这些受灾农户交了保险以为能有保障，最终农户只能接受血本无归的事实。他希望完善农业保险，在赔付金额和种类上根据各地的实际情况“对症下药”。此外，希望政府在保险金额上引入灵活定价机制，探索采用分层补贴，对于不同的保障程度采用不同的保费补贴比例，鼓励农户根据自身意愿和支付能力选择更高的保险保障。
宫建鸿表示，种植业就是靠天吃饭，希望政府对农业蔬菜发展能“扶上马送一程”，进一步完善农业保险政策，提高抗风险能力，为农民撑起“保护伞”，让农民也能稳稳当当赚钱，不再为雨雪灾害担忧。
宝鸡市人大代表、陈仓区实验小学高级教师张晓莉
改善农村办学条件，促进城乡教育实现一体化
陈仓区实验小学高级教师张晓莉接受华商报记者采访时表示，她最关心的是要让每个孩子享有受教育的权利，城乡教育要实现一体化。义务教育发展不公平的现象仍然较为严重，城乡之间、地区之间发展仍然存在明显的差异，导致了农村家长想让孩子在城区上学，小城市的孩子想在大城市上学，这种现象很突出，农村学校基本上成了一个空壳，而城区学校大班额现象非常严重，直接影响了教育质量的提升。
张晓莉建议，改善农村办学条件，推进“标准化学校”建设，这是缩小城乡办学差距、促进教育均衡发展的重要举措，也是补齐农村尤其是偏远山区教育资源严重匮乏“短板”的重要途径。同时要提高农村教师的工资待遇，调动农村教师的工作积极性。此外，实施划片就近入学和提供选择性教育应同步发展，鼓励引导社会资源创办民办义务教育学校。
宝鸡市人大代表、凤翔县永乐工贸有限公司董事长雒存志
希望政府银行对中小微企业加大扶持力度
雒存志是凤翔县永乐工贸有限公司董事长，今年他把关注的重点放在中小微企业融资上。“当前，中小微企业已成为拉动经济增长、增加国家税收、推动自主创新、稳定就业的一支重要力量。但是多数中小微企业，仍受困于融资难、融资贵，融资需求得不到有效解决始终是制约中小微企业发展的一大瓶颈。”雒存志说，目前金融机构对中小微企业的支持力度不足，针对中小微企业的创新金融产品较少，支持落实不够。希望政府在金融机构对中小微企业融资上能下任务下指标，有考核，同时对中小微企业的授信标准、信贷准入、贷款利率、费用等方面予以适当的倾斜和优惠，切实降低融资成本。
对中小微企业的扶持，既要破解融资难的问题，还要为企业送去信息和服务。雒存志建议政府搭建信息平台，为其提供咨询、培训、维权等服务，各地设立小微企业创业咨询中心、服务中心，辅导创业中心，提升创业人员的创业能力、进一步加大扶持力度。
宝鸡市人大代表、陕西天利花餐饮食品有限公司董事长郝忠平
让西岐名吃品牌走出陕西，迈向全国
陕西天利花餐饮食品有限公司董事长、陕西天利花物流有限责任公司董事长郝忠平说，在发展西岐名吃美食产业上他有几条建议，一是希望加大宣传力度，全面提升岐山民俗美食的知名度和影响力。充分挖掘西岐名吃美食历史典故，利用招商引资、新闻媒体、网站等多种渠道宣传岐山传统小吃美食文化，定期开展民俗美食文化活动，在传统佳节或重要庆典期间举办美食文化节，力争让西岐名吃品牌走出陕西，迈向全国。
同时要整合旅游资源，共同打造西岐名吃美食旅游金名片。充分发挥岐山丰富的旅游资源优势，通过在中国周原、周公庙、诸葛亮庙等各大景点设立西岐名吃美食品尝区提升旅游体验，同时积极与各大旅行社对接，将西岐美食小吃与县域旅游紧密结合，旅游业带动西岐名吃美食产业共同发展。对于餐饮食品行业的发展，郝忠平表示，希望加强各餐饮食品企业之间资源、信息共享以及沟通交流，通过召开座谈会、现场调研，帮助餐饮食品企业解决发展中存在的困难和问题，促使企业品牌化、产业化、市场化发展。
宝鸡市人大代表、眉县农业技术推广中心副主任朱岁层
建议设立猕猴桃产业发展风险资金
作为一名基层农业系统的人大代表，眉县农业技术推广中心副主任朱岁层表示，这次针对眉县农业产业发展，尤其是猕猴桃产业，宝鸡市提出《关于支持眉县猕猴桃产业发展的意见和建议》。猕猴桃产业是眉县县域经济的主导产业，是农民增收的主要途径。2018年全县猕猴桃栽培面积达到30.2万亩，总产量46.5万吨，产值30亿元。但这几年也面临着市场销售压力增大，产品销售体现不完善和应对自然灾害能力不足等问题。
建议市委、市政府制定出台关于全市猕猴桃产业发展的长期规划和优惠政策，主要围绕猕猴桃的基地建设，技术扶持，以及品牌打造，加工和流通环节，扶持猕猴桃产业发展。能够协调金融机构制定猕猴桃产业信贷支持优惠政策，因为猕猴桃采收期只有短短两个月时间，占用资金量很大，对合作社和大的种植农户的受信额度和贷款投放规模方面，能够协调金融机构出台一些政策，满足猕猴桃产业发展资金需求。
朱岁层建议设立产业发展风险资金，加大农业保险补贴范围和额度，减少果农因自然灾害造成的损失，研究制定出口贸易扶持优惠政策，化解企业出口风险，提高企业出口农产品的积极性。
宝鸡市人大代表，渭滨农商银行党委书记、董事长杜锁林
建议鼓励财政性存款偏向地方银行
政府工作报告提出：落实金融机构服务实体经济的一系列政策措施，扩大普惠金融覆盖面。创新投融资方式，用足用活国家政策，盘活政府存量资源。
宝鸡市人大代表，渭滨农商银行党委书记、董事长杜锁林表示，关于经济发展这一方面，今年国家出台政策，就是银保监会新成立以后，本地的银行钱不能外流，这是特别好的一个提法，宝鸡现在有大小20多家银行，有些银行只是在这设个网点把款存下以后就抽走了，真正把钱能投到宝鸡的只有很少几家。国家出台这个政策钱不能往外流，你就属地管理，这个办法非常好，我就想这次会上提建议时，宝鸡市可以出台一个政策，可以鼓励财政性的存款偏向这些银行，向本地做出突出贡献的银行倾斜。
宝鸡市人大代表，眉县教育体育局党委书记、局长王富强
建议加大公办幼儿园和普惠性幼儿园建设
政府工作报告提出：逐步消除义务教育学校大班额，着力解决“乡村弱、城镇挤”、学生课业负担过重等问题，提高普惠性幼儿园占比。推进民办教育分类管理，支持和规范民办教育发展。作为教育系统的人大代表，眉县教育体育局党委书记、局长王富强表示，近年来城市民办幼儿园发展太快、太多，幼儿园费用居高不下，给人民群众带来负担，加大对公办幼儿园的建设和规划力度及普惠性幼儿园占比逐渐提高，全面落实开发商为小区配建幼儿园。使人民群众在幼儿园的发展中得到实惠。加强教育基础设施建设，尤其是高中阶段的建设，全国全省投资相对义务教育阶段较少。改善办学设施是当务之急，小规模学校（教学点）作为投资重点，办人民群众身边的好学校。
校外培训机构的整治，出台相应的配套机制和做法防止反弹。清理整顿不规范的学校后，疏堵结合配合发挥各学校教育职能，建议出台弹性离校政策，解决4点30分之后学生无人管的问题。
宝鸡市人大代表，扶风县科技工业园区党工委书记、管委会主任，绛帐镇党委书记郭海东
希望对扶风生物医药产业的基础设施建设给予大力支持
“政府工作报告客观全面、求真务实、鼓舞人心、催人奋进。”市人大代表，扶风县科技工业园区党工委书记、管委会主任，绛帐镇党委书记郭海东对《政府工作报告》深有感触。他说，报告总结成绩实事求是，分析问题清醒深刻，部署工作重点突出、措施有力，是一个顺民意、重民生、暖民心的好报告，更是一个接地气、强底气、鼓士气的好报告。
郭海东说，作为基层代表，他重点关注生物医药产业的建设，扶风提出了要打造丝路药都科技新城这个目标，下一步他们将以做大园区、做强产业、做优环境、做好民生、做美城镇为抓手，以赶考的精神砥砺奋进，同时他也希望市上在扶风生物医药产业的基础设施建设以及中医药方面能给予大力的支持。
宝鸡市人大代表，扶风县委副书记、县长齐军建
追赶超越再出发 开展“产业招商年”
市人大代表，扶风县委副书记、县长齐军建表示，将围绕报告内容认真抓好贯彻落实，坚持以项目建设增强发展后劲，着力打好“三大攻坚战”，不断培育高质量发展的新动能。迅速开展“产业招商年”活动，积极推进春节前夕在扶风发展大会暨第三届“扶商回家”恳谈会上签约的总投资73亿元的32个项目落地生根。加快“走出去”步伐，注重发挥7个驻外联络处和48名招商顾问的作用，积极筹备长三角招商推介活动，瞄准投资强度大、税收贡献高、生态环保好的百强企业和产业化龙头企业，围绕生物医药、汽车零部件等七大产业集群选优商，加大与正大制药、海欣制药等企业对接力度，加快建设全市中医药商贸物流市场、中医药产业交易物流园，打造“丝路药都”。
抢抓西法城际铁路法门寺综合枢纽站项目进入交通部项目库的机遇，积极实施法门寺站交通枢纽的规划，全力做好麟绛高速扶风段等重大交通项目环境保障工作，为宝鸡“四城”建设贡献出扶风力量。 华商报记者 李琳 张欣 文/图
建议更多医疗资源向农村倾斜
刘燕妮是麟游县医院妇产科医生，作为一名基层医生，对群众“看病难”体会深刻。“基层老百姓生了病，尤其是急病，首先要能满足就近就医，而不是千里迢迢跑到市里大医院，不仅耽误治疗，床位和医疗资源也紧张。”刘燕妮表示，目前，基层医疗设备、水平、人才还很匮乏，老百姓对乡镇和县医院信心不大，有了大病自然不会留在家乡看。
为此，刘燕妮建议更多医疗资源能够倾斜到农村，要对基层医院尤其是农村乡镇卫生院增加配套资金，加大投入力度，加强标准化建设，完善欠发达地区农村乡镇卫生院医疗设备。同时提高医务人员的待遇，定期派医生去培训、进修、深造，建设高素质医务人才队伍，保障农村乡镇卫生院高效运行，方便当地群众看病。
宝鸡市人大代表、太白县秦绿蔬菜合作社理事长宫建鸿
希望完善农业保险 为农民撑起“保护伞”
宫建鸿是太白县秦绿蔬菜合作社理事长，农民出身的他对农业非常关注。“去年8月大雨把菜地淹了，但菜花和架豆却不在农业险的赔付种类里，许多农户很不理解。”宫建鸿说，这些受灾农户交了保险以为能有保障，最终农户只能接受血本无归的事实。他希望完善农业保险，在赔付金额和种类上根据各地的实际情况“对症下药”。此外，希望政府在保险金额上引入灵活定价机制，探索采用分层补贴，对于不同的保障程度采用不同的保费补贴比例，鼓励农户根据自身意愿和支付能力选择更高的保险保障。
宫建鸿表示，种植业就是靠天吃饭，希望政府对农业蔬菜发展能“扶上马送一程”，进一步完善农业保险政策，提高抗风险能力，为农民撑起“保护伞”，让农民也能稳稳当当赚钱，不再为雨雪灾害担忧。
宝鸡市人大代表、陈仓区实验小学高级教师张晓莉
改善农村办学条件，促进城乡教育实现一体化
陈仓区实验小学高级教师张晓莉接受华商报记者采访时表示，她最关心的是要让每个孩子享有受教育的权利，城乡教育要实现一体化。义务教育发展不公平的现象仍然较为严重，城乡之间、地区之间发展仍然存在明显的差异，导致了农村家长想让孩子在城区上学，小城市的孩子想在大城市上学，这种现象很突出，农村学校基本上成了一个空壳，而城区学校大班额现象非常严重，直接影响了教育质量的提升。
张晓莉建议，改善农村办学条件，推进“标准化学校”建设，这是缩小城乡办学差距、促进教育均衡发展的重要举措，也是补齐农村尤其是偏远山区教育资源严重匮乏“短板”的重要途径。同时要提高农村教师的工资待遇，调动农村教师的工作积极性。此外，实施划片就近入学和提供选择性教育应同步发展，鼓励引导社会资源创办民办义务教育学校。
宝鸡市人大代表、凤翔县永乐工贸有限公司董事长雒存志
希望政府银行对中小微企业加大扶持力度
雒存志是凤翔县永乐工贸有限公司董事长，今年他把关注的重点放在中小微企业融资上。“当前，中小微企业已成为拉动经济增长、增加国家税收、推动自主创新、稳定就业的一支重要力量。但是多数中小微企业，仍受困于融资难、融资贵，融资需求得不到有效解决始终是制约中小微企业发展的一大瓶颈。”雒存志说，目前金融机构对中小微企业的支持力度不足，针对中小微企业的创新金融产品较少，支持落实不够。希望政府在金融机构对中小微企业融资上能下任务下指标，有考核，同时对中小微企业的授信标准、信贷准入、贷款利率、费用等方面予以适当的倾斜和优惠，切实降低融资成本。
对中小微企业的扶持，既要破解融资难的问题，还要为企业送去信息和服务。雒存志建议政府搭建信息平台，为其提供咨询、培训、维权等服务，各地设立小微企业创业咨询中心、服务中心，辅导创业中心，提升创业人员的创业能力、进一步加大扶持力度。
宝鸡市人大代表、陕西天利花餐饮食品有限公司董事长郝忠平
让西岐名吃品牌走出陕西，迈向全国
陕西天利花餐饮食品有限公司董事长、陕西天利花物流有限责任公司董事长郝忠平说，在发展西岐名吃美食产业上他有几条建议，一是希望加大宣传力度，全面提升岐山民俗美食的知名度和影响力。充分挖掘西岐名吃美食历史典故，利用招商引资、新闻媒体、网站等多种渠道宣传岐山传统小吃美食文化，定期开展民俗美食文化活动，在传统佳节或重要庆典期间举办美食文化节，力争让西岐名吃品牌走出陕西，迈向全国。
同时要整合旅游资源，共同打造西岐名吃美食旅游金名片。充分发挥岐山丰富的旅游资源优势，通过在中国周原、周公庙、诸葛亮庙等各大景点设立西岐名吃美食品尝区提升旅游体验，同时积极与各大旅行社对接，将西岐美食小吃与县域旅游紧密结合，旅游业带动西岐名吃美食产业共同发展。对于餐饮食品行业的发展，郝忠平表示，希望加强各餐饮食品企业之间资源、信息共享以及沟通交流，通过召开座谈会、现场调研，帮助餐饮食品企业解决发展中存在的困难和问题，促使企业品牌化、产业化、市场化发展。
宝鸡市人大代表、眉县农业技术推广中心副主任朱岁层
建议设立猕猴桃产业发展风险资金
作为一名基层农业系统的人大代表，眉县农业技术推广中心副主任朱岁层表示，这次针对眉县农业产业发展，尤其是猕猴桃产业，宝鸡市提出《关于支持眉县猕猴桃产业发展的意见和建议》。猕猴桃产业是眉县县域经济的主导产业，是农民增收的主要途径。2018年全县猕猴桃栽培面积达到30.2万亩，总产量46.5万吨，产值30亿元。但这几年也面临着市场销售压力增大，产品销售体现不完善和应对自然灾害能力不足等问题。
建议市委、市政府制定出台关于全市猕猴桃产业发展的长期规划和优惠政策，主要围绕猕猴桃的基地建设，技术扶持，以及品牌打造，加工和流通环节，扶持猕猴桃产业发展。能够协调金融机构制定猕猴桃产业信贷支持优惠政策，因为猕猴桃采收期只有短短两个月时间，占用资金量很大，对合作社和大的种植农户的受信额度和贷款投放规模方面，能够协调金融机构出台一些政策，满足猕猴桃产业发展资金需求。
朱岁层建议设立产业发展风险资金，加大农业保险补贴范围和额度，减少果农因自然灾害造成的损失，研究制定出口贸易扶持优惠政策，化解企业出口风险，提高企业出口农产品的积极性。
宝鸡市人大代表，渭滨农商银行党委书记、董事长杜锁林
建议鼓励财政性存款偏向地方银行
政府工作报告提出：落实金融机构服务实体经济的一系列政策措施，扩大普惠金融覆盖面。创新投融资方式，用足用活国家政策，盘活政府存量资源。
宝鸡市人大代表，渭滨农商银行党委书记、董事长杜锁林表示，关于经济发展这一方面，今年国家出台政策，就是银保监会新成立以后，本地的银行钱不能外流，这是特别好的一个提法，宝鸡现在有大小20多家银行，有些银行只是在这设个网点把款存下以后就抽走了，真正把钱能投到宝鸡的只有很少几家。国家出台这个政策钱不能往外流，你就属地管理，这个办法非常好，我就想这次会上提建议时，宝鸡市可以出台一个政策，可以鼓励财政性的存款偏向这些银行，向本地做出突出贡献的银行倾斜。
宝鸡市人大代表，眉县教育体育局党委书记、局长王富强
建议加大公办幼儿园和普惠性幼儿园建设
政府工作报告提出：逐步消除义务教育学校大班额，着力解决“乡村弱、城镇挤”、学生课业负担过重等问题，提高普惠性幼儿园占比。推进民办教育分类管理，支持和规范民办教育发展。作为教育系统的人大代表，眉县教育体育局党委书记、局长王富强表示，近年来城市民办幼儿园发展太快、太多，幼儿园费用居高不下，给人民群众带来负担，加大对公办幼儿园的建设和规划力度及普惠性幼儿园占比逐渐提高，全面落实开发商为小区配建幼儿园。使人民群众在幼儿园的发展中得到实惠。加强教育基础设施建设，尤其是高中阶段的建设，全国全省投资相对义务教育阶段较少。改善办学设施是当务之急，小规模学校（教学点）作为投资重点，办人民群众身边的好学校。
校外培训机构的整治，出台相应的配套机制和做法防止反弹。清理整顿不规范的学校后，疏堵结合配合发挥各学校教育职能，建议出台弹性离校政策，解决4点30分之后学生无人管的问题。
宝鸡市人大代表，扶风县科技工业园区党工委书记、管委会主任，绛帐镇党委书记郭海东
希望对扶风生物医药产业的基础设施建设给予大力支持
“政府工作报告客观全面、求真务实、鼓舞人心、催人奋进。”市人大代表，扶风县科技工业园区党工委书记、管委会主任，绛帐镇党委书记郭海东对《政府工作报告》深有感触。他说，报告总结成绩实事求是，分析问题清醒深刻，部署工作重点突出、措施有力，是一个顺民意、重民生、暖民心的好报告，更是一个接地气、强底气、鼓士气的好报告。
郭海东说，作为基层代表，他重点关注生物医药产业的建设，扶风提出了要打造丝路药都科技新城这个目标，下一步他们将以做大园区、做强产业、做优环境、做好民生、做美城镇为抓手，以赶考的精神砥砺奋进，同时他也希望市上在扶风生物医药产业的基础设施建设以及中医药方面能给予大力的支持。
宝鸡市人大代表，扶风县委副书记、县长齐军建
追赶超越再出发 开展“产业招商年”
市人大代表，扶风县委副书记、县长齐军建表示，将围绕报告内容认真抓好贯彻落实，坚持以项目建设增强发展后劲，着力打好“三大攻坚战”，不断培育高质量发展的新动能。迅速开展“产业招商年”活动，积极推进春节前夕在扶风发展大会暨第三届“扶商回家”恳谈会上签约的总投资73亿元的32个项目落地生根。加快“走出去”步伐，注重发挥7个驻外联络处和48名招商顾问的作用，积极筹备长三角招商推介活动，瞄准投资强度大、税收贡献高、生态环保好的百强企业和产业化龙头企业，围绕生物医药、汽车零部件等七大产业集群选优商，加大与正大制药、海欣制药等企业对接力度，加快建设全市中医药商贸物流市场、中医药产业交易物流园，打造“丝路药都”。
抢抓西法城际铁路法门寺综合枢纽站项目进入交通部项目库的机遇，积极实施法门寺站交通枢纽的规划，全力做好麟绛高速扶风段等重大交通项目环境保障工作，为宝鸡“四城”建设贡献出扶风力量。 华商报记者 李琳 张欣 文/图