日期:[2019年02月15日]
-- 华商报 --
版次:[D3]
宝鸡渭滨区就业扶贫用“绣花”功夫打出“组合拳”
为精准扶贫打开一扇窗
微信群里，政策解读、就业信息随时发布；培训课堂直通贫困户，由“大锅饭”变为“自助餐”；扶贫基地遍地开“花”；公益专岗稳定就业，让贫困户端上“饭碗”……渭滨区一项项惠民、便民、为民措施，拓宽了就业扶贫之路，为精准扶贫打开了一扇新窗。
就业是民生之本，而就业扶贫是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要环节。渭滨区紧扣“实现有劳动力贫困户家庭至少有一人稳定就业”这条主线，用“绣花”功夫，打出“培训指导就业、基地吸纳就业、创业带动就业、专岗对接就业”的“组合拳”，实现了“就业一人、脱贫一户、带动一片”目标。截至去年9月底，全区转移就业1474人，自主创业56人，公益性岗位安置328人，脱贫专岗安置290人。
精准发力 摸底因人施策
就业扶贫，重在精准施策。如果不掌握贫困人员的真实情况和具体需求，就缺乏针对性，那么再好的政策和服务也是事倍功半。因此，就业脱贫，首先要精准识别，摸清贫困劳动力基本情况、就业意愿和就业服务需求，对症下药，精准服务。
渭滨区利用全区贫困人口建档立卡最新数据信息，发挥全区各单位帮扶干部联系贫困户的作用反复核对，建立了农村贫困劳动力实名制登记“一库五册”（数据库，贫困劳动力、就业培训、转移就业、自主创业、公益专岗安置）和户就业扶贫台账，全面掌握贫困劳动力转移就业状况、技能培训、自主创业意愿和公益性岗位安置需求情况。
精准掌握贫困劳动力的就业需求，有针对性地提供就业机会，才是脱贫良方。渭滨区人社部门采取分类指导的方法，为未就业的贫困劳动力提供政策咨询、就业指导、职业介绍、技能培训等一对一免费就业服务，并为其至少提供三条岗位用工信息。
摸清底数、制定并实施方案、专人帮扶……一连串帮扶到位、施策到人的精细举措，成为渭滨区落实就业扶贫政策的着力点。
创新思路 拓宽就业渠道
针对贫困劳动力更愿意在家门口就业的实际情况，渭滨区因地制宜，通过社区工厂、扶贫基地等载体吸纳贫困劳动力就业，大力支持创业带动就业，开发公益性岗位托底安置贫困劳动力就业等形式，多渠道促进贫困劳动力就地就近就业。
渭滨区高家镇新安村的服装制作社区工厂，吸纳当地30名贫困劳动力就业；陕西众智汇农业开发有限公司、宝桥综合市场、渭滨区绿鑫大樱桃专业合作社等社区工厂、就业扶贫基地，吸纳113名贫困劳动力就地就近就业……
如何发挥创业带动就业脱贫的示范效应，实现“扶一个、带一片”？渭滨区经过不断的实践摸索，给出了自己的答案。
高家镇解甲滩村杨润录因母亲住院欠债致贫后，渭滨区为有意愿养蜂的他免费提供4箱中蜂、并给予贴息贷款扶持和技术培训。2016年，杨润录和村里的另外4户贫困户成立了“宝鸡市甜之缘养蜂专业合作社”，并为高家镇141户贫困户代养中蜂。2016年底，合作社为141户贫困户每户分红1000元。如今，在养蜂合作社的带动下，解甲滩村养蜂产业一步步壮大，像杨润录一样的养殖户达到60多户，合作社共养殖中蜂1300余箱，蜂农年均收入达1万元左右。
“我们根据创业者的需求，加大政策扶持、创业培训、开业指导等服务力度，积极培育创业致富带头人，‘开源蓄水’，解决建档立卡贫困人员的就业问题。”渭滨区人社局相关负责人说。
开发公益性岗位安置就业，为的是补齐就业脱贫最后的“短板”。近年来，渭滨区不但通过公益性岗位送“饭碗”，还由区财政出资，设立就业脱贫专岗，安置贫困人员就近就业。“我的岗位任务很简单，就是每天清扫门前这段500多米的村道，政府每月给我开500元哩！”高家镇段家磨村一组的贫困户李娥娥高兴地说。村干部说，李娥娥今年60岁，身体健康，但因年龄偏大，一直找不到工作。根据就近原则，将她安排到脱贫专岗上。李娥娥说，以前出去打零工经常“空跑”，现在在家门口上班，方便得很。
搭建平台 激发就业活力
为了让贫困家庭人口找到工作，渭滨区以“春风行动”“人岗对接招聘活动”等就业服务活动为载体，为贫困人口搭建就业服务平台，开通就业绿色通道。
在今年的“春风行动”中，渭滨区在经一路举办就业招聘洽谈会，邀请省内外130多家用人单位现场招聘，提供就业岗位6000多个。今年4月，在高家镇甘庙村举办的2018年春季就业扶贫招聘会上，35名贫困劳动力现场与8家用人单位签订了用工协议。
除此之外，渭滨区组织动员辖区18家人力资源公司分片包抓42个涉贫村，深入贫困户家中一对一开展人岗对接服务。今年以来，宝鸡首歌人力资源公司组织贫困劳动力与用人单位精准对接，帮助 22名贫困劳动力与吉利汽车公司宝鸡生产基地成功签约，随后又帮扶33名贫困劳动力在陕汽、钢管厂等企业实现就业。
高家镇固川村贫困户张峰以前在北京打工，年迈的父母身体不好，他却无法照顾。今年，通过区政府搭建的平台，张峰进入吉利公司工作。“在家门口有了份满意的工作，不仅能安心的上班，还能照顾上家里，让我看到了生活的希望”。张峰在入职仪式上激动地说道。
据统计，截至目前，全区贫困户收入中工资性收入占比近2/3，转移就业已成为贫困户脱贫增收的重要方式。 赵勇/文
就业是民生之本，而就业扶贫是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要环节。渭滨区紧扣“实现有劳动力贫困户家庭至少有一人稳定就业”这条主线，用“绣花”功夫，打出“培训指导就业、基地吸纳就业、创业带动就业、专岗对接就业”的“组合拳”，实现了“就业一人、脱贫一户、带动一片”目标。截至去年9月底，全区转移就业1474人，自主创业56人，公益性岗位安置328人，脱贫专岗安置290人。
精准发力 摸底因人施策
就业扶贫，重在精准施策。如果不掌握贫困人员的真实情况和具体需求，就缺乏针对性，那么再好的政策和服务也是事倍功半。因此，就业脱贫，首先要精准识别，摸清贫困劳动力基本情况、就业意愿和就业服务需求，对症下药，精准服务。
渭滨区利用全区贫困人口建档立卡最新数据信息，发挥全区各单位帮扶干部联系贫困户的作用反复核对，建立了农村贫困劳动力实名制登记“一库五册”（数据库，贫困劳动力、就业培训、转移就业、自主创业、公益专岗安置）和户就业扶贫台账，全面掌握贫困劳动力转移就业状况、技能培训、自主创业意愿和公益性岗位安置需求情况。
精准掌握贫困劳动力的就业需求，有针对性地提供就业机会，才是脱贫良方。渭滨区人社部门采取分类指导的方法，为未就业的贫困劳动力提供政策咨询、就业指导、职业介绍、技能培训等一对一免费就业服务，并为其至少提供三条岗位用工信息。
摸清底数、制定并实施方案、专人帮扶……一连串帮扶到位、施策到人的精细举措，成为渭滨区落实就业扶贫政策的着力点。
创新思路 拓宽就业渠道
针对贫困劳动力更愿意在家门口就业的实际情况，渭滨区因地制宜，通过社区工厂、扶贫基地等载体吸纳贫困劳动力就业，大力支持创业带动就业，开发公益性岗位托底安置贫困劳动力就业等形式，多渠道促进贫困劳动力就地就近就业。
渭滨区高家镇新安村的服装制作社区工厂，吸纳当地30名贫困劳动力就业；陕西众智汇农业开发有限公司、宝桥综合市场、渭滨区绿鑫大樱桃专业合作社等社区工厂、就业扶贫基地，吸纳113名贫困劳动力就地就近就业……
如何发挥创业带动就业脱贫的示范效应，实现“扶一个、带一片”？渭滨区经过不断的实践摸索，给出了自己的答案。
高家镇解甲滩村杨润录因母亲住院欠债致贫后，渭滨区为有意愿养蜂的他免费提供4箱中蜂、并给予贴息贷款扶持和技术培训。2016年，杨润录和村里的另外4户贫困户成立了“宝鸡市甜之缘养蜂专业合作社”，并为高家镇141户贫困户代养中蜂。2016年底，合作社为141户贫困户每户分红1000元。如今，在养蜂合作社的带动下，解甲滩村养蜂产业一步步壮大，像杨润录一样的养殖户达到60多户，合作社共养殖中蜂1300余箱，蜂农年均收入达1万元左右。
“我们根据创业者的需求，加大政策扶持、创业培训、开业指导等服务力度，积极培育创业致富带头人，‘开源蓄水’，解决建档立卡贫困人员的就业问题。”渭滨区人社局相关负责人说。
开发公益性岗位安置就业，为的是补齐就业脱贫最后的“短板”。近年来，渭滨区不但通过公益性岗位送“饭碗”，还由区财政出资，设立就业脱贫专岗，安置贫困人员就近就业。“我的岗位任务很简单，就是每天清扫门前这段500多米的村道，政府每月给我开500元哩！”高家镇段家磨村一组的贫困户李娥娥高兴地说。村干部说，李娥娥今年60岁，身体健康，但因年龄偏大，一直找不到工作。根据就近原则，将她安排到脱贫专岗上。李娥娥说，以前出去打零工经常“空跑”，现在在家门口上班，方便得很。
搭建平台 激发就业活力
为了让贫困家庭人口找到工作，渭滨区以“春风行动”“人岗对接招聘活动”等就业服务活动为载体，为贫困人口搭建就业服务平台，开通就业绿色通道。
在今年的“春风行动”中，渭滨区在经一路举办就业招聘洽谈会，邀请省内外130多家用人单位现场招聘，提供就业岗位6000多个。今年4月，在高家镇甘庙村举办的2018年春季就业扶贫招聘会上，35名贫困劳动力现场与8家用人单位签订了用工协议。
除此之外，渭滨区组织动员辖区18家人力资源公司分片包抓42个涉贫村，深入贫困户家中一对一开展人岗对接服务。今年以来，宝鸡首歌人力资源公司组织贫困劳动力与用人单位精准对接，帮助 22名贫困劳动力与吉利汽车公司宝鸡生产基地成功签约，随后又帮扶33名贫困劳动力在陕汽、钢管厂等企业实现就业。
高家镇固川村贫困户张峰以前在北京打工，年迈的父母身体不好，他却无法照顾。今年，通过区政府搭建的平台，张峰进入吉利公司工作。“在家门口有了份满意的工作，不仅能安心的上班，还能照顾上家里，让我看到了生活的希望”。张峰在入职仪式上激动地说道。
据统计，截至目前，全区贫困户收入中工资性收入占比近2/3，转移就业已成为贫困户脱贫增收的重要方式。 赵勇/文