日期:[2019年02月15日]
-- 华商报 --
版次:[D4]
“五清零”撑起一片蓝天
宝鸡市金台区大气污染防治工作纪实
2018年，注定要被浓墨重彩写进金台城市发展的记忆，这一年，宝鸡市金台区迎来了一场关于环保的历史性变革！“铁腕治霾，保卫蓝天”一场绿色洗礼正伴随着工业企业整治、扬尘治理、燃煤锅炉拆改、“散乱污”企业综合整治、砖瓦窑清理等一系列“环保风暴”行动的重拳出击，金台区迎来了又一个绿色发展的春天。
今天，走进新时代阔步发展中的新金台，让你无时无刻感受到它在城市绿色发展进程中的别样魅力！
“五清零”换“一片蓝”
习近平总书记说：要像保护眼睛一样保护我们的生态环境。正是从那时起“生态立区，绿色发展”成为金台这座城市的发展之魂。
宝鸡市委常委、金台区委书记景耀平在全区干部大会上要求，各镇街、区级有关部门要落实主体责任，细化分解任务，各司其职，抓好问题整改。区级领导要以上率下，认真履行包抓责任，深入一线发现问题、解决问题、推动落实。对于整改措施不实、工作推进不力，影响全区工作大局的，区委区政府将依照有关规定从严追究责任。生态环境问题专项整治工作领导小组成立了，区委、区政府主要领导分别任总指挥，副总指挥、相关部门镇街负责人为成员，建立“三个三工作机制”，为打赢蓝天保卫战强化了机制保障。一场轰轰烈烈的“蓝天保卫战”在金台拉开帷幕！
燃煤锅炉“清零”。2018年8月的最后一天，位于宝鸡市金台区的陕西昌荣纺织公司一座上世纪60年代的工业燃煤烟囱在一声巨响中轰然倒下，作为市区内最后一座工业燃煤锅炉烟囱的代表，从此退出了历史舞台。而这只是“金台蓝天保卫战”的一场普通战役！伴随着燃煤锅炉拆改“歼灭战”的重拳出击，仅去年8月份一个月金台区就拆改燃煤锅炉138台，累计拆除燃煤锅炉765台；圆满完成了燃煤锅炉“清零”任务。宝鸡石油机械公司动力公司技术人员司莹说：“我们企业从此告别了燃煤锅炉时代，迎来了环保、清洁的新能源时代！”
“散乱污”企业“两断”“清零”。管行业必须管环保，管生产经营必须管环境保护。在工业企业环境治理中，金台区借鉴“京津冀”成功经验，先摸排、再定性、后分类。对甄别确定的辖区477户“散乱污”企业，依照清理取缔、整合搬迁、整改提升三种情况精准分类、扎实推进，至2018年底共清理取缔158户，改造升级243户，搬迁入园16户。对不符合产业政策的17个黏土砖瓦窑场全部关停。通过扎实工作，实现了“散乱污”企业的“两断”“清零”。
散煤场所取缔提升“清零”。治理大气污染，铲除雾霾之害，是民心所盼，更是金台发展之需！2018年8月，由多名副区长带队，联合执法队进驻中省环保督查挂号的金河镇西北煤炭物流园进行彻底整治，对煤场违法设施予以拆解查封。全区29处煤炭销售点，清理取缔27户，清理存煤10万余吨，对2户经营者责令停产并按环保标准限时整改提升，实现了散煤场所取缔提升“清零”。
建筑工地落实6个百分百问题“清零”。落实住建部门行业主管责任及镇街属地管理责任，对全区5大类85家建筑工地严格落实6个100%要求，实行驻场监管、巡回督查机制，全力抓好扬尘防控。今天，建筑施工区域的标准围挡，场地裸土覆盖；施工区域道路硬化绿化；渣土运输车辆全封闭拉运；施工车辆出入场地必须冲洗；建筑工地湿法作业得到全面执行；实现了建筑工地6个百分百问题”清零“。在采访中，东岭社区居民时爱萍对记者说：“你看看现在多干净，管和不管就是不一样。”
中省移交问题“清零”。面对2016、2017年中省环保督察移交的142项案件，坚持“六个不放过”原则，建立台账，定期“回头看”，确保经常管、管长远、不反弹，并对区级投诉案件逐项整改。截至2018年8月31日，中省移交问题实现“清零”。
“五清零”工作严格的落实，从根本上清除了金台环境治理的痼疾，为“蓝天保卫战”奠定下坚实的基础。
“三网”覆盖建长效
金台区区长宁怀彬告诉记者，环保工作是一场攻坚战，也是一场持久战，清零只是起步，长效才是目的。金台区将时刻绷紧环境保护这根弦，始终保持严厉打击环境违法违规行为的高压态势，不断巩固扩大污染防治工作成功。
今天，全区156个区、镇街、村（社区）三级环境监管网格建立起来；从基层网格员在第一时间发现问题、图传信息到网格长信息分类、及时上报；再到包片区级领导的预警预案、处置决策；网格化监管起到了信息收集、处突有力、高效运作的大情报系统效能，为政府决策起到了千里眼和顺风耳的作用。将13名区级领导、105名科级干部全部列入环保责任清单，大家同属一个“奖惩问责体系”，职责除了“任务清单”、“时间清单”外还详细制定了“责任清单”；确保环保重点工作责任到人。还对任务、清单、标准、整改、交办、督办、验收、问责等一系列工作环节建立相应制度，对整个工作流程实施“制度化、规范化”管理，在全市率先成立了“镇街环保所”，全区11个镇街环保所实现了全覆盖。
“三网建设”既保证了环保各项工作职责明确、运转高效；又使全区上下凝心聚力、风清气正。形成了“有责任、有制度、科学长效”的管理体系。
正反“一千万”，“两快”弃“一刀”
在企业整治中，金台区实行“一企一策”、坚决杜绝“一刀切”。对关停的散乱污企业采取“快速整改、快速验收”的工作方法；通过整改，把恢复时间交给企业；做到企业不跑路、干部搞服务。而对没有合法手续，达不到环境保护要求的坚决停产整治。
区财政拿出一千万元对环保做得好的企业给予补助和奖励。拿出一千万拆，又拿出一千万补。正反“一千万”，“两快”弃“一刀”这是金台区在环保整治工作中根据区情实际创出的新做法，它是“因地制宜、因行业制宜，因企业制宜”的一种尝试，避免了一刀切，实现了对企业的精准化管理。目前，全区已经完成热力公司等十户工业企业废气综合治理，40户汽车4S店喷漆房废气治理；完成1座油库和28座加油站油气回收；严控尾气超标排放、累计淘汰黄标车1122辆。
在农村积极推进改气、改炕、改电、改暖、改灶工程，在城区餐饮市场全部推行气化工程，彻底根治大气污染源。
“战斗+革命”扫障碍
环保不仅仅是一场战斗，更是一场革命！它为经历了这场阵痛的工厂和企业以及金台区未来发展指出了绿色发展的方向；它触动并影响着各级管理者、企业经营者和广大人民群众对国家发展战略的清醒认识，带来了绿色生态环保理念的一次深刻普及；更重要的是，它革除了落后的产能！为金台未来经济发展扫除了障碍，迈出了重要的一步。
未来，金台将以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，坚决打赢铁腕治霾蓝天保卫战，为宝鸡建设最具幸福感城市做出新的更大贡献。
今天，走进新时代阔步发展中的新金台，让你无时无刻感受到它在城市绿色发展进程中的别样魅力！
“五清零”换“一片蓝”
习近平总书记说：要像保护眼睛一样保护我们的生态环境。正是从那时起“生态立区，绿色发展”成为金台这座城市的发展之魂。
宝鸡市委常委、金台区委书记景耀平在全区干部大会上要求，各镇街、区级有关部门要落实主体责任，细化分解任务，各司其职，抓好问题整改。区级领导要以上率下，认真履行包抓责任，深入一线发现问题、解决问题、推动落实。对于整改措施不实、工作推进不力，影响全区工作大局的，区委区政府将依照有关规定从严追究责任。生态环境问题专项整治工作领导小组成立了，区委、区政府主要领导分别任总指挥，副总指挥、相关部门镇街负责人为成员，建立“三个三工作机制”，为打赢蓝天保卫战强化了机制保障。一场轰轰烈烈的“蓝天保卫战”在金台拉开帷幕！
燃煤锅炉“清零”。2018年8月的最后一天，位于宝鸡市金台区的陕西昌荣纺织公司一座上世纪60年代的工业燃煤烟囱在一声巨响中轰然倒下，作为市区内最后一座工业燃煤锅炉烟囱的代表，从此退出了历史舞台。而这只是“金台蓝天保卫战”的一场普通战役！伴随着燃煤锅炉拆改“歼灭战”的重拳出击，仅去年8月份一个月金台区就拆改燃煤锅炉138台，累计拆除燃煤锅炉765台；圆满完成了燃煤锅炉“清零”任务。宝鸡石油机械公司动力公司技术人员司莹说：“我们企业从此告别了燃煤锅炉时代，迎来了环保、清洁的新能源时代！”
“散乱污”企业“两断”“清零”。管行业必须管环保，管生产经营必须管环境保护。在工业企业环境治理中，金台区借鉴“京津冀”成功经验，先摸排、再定性、后分类。对甄别确定的辖区477户“散乱污”企业，依照清理取缔、整合搬迁、整改提升三种情况精准分类、扎实推进，至2018年底共清理取缔158户，改造升级243户，搬迁入园16户。对不符合产业政策的17个黏土砖瓦窑场全部关停。通过扎实工作，实现了“散乱污”企业的“两断”“清零”。
散煤场所取缔提升“清零”。治理大气污染，铲除雾霾之害，是民心所盼，更是金台发展之需！2018年8月，由多名副区长带队，联合执法队进驻中省环保督查挂号的金河镇西北煤炭物流园进行彻底整治，对煤场违法设施予以拆解查封。全区29处煤炭销售点，清理取缔27户，清理存煤10万余吨，对2户经营者责令停产并按环保标准限时整改提升，实现了散煤场所取缔提升“清零”。
建筑工地落实6个百分百问题“清零”。落实住建部门行业主管责任及镇街属地管理责任，对全区5大类85家建筑工地严格落实6个100%要求，实行驻场监管、巡回督查机制，全力抓好扬尘防控。今天，建筑施工区域的标准围挡，场地裸土覆盖；施工区域道路硬化绿化；渣土运输车辆全封闭拉运；施工车辆出入场地必须冲洗；建筑工地湿法作业得到全面执行；实现了建筑工地6个百分百问题”清零“。在采访中，东岭社区居民时爱萍对记者说：“你看看现在多干净，管和不管就是不一样。”
中省移交问题“清零”。面对2016、2017年中省环保督察移交的142项案件，坚持“六个不放过”原则，建立台账，定期“回头看”，确保经常管、管长远、不反弹，并对区级投诉案件逐项整改。截至2018年8月31日，中省移交问题实现“清零”。
“五清零”工作严格的落实，从根本上清除了金台环境治理的痼疾，为“蓝天保卫战”奠定下坚实的基础。
“三网”覆盖建长效
金台区区长宁怀彬告诉记者，环保工作是一场攻坚战，也是一场持久战，清零只是起步，长效才是目的。金台区将时刻绷紧环境保护这根弦，始终保持严厉打击环境违法违规行为的高压态势，不断巩固扩大污染防治工作成功。
今天，全区156个区、镇街、村（社区）三级环境监管网格建立起来；从基层网格员在第一时间发现问题、图传信息到网格长信息分类、及时上报；再到包片区级领导的预警预案、处置决策；网格化监管起到了信息收集、处突有力、高效运作的大情报系统效能，为政府决策起到了千里眼和顺风耳的作用。将13名区级领导、105名科级干部全部列入环保责任清单，大家同属一个“奖惩问责体系”，职责除了“任务清单”、“时间清单”外还详细制定了“责任清单”；确保环保重点工作责任到人。还对任务、清单、标准、整改、交办、督办、验收、问责等一系列工作环节建立相应制度，对整个工作流程实施“制度化、规范化”管理，在全市率先成立了“镇街环保所”，全区11个镇街环保所实现了全覆盖。
“三网建设”既保证了环保各项工作职责明确、运转高效；又使全区上下凝心聚力、风清气正。形成了“有责任、有制度、科学长效”的管理体系。
正反“一千万”，“两快”弃“一刀”
在企业整治中，金台区实行“一企一策”、坚决杜绝“一刀切”。对关停的散乱污企业采取“快速整改、快速验收”的工作方法；通过整改，把恢复时间交给企业；做到企业不跑路、干部搞服务。而对没有合法手续，达不到环境保护要求的坚决停产整治。
区财政拿出一千万元对环保做得好的企业给予补助和奖励。拿出一千万拆，又拿出一千万补。正反“一千万”，“两快”弃“一刀”这是金台区在环保整治工作中根据区情实际创出的新做法，它是“因地制宜、因行业制宜，因企业制宜”的一种尝试，避免了一刀切，实现了对企业的精准化管理。目前，全区已经完成热力公司等十户工业企业废气综合治理，40户汽车4S店喷漆房废气治理；完成1座油库和28座加油站油气回收；严控尾气超标排放、累计淘汰黄标车1122辆。
在农村积极推进改气、改炕、改电、改暖、改灶工程，在城区餐饮市场全部推行气化工程，彻底根治大气污染源。
“战斗+革命”扫障碍
环保不仅仅是一场战斗，更是一场革命！它为经历了这场阵痛的工厂和企业以及金台区未来发展指出了绿色发展的方向；它触动并影响着各级管理者、企业经营者和广大人民群众对国家发展战略的清醒认识，带来了绿色生态环保理念的一次深刻普及；更重要的是，它革除了落后的产能！为金台未来经济发展扫除了障碍，迈出了重要的一步。
未来，金台将以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，坚决打赢铁腕治霾蓝天保卫战，为宝鸡建设最具幸福感城市做出新的更大贡献。