日期:[2019年02月15日]
-- 华商报 --
版次:[D2]
宝鸡市十五届人大四次会议开幕 市长惠进才作政府工作报告
今年持续做强工业 加快建设装备制造名城
回首2018
宝鸡市地区生产总值2265.16亿元，增长7.2%
完成财政总收入231.82亿元，增长10.6%
地方财政收入87.76亿元，增长8.2%
城乡居民人均可支配收入分别达到31802元和11936元，增长8.2%和9.3%
实施到村产业扶贫项目1124个，易地扶贫搬迁2108户，危房改造5241户，全市7.6万贫困人口实现脱贫
改造老旧小区231万平方米，惠及群众3.3万人，保障性住房考核位居全省前列
新建、改扩建中小学校68所，普惠性幼儿园占比提前两年达到国家标准
展望2019
只要我们坚定信心，主动作为，以干克难，就一定能够抓住和用好各种机遇，应对和战胜各种风险挑战，实现全市经济社会平稳发展
持续做强工业，加快建设装备制造名城
加速做大三产，持续推动经济结构优化，做火旅游、做旺商贸、扩大消费，加快建设历史文化名城
聚力脱贫攻坚，全面推进乡村振兴
加快城镇建设，不断增强辐射带动能力
坚持生态优先，全力推进美丽宝鸡建设
深化改革开放，努力打造“一带一路”上的国际化城市
着力改善民生，不断提高群众幸福指数
华商报讯（记者 李琳 摄影 张欣）2月14日上午，宝鸡市第十五届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫隆重开幕。
当日，大会应到代表388人，实到代表373人，符合法定人数。大会执行主席徐启方、惠进才、马秉寅、尹清辽、刘焕勋、富君、张万奎、王都让、曹海芹、孙敬虎、范同兴在主席台前排就座。
随着国歌的奏响，大会执行主席徐启方主持会议并宣布会议开幕，惠进才代表宝鸡市人民政府向大会作政府工作报告。
回顾2018年
改造老旧小区231万平方米
惠及群众3.3万人
报告指出，过去一年，面对各种风险挑战和繁重的发展任务，市政府紧紧围绕“四城”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，聚力追赶超越，推动高质量发展，较好完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市实现地区生产总值2265.16亿元，增长7.2%，三次产业结构比7.2∶63.3∶29.5；完成财政总收入231.82亿元，增长10.6%，地方财政收入87.76亿元，增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到31802元和11936元，增长8.2%和9.3%，经济社会发展迈出新步伐。
惠进才在报告中指出，过去一年，产业支撑更加有力，发展质量明显提高。工业强市建设加快推进，全市规模以上工业总产值增长8.5%；项目建设扎实推进，有效投资不断扩大。510个重点项目完成投资1045亿元，带动全社会固定资产投资增长12.1%。全年实施招商引资项目860个，新开工10亿元以上大项目11个，实现招商引资到位资金1381亿元，增长15.8%；三大攻坚战成效明显，营商环境日益优化。脱贫攻坚纵深推进，实施到村产业扶贫项目1124个，易地扶贫搬迁2108户，危房改造5241户，全市7.6万贫困人口实现脱贫，355个贫困村退出，5个贫困县摘帽工作完成市级核查；基础设施更趋完善，城市品质稳步提升。完成城市“五拆”13.9万平方米，改造老旧小区231万平方米，惠及群众3.3万人，保障性住房考核位居全省前列；改革开放步伐加快，发展活力显著增强。农村“三权分置”改革深入推进，县级产权交易市场在全省率先实现全覆盖，农村土地流转率达到30.7%，“1234”改革模式全省推广；民生保障持续改善，群众得到更多实惠。全市财政民生支出达到270.1亿元，占总支出的81.8%，市政府承诺的十件实事全部完成。城镇新增就业5.5万人，农村劳动力转移就业98.65万人，社会保险标准化先行城市创建走在全国前列。城乡义务教育一体化改革深入推进，新建、改扩建中小学校68所，普惠性幼儿园占比提前两年达到国家标准。
展望2019年
努力建设宜居宜业的美丽幸福城市
报告指出，今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。国家出台的物流枢纽布局和建设规划，把宝鸡确定为生产服务型物流枢纽承载城市；省政府印发的《关中平原城市群发展规划》实施方案，将宝鸡定位为副中心城市。只要我们坚定信心，主动作为，以干克难，就一定能够抓住和用好各种机遇，应对和战胜各种风险挑战，实现全市经济社会平稳发展。
今年宝鸡将持续做强工业，加快建设装备制造名城。认真落实李克强总理“装备中国，走向世界”的要求，深入实施“1553”行动计划，提升产业链水平，推动工业向价值链中高端迈进；加速做大三产，持续推动经济结构优化。坚持把服务业作为补短板、调结构的重要环节，做火旅游、做旺商贸、扩大消费，加快建设历史文化名城；聚力脱贫攻坚，全面推进乡村振兴。以实施乡村振兴战略为引领，抓重点、补短板、强弱项，促进农业强、农民富、农村美；加快城镇建设，不断增强辐射带动能力。继续实施城市品质提升“十大行动”，进一步增强城市吸引力、承载力和竞争力；坚持生态优先，全力推进美丽宝鸡建设。积极顺应人民群众对良好生态环境的期待，着力解决环境突出问题，坚决打好青山、碧水、蓝天、净土保卫战；深化改革开放，努力打造“一带一路”上的国际化城市。主动融入国家“一带一路”战略，进一步扩大对外开放，推动改革走深走实，不断激发新活力，再造新优势；着力改善民生，不断提高群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，努力建设宜居宜业的美丽幸福城市，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
大会还审查了宝鸡市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、宝鸡市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。
报告解读
积极推进凤翔撤县设区 眉县撤县设市
惠进才在政府工作报告中，总结了过去一年宝鸡市的发展成就，描绘了今年的发展蓝图。那么，宝鸡的发展究竟与市民的关系有多大？对照政府工作报告内容，华商报记者逐一进行解读，看懂2019年宝鸡如何谋篇布局。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会和省市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，全面落实省委“五新”战略任务，持续打好三大攻坚战，大力发展“三个经济”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加快“四城”建设步伐，谱写新时代宝鸡追赶超越新篇章。
全市经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长9%，地方财政收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。
关键词一：
“宝鸡智造”
加强与中航、西飞等军工企业合作，抓好宝成高精度航姿系统产业化等项目建设，打造航空航天设备产业链。实施眉县6万吨、千阳3万吨锂电池石墨负极材料等项目，有序发展风电能源，加速新能源及节能环保产业化发展。支持渭滨区发展传感器产业，抓好华天电子科技半导体、烽火应急通信指挥系统、长岭迈腾电子芯片等项目建设，推动电子信息和光通信产业加速发展。提升扶风生物医药产业发展水平，推进华大基因测序医疗中心、西北机器厂智能放疗设备产业化等项目，促进生物医药与健康设备产业融合发展。抓好机器人智能制造、渭河工模具谐波减速器、秦川机床机器人关节减速器、宝鸡机床人工智能产品开发等项目建设，引导制造企业与生产性服务企业资源整合、业务融合，促进企业由设备提供商向集成服务商转变，推动宝鸡制造向“宝鸡智造”迈进。
关键词二：
文化旅游
大力实施旅游“5+”战略，全力创建国家全域旅游示范市。支持太白山申报世界自然遗产，创建国家级旅游度假区和世界地质公园。抓好关山草原、“大水川-九龙山”一体化5A级景区和省级旅游度假区创建，加快推进鳌山滑雪场运动休闲度假区、长乐塬工业遗址公园、常青国际康养旅游度假基地、融创天朗文旅小镇等项目建设，打造一批精品旅游景区。加强旅游形象策划、品牌塑造和宣传营销，办好第八届文化旅游节。实施酒店业服务提升计划，加速构建交通互联、智慧旅游、标识系统等公共服务体系。积极推进周原、雍城遗址申遗工作，加快九成宫等考古遗址公园建设进度，启动张载文化产业示范区、法门寺博物馆改扩建等项目，创建国家文物保护利用示范区。推进体育产业规模化，抓好十四届全运会场馆改造提升，办好全国女子水球冠军赛、象棋公开赛等高水平赛事，打造活力之城、动感宝鸡。举办全国第十二届书法篆刻作品展，以及国际性石鼓文等文化品鉴、研究论坛，开展“名人讲宝鸡”系列活动，推动文化“走出去”，让文物“活”起来、文化“火”起来、旅游“热”起来。
关键词三：
乡村振兴
全域推进美丽乡村创建，因村制宜，做亮特色，建设一批省级乡村振兴示范村，争创一批省级美丽宜居示范村。大力实施农村人居环境整治三年行动，持续推进“厕所革命”，做好农村生活污水处理，90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，让农村更加干净整洁。抓好“四好农村路”省级示范县创建。持续推进农村城市化供水工程，改善30万人饮水条件。加快推进太白龙王河水库、石沟水库建设，力争普化水库、通关河水库、南峡沟水库开工。抓好“气化宝鸡”二期工程，加快“电化宝鸡”步伐，不断改善农村基础设施条件。实施好退耕还林、天然林保护和防护林体系建设工程，统筹推进“森林四围”建设，抓好乡村绿化美化，推进主干道路、出入境口及村庄绿化提升改造，实现乡村主干道路两侧植树种花全覆盖。
关键词四：
城镇建设
做强高新区，对标长三角和珠三角城市，全力推进科技新城、高铁新城，以及太公湖生态文化区等项目建设；建设新蟠龙，围绕打造教育新城、生态新城、康养新城，加快宝鸡大学、雅居乐国际双语学校、西安交大蟠龙医院、市委党校搬迁，以及绿地、恒大商业综合体等项目建设；做大蔡家坡，加快推进镇级市培育，进一步完善市政道路、集中供热、污水处理，以及学校、医院、高档社区等配套设施。积极推进凤翔撤县设区与眉县撤县设市，加快扶风全国文旅融合示范县建设，巩固提升岐山全省十强县位次，支持陇县打造世界乳都、千阳建设中国有机苹果生产示范县，抓好凤县、太白5A级县城建设，开展麟游县城整体搬迁前期工作。力促宝鸡机场上半年开工，做好西安至法门寺、法门寺至西安咸阳国际机场城际铁路建设环境保障工作，加快法门寺至宝鸡城际铁路、宝汉巴南铁路、宝中复线铁路前期工作。推进宝鸡至坪坎、太白至凤县、旬邑至凤翔高速公路项目，力争眉县至太白、麟游至绛帐、周至到凤翔高速公路宝鸡段上半年开工，积极推动北绕城高速公路规划建设。抓好麟游两亭至良舍等7条国省干线升等改造。
关键词五：
改善民生
完善社会保障体系。实现技能培训全覆盖，支持返乡下乡人员创业创新，千方百计促进创业就业，全年城镇新增就业4.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；实施全国居家和社区养老服务改革试点，抓好18个社区老年人日间照料中心和24个社区养老服务中心建设，启动一批老年公寓项目。完善住房保障体系，建成棚户区安置房5500套；实施新建、改扩建教学及运动场地等项目120个，继续抓好学校运动场地向市民开放工作。抓好第七次城市社区换届选举工作，实施25个农村社区服务中心、8个省级标准化示范社区建设项目。深入开展“七五”普法，推动全社会尊法学法守法用法。加强退役军人服务管理，依法维护军人军属合法权益。细化社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解机制，把信访突出问题和群众合理合法诉求处理好、解决好。实施从田间到餐桌、生产到消费全过程监督，开展农村假冒伪劣食品专项整治，切实保障人民群众饮食用药安全。强化应急保障能力建设，不断筑牢安全生产防线，坚决遏制重特大事故发生。 华商报记者 李琳
宝鸡市地区生产总值2265.16亿元，增长7.2%
完成财政总收入231.82亿元，增长10.6%
地方财政收入87.76亿元，增长8.2%
城乡居民人均可支配收入分别达到31802元和11936元，增长8.2%和9.3%
实施到村产业扶贫项目1124个，易地扶贫搬迁2108户，危房改造5241户，全市7.6万贫困人口实现脱贫
改造老旧小区231万平方米，惠及群众3.3万人，保障性住房考核位居全省前列
新建、改扩建中小学校68所，普惠性幼儿园占比提前两年达到国家标准
展望2019
只要我们坚定信心，主动作为，以干克难，就一定能够抓住和用好各种机遇，应对和战胜各种风险挑战，实现全市经济社会平稳发展
持续做强工业，加快建设装备制造名城
加速做大三产，持续推动经济结构优化，做火旅游、做旺商贸、扩大消费，加快建设历史文化名城
聚力脱贫攻坚，全面推进乡村振兴
加快城镇建设，不断增强辐射带动能力
坚持生态优先，全力推进美丽宝鸡建设
深化改革开放，努力打造“一带一路”上的国际化城市
着力改善民生，不断提高群众幸福指数
华商报讯（记者 李琳 摄影 张欣）2月14日上午，宝鸡市第十五届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫隆重开幕。
当日，大会应到代表388人，实到代表373人，符合法定人数。大会执行主席徐启方、惠进才、马秉寅、尹清辽、刘焕勋、富君、张万奎、王都让、曹海芹、孙敬虎、范同兴在主席台前排就座。
随着国歌的奏响，大会执行主席徐启方主持会议并宣布会议开幕，惠进才代表宝鸡市人民政府向大会作政府工作报告。
回顾2018年
改造老旧小区231万平方米
惠及群众3.3万人
报告指出，过去一年，面对各种风险挑战和繁重的发展任务，市政府紧紧围绕“四城”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，聚力追赶超越，推动高质量发展，较好完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市实现地区生产总值2265.16亿元，增长7.2%，三次产业结构比7.2∶63.3∶29.5；完成财政总收入231.82亿元，增长10.6%，地方财政收入87.76亿元，增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到31802元和11936元，增长8.2%和9.3%，经济社会发展迈出新步伐。
惠进才在报告中指出，过去一年，产业支撑更加有力，发展质量明显提高。工业强市建设加快推进，全市规模以上工业总产值增长8.5%；项目建设扎实推进，有效投资不断扩大。510个重点项目完成投资1045亿元，带动全社会固定资产投资增长12.1%。全年实施招商引资项目860个，新开工10亿元以上大项目11个，实现招商引资到位资金1381亿元，增长15.8%；三大攻坚战成效明显，营商环境日益优化。脱贫攻坚纵深推进，实施到村产业扶贫项目1124个，易地扶贫搬迁2108户，危房改造5241户，全市7.6万贫困人口实现脱贫，355个贫困村退出，5个贫困县摘帽工作完成市级核查；基础设施更趋完善，城市品质稳步提升。完成城市“五拆”13.9万平方米，改造老旧小区231万平方米，惠及群众3.3万人，保障性住房考核位居全省前列；改革开放步伐加快，发展活力显著增强。农村“三权分置”改革深入推进，县级产权交易市场在全省率先实现全覆盖，农村土地流转率达到30.7%，“1234”改革模式全省推广；民生保障持续改善，群众得到更多实惠。全市财政民生支出达到270.1亿元，占总支出的81.8%，市政府承诺的十件实事全部完成。城镇新增就业5.5万人，农村劳动力转移就业98.65万人，社会保险标准化先行城市创建走在全国前列。城乡义务教育一体化改革深入推进，新建、改扩建中小学校68所，普惠性幼儿园占比提前两年达到国家标准。
展望2019年
努力建设宜居宜业的美丽幸福城市
报告指出，今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。国家出台的物流枢纽布局和建设规划，把宝鸡确定为生产服务型物流枢纽承载城市；省政府印发的《关中平原城市群发展规划》实施方案，将宝鸡定位为副中心城市。只要我们坚定信心，主动作为，以干克难，就一定能够抓住和用好各种机遇，应对和战胜各种风险挑战，实现全市经济社会平稳发展。
今年宝鸡将持续做强工业，加快建设装备制造名城。认真落实李克强总理“装备中国，走向世界”的要求，深入实施“1553”行动计划，提升产业链水平，推动工业向价值链中高端迈进；加速做大三产，持续推动经济结构优化。坚持把服务业作为补短板、调结构的重要环节，做火旅游、做旺商贸、扩大消费，加快建设历史文化名城；聚力脱贫攻坚，全面推进乡村振兴。以实施乡村振兴战略为引领，抓重点、补短板、强弱项，促进农业强、农民富、农村美；加快城镇建设，不断增强辐射带动能力。继续实施城市品质提升“十大行动”，进一步增强城市吸引力、承载力和竞争力；坚持生态优先，全力推进美丽宝鸡建设。积极顺应人民群众对良好生态环境的期待，着力解决环境突出问题，坚决打好青山、碧水、蓝天、净土保卫战；深化改革开放，努力打造“一带一路”上的国际化城市。主动融入国家“一带一路”战略，进一步扩大对外开放，推动改革走深走实，不断激发新活力，再造新优势；着力改善民生，不断提高群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，努力建设宜居宜业的美丽幸福城市，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
大会还审查了宝鸡市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、宝鸡市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。
报告解读
积极推进凤翔撤县设区 眉县撤县设市
惠进才在政府工作报告中，总结了过去一年宝鸡市的发展成就，描绘了今年的发展蓝图。那么，宝鸡的发展究竟与市民的关系有多大？对照政府工作报告内容，华商报记者逐一进行解读，看懂2019年宝鸡如何谋篇布局。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中全会和省市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，全面落实省委“五新”战略任务，持续打好三大攻坚战，大力发展“三个经济”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加快“四城”建设步伐，谱写新时代宝鸡追赶超越新篇章。
全市经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长9%，地方财政收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。
关键词一：
“宝鸡智造”
加强与中航、西飞等军工企业合作，抓好宝成高精度航姿系统产业化等项目建设，打造航空航天设备产业链。实施眉县6万吨、千阳3万吨锂电池石墨负极材料等项目，有序发展风电能源，加速新能源及节能环保产业化发展。支持渭滨区发展传感器产业，抓好华天电子科技半导体、烽火应急通信指挥系统、长岭迈腾电子芯片等项目建设，推动电子信息和光通信产业加速发展。提升扶风生物医药产业发展水平，推进华大基因测序医疗中心、西北机器厂智能放疗设备产业化等项目，促进生物医药与健康设备产业融合发展。抓好机器人智能制造、渭河工模具谐波减速器、秦川机床机器人关节减速器、宝鸡机床人工智能产品开发等项目建设，引导制造企业与生产性服务企业资源整合、业务融合，促进企业由设备提供商向集成服务商转变，推动宝鸡制造向“宝鸡智造”迈进。
关键词二：
文化旅游
大力实施旅游“5+”战略，全力创建国家全域旅游示范市。支持太白山申报世界自然遗产，创建国家级旅游度假区和世界地质公园。抓好关山草原、“大水川-九龙山”一体化5A级景区和省级旅游度假区创建，加快推进鳌山滑雪场运动休闲度假区、长乐塬工业遗址公园、常青国际康养旅游度假基地、融创天朗文旅小镇等项目建设，打造一批精品旅游景区。加强旅游形象策划、品牌塑造和宣传营销，办好第八届文化旅游节。实施酒店业服务提升计划，加速构建交通互联、智慧旅游、标识系统等公共服务体系。积极推进周原、雍城遗址申遗工作，加快九成宫等考古遗址公园建设进度，启动张载文化产业示范区、法门寺博物馆改扩建等项目，创建国家文物保护利用示范区。推进体育产业规模化，抓好十四届全运会场馆改造提升，办好全国女子水球冠军赛、象棋公开赛等高水平赛事，打造活力之城、动感宝鸡。举办全国第十二届书法篆刻作品展，以及国际性石鼓文等文化品鉴、研究论坛，开展“名人讲宝鸡”系列活动，推动文化“走出去”，让文物“活”起来、文化“火”起来、旅游“热”起来。
关键词三：
乡村振兴
全域推进美丽乡村创建，因村制宜，做亮特色，建设一批省级乡村振兴示范村，争创一批省级美丽宜居示范村。大力实施农村人居环境整治三年行动，持续推进“厕所革命”，做好农村生活污水处理，90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，让农村更加干净整洁。抓好“四好农村路”省级示范县创建。持续推进农村城市化供水工程，改善30万人饮水条件。加快推进太白龙王河水库、石沟水库建设，力争普化水库、通关河水库、南峡沟水库开工。抓好“气化宝鸡”二期工程，加快“电化宝鸡”步伐，不断改善农村基础设施条件。实施好退耕还林、天然林保护和防护林体系建设工程，统筹推进“森林四围”建设，抓好乡村绿化美化，推进主干道路、出入境口及村庄绿化提升改造，实现乡村主干道路两侧植树种花全覆盖。
关键词四：
城镇建设
做强高新区，对标长三角和珠三角城市，全力推进科技新城、高铁新城，以及太公湖生态文化区等项目建设；建设新蟠龙，围绕打造教育新城、生态新城、康养新城，加快宝鸡大学、雅居乐国际双语学校、西安交大蟠龙医院、市委党校搬迁，以及绿地、恒大商业综合体等项目建设；做大蔡家坡，加快推进镇级市培育，进一步完善市政道路、集中供热、污水处理，以及学校、医院、高档社区等配套设施。积极推进凤翔撤县设区与眉县撤县设市，加快扶风全国文旅融合示范县建设，巩固提升岐山全省十强县位次，支持陇县打造世界乳都、千阳建设中国有机苹果生产示范县，抓好凤县、太白5A级县城建设，开展麟游县城整体搬迁前期工作。力促宝鸡机场上半年开工，做好西安至法门寺、法门寺至西安咸阳国际机场城际铁路建设环境保障工作，加快法门寺至宝鸡城际铁路、宝汉巴南铁路、宝中复线铁路前期工作。推进宝鸡至坪坎、太白至凤县、旬邑至凤翔高速公路项目，力争眉县至太白、麟游至绛帐、周至到凤翔高速公路宝鸡段上半年开工，积极推动北绕城高速公路规划建设。抓好麟游两亭至良舍等7条国省干线升等改造。
关键词五：
改善民生
完善社会保障体系。实现技能培训全覆盖，支持返乡下乡人员创业创新，千方百计促进创业就业，全年城镇新增就业4.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；实施全国居家和社区养老服务改革试点，抓好18个社区老年人日间照料中心和24个社区养老服务中心建设，启动一批老年公寓项目。完善住房保障体系，建成棚户区安置房5500套；实施新建、改扩建教学及运动场地等项目120个，继续抓好学校运动场地向市民开放工作。抓好第七次城市社区换届选举工作，实施25个农村社区服务中心、8个省级标准化示范社区建设项目。深入开展“七五”普法，推动全社会尊法学法守法用法。加强退役军人服务管理，依法维护军人军属合法权益。细化社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解机制，把信访突出问题和群众合理合法诉求处理好、解决好。实施从田间到餐桌、生产到消费全过程监督，开展农村假冒伪劣食品专项整治，切实保障人民群众饮食用药安全。强化应急保障能力建设，不断筑牢安全生产防线，坚决遏制重特大事故发生。 华商报记者 李琳