日期:[2019年01月07日]
-- 华商报 --
版次:[A1]
华商编译 边境墙拨款问题谁都不让步 美联邦政府“停摆”继续
特朗普与78岁的她“史诗般”大斗法
美国联邦政府部分机构“停摆”已进入第三周。连日来，美国白宫和国会民主党领袖就修建美国和墨西哥边境隔离墙拨款等问题进行了多轮磋商，但没有取得任何进展。4日，美国总统特朗普特声称，如果民主党不同意修建边境墙的拨款要求，他已做好让“停摆”持续数月甚至数年的准备。而民主党人、众议院议长南希·佩洛西并没有半点让步的意思。
作为众议院议长，佩洛西是美国政界仅次于总统、副总统的“三号人物”，同时也被认为是美国国内“反特朗普”阵营的领袖。这位78岁的铁娘子曾公开表示，“特朗普将联邦政府扣为人质，以便他们履行自己修建边境墙的竞选承诺”，而民主党绝不会在边境墙问题上做出让步，“不会给边境墙掏一分钱”。
显而易见，至少在边境墙问题上，特朗普与佩洛西已经杠上了。 因此有分析人士认为，美国联邦政府何时能结束停摆，很大程度上要看特朗普与佩洛西的这场“斗法”谁输谁赢。
在边境墙问题上针锋相对
“建造边境墙、阻挡非法移民”是特朗普的竞选承诺。按照他的打算，“造墙”工程整体需要230亿美元。
特朗普认为，边境墙对遏制非法入境、打击人口贩卖和毒品走私等至关重要，是个一劳永逸的好办法。但民主党人一直指责边境墙低效、多余且昂贵，并提倡利用无人机、传感器等科技手段加强边境安全。
去年12月11日，特朗普约请众议院民主党领袖佩洛西、参议院民主党领袖舒默在白宫会商，要求国会拨款50亿美元作为前期费用修建美墨边境隔离墙，3人因意见不合发生争吵。这一幕通过媒体镜头广泛传播，将特朗普与民主党的分歧公开呈现在了民众面前。
因各方未能就政府拨款法案达成一致，约四分之一的联邦政府机构从去年12月22日凌晨开始陷入停顿。
第116届美国国会定于1月3日正式上任，由于民主党即将控制众议院，1月1日，特朗普通过社交媒体“推特”向佩洛西“喊话”，有意与对方达成妥协。特朗普写道，美国边境安全、建墙事宜以及联邦政府“关门”不会是佩洛西开始众议院议长任期时想要的。“我们做笔交易吧？”
但佩洛西并未对特朗普的“示好”作出回应。1月3日，美国新一届国会履职，佩洛西正式当选众议院议长。上任伊始，佩洛西就告诉媒体记者，在美国和墨西哥边界沿线修建隔离墙“不道德”，“我们不会建墙，难道有人对此有疑问吗？”
计划在多方面与特朗普抗衡
当天，有美国媒体曝光了一段佩洛西日前接受采访的视频。视频中记者问佩洛西：“民主党是否将会对特朗普在美墨边境建隔离墙的要求做出让步？”，配佩洛西的回答可谓斩钉截铁：“不会！我们还可以说多少次？我们不会给边境墙掏一分钱！”在采访中，佩洛西还直截了当地戳到了特朗普的痛处，她表示“特朗普将联邦政府扣为人质，以便他们履行自己修建边境墙的竞选承诺。”佩洛西还特意强调，“他承诺过，墨西哥会资助边境墙的”。
同一天，外媒还曝出佩洛西未来两年准备针对现任总统特朗普的计划。佩洛西在回答“是否会排除弹劾总统的选项”时表示，“我们不能出于政治原因开启弹劾程序，也不能出于政治原因而放弃弹劾。”弹劾会引起分歧，需要等到通俄门特别检察官穆勒的报告出炉才能决定。对于佩洛西的相关言论，白宫顾问康韦回应称，特朗普在谈论边境安全和基础设施之际，却被即将上任的众院议长谈论起诉和弹劾话题，这很不幸。
报道称，佩洛西还列出了更长的清单，计划在更多方面与特朗普抗衡，其中包括调查边境儿童死亡、要求特朗普交出报税记录、保护“通俄门”特别检察官穆勒的调查等等。
因为怕她？特朗普推特喊话
“特朗普-佩洛西时代，华盛顿可能火花不断。”法新社4日报道说。报道援引普林斯顿大学历史学教授齐里泽的话说：“特朗普并非尊重佩洛西，而是怕她。他知道中期选举如何改变了华盛顿的权力关系。不过，一旦特朗普感觉到佩洛西处于守势，他就会在推特上掀起风暴。”
4日，特朗普与国会两党领袖在白宫再次闭门磋商。一名不愿公开姓名的知情人士告诉路透社记者，特朗普开场白至少讲了15分钟，坚持要民主党同意国会拨巨款建墙；现场气氛“时而激烈”，两方都不肯让步。事后，特朗普接受媒体采访时说，为落实边境墙计划，他不惜让政府关门“数月甚至数年”。他还威胁动用总统权限，以宣布国家紧急状态方式绕过国会，直接建墙。
而民主党方面，则试图通过行动“打脸”特朗普。5日，民主党籍众议员开会讨论重新开放部分联邦机构的办法。佩洛西告诉媒体记者，众议院将推动通过新版拨款法案，逐一满足联邦政府机构所需，让这些机构恢复运行。佩洛西说：“就在总统威胁让政府关门‘数年’的同时，民主党人在立即采取行动，让政府重新开张，我们这样做才能满足人民需要、保护边境、尊重员工。”
特朗普当天则在社交媒体“推特”再次发表一系列言论，向民主党喊话。他在一条“推文”中说：“如果我们就强化边境安全达成一致，我会立即停止政府停摆。我在白宫已经准备好了，民主党呢？”
在美政坛 她的地位超过希拉里
美国政坛有不少“名女人”，但无论是曾经担任国务卿的希拉里和赖斯，还是不久前卸任的驻联合国大使黑莉，虽然名声响亮，但论实际地位都比不上佩洛西。作为众议院议长，佩洛西是美国的第三号人物。按照美国宪法，如果总统因故不能履行职务，将由副总统接任总统一职；如果副总统也不能履行职务，将由众议院议长接任总统。因此，佩洛西是美国离总统职务最近的女人。
佩洛西1940年出生于巴尔的摩的一个政治世家，是家里7个孩子中唯一的女孩儿，有6个哥哥。佩洛西的父亲曾连任五届国会众议员，并担任巴尔的摩市长达12年，佩洛西的一个哥哥后来也曾出任巴尔的摩市长。在家庭的影响下，佩洛西从小就对政治感兴趣。十几岁时，她常常帮助市长父亲记录所有处理过的问题。高中三年级时，她已成为北加州民主党主席。
虽然满怀政治抱负，但佩洛西一生中最重要的角色却是母亲。她在大学毕业后第二年就和保罗·佩洛西结婚，此后25年一直过着相夫教子的生活。保罗是投资银行家，在亚马逊、微软和AT&T公司拥有股票，身家丰厚，他们一共生了5个孩子，直到最小的女儿上了中学，佩洛西才投身公共事务，在47岁那年代表民主党竞选上了众议员并连任至今。
从2003年1月起，佩洛西开始担任众议院民主党领袖。2006年，民主党赢得中期选举，佩洛西升为众议院议长，就此成了美国历史上职位最高的妇女，直到2010年民主党失去众议院控制权。
是否会继续与特朗普硬碰硬？
时隔8年之后再次成为众议院议长，佩洛西重新站上权力巅峰。接下来的两年，她是否会继续与特朗普硬碰硬呢？
尽管佩洛西今年已经78岁高龄，但她的政治热情和斗志丝毫没有减弱。去年2月，为了阻止共和党对奥巴马时代通过的“童年抵美者暂缓遣返”（DACA）计划的修改，佩洛西亲身示范了冗长演讲战术，不间断地从上午10点4分一直演讲到下午6点11分，为时8小时7分钟，打破了众议院纪录，并将之提高了近三个小时。在这8小时里，78岁的佩洛西踩着10公分的高跟鞋，一遍遍重复着她的心声，中间只喝过一些水。演讲结束之后，佩洛西的民主党同事纷纷起立为她鼓掌。正是这股身先士卒的气势，才让佩洛西能连续领导众议院民主党人16年之久。
再过两个月，佩洛西就将迎来79岁生日。但她仍然不知疲倦，每天早上五点半起床，一直工作到深夜，很少休假。
“我是一名立法专家，也是一名精明的政治家，我在美国有一群追随者”，佩洛西曾在接受《纽约时报》记者采访时如此评价自己。而美国政界最看重的则是佩洛西惊人的筹款能力。NBC的报道称，自从2002年进入民主党领导层以来，佩洛西为民主党筹集了共计6.596亿美元。《纽约时报》称，一个简单的事实是：如果没有佩洛西，民主党在经济上将处于巨大的劣势。
佩洛西的强项是掌握内幕、组织联盟。美国有线电视新闻网（CNN）认为，在民主党控制众议院、共和党执掌参议院的“政治分裂”时代，特朗普与佩洛西将展开“史诗般”的权力大争斗，佩洛西甚至可能率领众议院对特朗普发起弹劾程序。只要一天不分出胜负，两人之间的斗法就会继续。 华商报综合报道 何蔚
■影响
2018年12月22日零时起，美国政府部分停摆，约四分之一的联邦政府部门受影响。全国210万联邦工作人员当中，约80万员工受到停摆影响。其中，有42万人被认为在“必要”岗位上，需要无薪继续工作；另外38万“非必要”人员在政府停摆期间暂时离开。那么。联邦政府停摆对美国都有啥影响？
公园没人管 游客园内坠河死亡
负责管理美国加州约塞米蒂国家公园的政府部门4日发布报告称，一名游客在圣诞节当天在公园内掉进一条河里，伤重死亡。
美国联邦政府发言人安德鲁·穆尼奥斯称，这名游客为男性，死亡事件发生于圣诞节当天。当时，他从园内景点内高处滑下，掉进内华达瀑布下面的水潭；之后，有目击者打911报警，救护人员抵达后，将受害人从水里捞起，但他已伤重死亡。
该事件最初由美国《户外杂志》披露，到了4日政府方面才公布此事件。
美国媒体认为，这次事件至少暴露出四个联邦政府停摆造成的问题：
第一，因为政府关门，公园没有管理员，公园因此大门敞开，任由人开车免费进入。约塞米蒂国家公园平时每年游客600万，但政府关闭期间的游客比平时更多，以致新年的第一周，政府要关闭部分地区；另外，因为游客太多，造成粪便流溢、设施被破坏，以及安全出问题。
第二，游客掉进河里，目击者报警，但因政府关门，救护人员要一小时后才能抵达。
第三，事件发生在圣诞节，但因人手短缺，至今还能完成调查。
第四，政府发言人说，事件发生后，因为没有人工作，所以没有发新闻稿。目前，美国政府仍未公布死者的姓名等个人资料。
直播熊猫停了 网友炸了锅
由于美国政府部分关闭，史密森国家动物园最受欢迎的熊猫直播也于1月2日被迫停播。美国网友在社交媒体“推特”上炸了锅。
约四分之一的联邦政府机构从去年12月22日凌晨开始陷入停顿，其中就包括史密森国家动物园。该动物园通过动用前一年未用完的经费，在政府停摆的头11天里一直保持开放。然而，熊猫直播频道“推特”账号的粉丝表示，该摄像机于1月2日上午被关闭。
报道称，该动物园不那么受欢迎的大象、狮子直播也关闭，但熊猫直播一直是粉丝的最爱。大熊猫“甜甜”、“美香”和“贝贝”的直播每天24小时不停歇地向成千上万的粉丝直播。报道还称，“美香”产下熊猫幼崽时，更是吸引了近100万观众。
一位网友写道：“他们关闭了熊猫直播……是时候‘起义’了！”
另一位网友则“喊道”：“熊猫直播是最后的稻草！”
多家博物馆开年即停业
对依赖政府支持的公立博物馆而言，政府停摆带来的直接影响是，无法支付工资和日常运营所需的费用。史密森尼学会在2018年12月27日发表声明称，由于博物馆体系目前所剩资金不足，旗下19家博物馆将从2019年1月2日起全部关门，关闭期限不定。
这一博物馆体系中最知名的包括美国自然历史博物馆、航天航空博物馆和美国国家动物园等等。其中十座主要博物馆位于国家广场两侧，在华盛顿纪念碑和国会大厦之间。
随后，美国国家美术馆也宣布从1月3日起正式关门。
但收费博物馆幸免。美国建筑博物馆、国家地理博物馆、林肯总统小屋，以及在华盛顿地区收费最高，票价20美元的美国新闻博物馆等等，均在假日期间正常开放。其中，美国新闻博物馆和建筑博物馆还表示，将在政府停摆期间为公务员家庭提供免费参观资格，并对门票进行打折以吸引更多无法游览公立博物馆的游客前来参观。 宗新
>>花絮
政府停摆高官涨薪
美副总统彭斯：我不接受！
据《华盛顿邮报》当地时间4日报道，美国人事管理办公室和联邦薪酬专家发布的文件显示，美国内阁成员5日起集体涨工资。极其讽刺的是，这次涨薪还要“归功”于政府停摆。
《华盛顿邮报》称，美国前总统奥巴马2009年下令，年薪超过10万美元的高官不得加薪。美国国会2013年通过了冻结行政部门高官加薪的法案，之后每年重新延长该法案。但上月21日，国会未通过联邦机构预算案，也没有重新延长冻结加薪法案。该法案就此失效。
涨薪后，美国内阁部长级薪水将从目前199700美元（约合人民币137万元）涨至210700美元（约合人民币145万元）；副部长级别从179700美元（约合人民币123万元）涨至189600美元（约合人民币130万元）。 其中，美国副总统彭斯年薪预计将从230700美元（约合人民币159万元）升至243500美元（约合人民币167万元），涨幅12800美元（约合8.7万元）。
当地时间4日下午，彭斯告诉美国媒体记者，在政府关门期间，他拒绝加薪。但一名行政官员表示，彭斯的幕僚认为，彭斯必须接受加薪并缴税。他未来可以把这些钱还给财政部或捐给慈善团体。
白宫发言人桑德斯当天表示，白宫已经“注意到了这件事”，正在“想办法防止在部分联邦政府员工放无薪假时给高官加薪”。 宗新