日期:[2018年12月26日]
-- 华商报 --
版次:[Q2]
2018年
西安基础教育值得关注的六大关键词
即将过去的2018年，是西安教育发展极不平凡的一年。4月8日，全市教育系统经历了人民群众的考验——电视问政。同时，西安教育积极承接人才、户籍新政要求，创新建校模式，力保学位有效供给；稳妥实施民办学校“小升初”改革，大力推进“名校+”行动计划；坚持问题导向，瞄准教育投入、教师队伍建设、学校管理体制等薄弱环节，先后研究制定并实施了58项教育改革举措。
关键词1：电视问政
4月8日，西安市教育系统经历了电视问政。问政过后，国务院教育督导委员会办公室对西安教育进行督导调研并反馈了意见，市委也对全市教育领域开展了为期两个月的专项巡查，均指出了西安教育存在的突出问题，其中就包括教育部在通报中提及的民办初中一度违规采取小升初综合素质测评、与校外培训机构联合进行“点考”等方式掐尖招生的行为。
西安教育在面临巨大挑战的同时，也面临着前所未有的发展机遇。今年2月份，国家正式批复《关中平原城市群发展规划》，明确提出了西安市“建设国家中心城市”的发展定位。针对教育工作，市委、市政府提出了西安教育“革命+改革”的总要求，确立了打造丝路教育高地、建设教育强市的定位和目标，特别是市委做出的贯彻落实全国教育大会精神、坚持教育事业“六个优先”的部署要求，这些都为全市深化教育体制机制改革、加快推进西安教育现代化创造了更为有利的条件。
关键词2：入学难
今年以来，全市各区县、开发区把新建快建学校作为头等大事，加班加点推进学校建设。已开工新建中小学及幼儿园34所，开工“全面改薄”建设项目154所，已竣工105所，在建38所；到秋季开学时，共完成152所中小学、幼儿园新建、改扩建任务。同时，通过统筹区域内办学资源、挖掘扩建改造潜能、租借租用学位等应急方式全力解决学位缺口，共新增加了10.11万个学位供给。
关键词3：58项政策制度出台
今年4月以来，全市教育系统持续扎实抓好问题整改，制定出台《对区县人民政府和市级有关部门履行教育职责评价实施办法》《西安市教育保障落实人才、户籍新政攻坚行动方案》《西安市民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法》等58项政策制度，一些工作取得了积极的阶段性成效。
《西安市实施学前儿童看护点工作指导意见（试行）》《西安市中小学教师职业行为规范》《西安市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》《关于中小学幼儿园校园长行为规范“十不准”的通知》等政策陆续出台，教育人事制度改革稳妥推进，民办初中招生制度改革顺利实施，创新推进建校模式改革。积极推进学校建设项目平台建设，加快组建教育发展投资机构，深入推进“名校+”办学模式，加快提升大学区优质资源平台应用效能。接下来，全市还将启动义务教育段入学网上报名平台建设，通过“让数据多跑腿”，努力实现“让群众少排队”。
关键词4：民办义务教育招生
12月3日，西安市教育局召开全市民办义务教育学校校长大会，传达学习教育部对个别地市民办义务教育发展问题所做通报，就全面加强整改，进一步规范西安市民办教育招生入学工作，不断净化教育生态做出安排部署。参加会议的各位校长在承诺书上签字。西安高新一中初中校区、陕师大附中分校主要负责人分别作了会议发言。
西安市教育局党委书记、局长姜建春强调，全市民办义务教育学校校长签订严守招生纪律的承诺书，决不是简单的一纸文书，而是一份庄重的承诺，更是一份沉甸甸的责任。对于违反承诺的行为，市教育局发现一起严肃查处一起，绝不姑息。只有用铁的纪律，才能打造铁的队伍，才能坚决刹住教育歪风。
西安市2019年民办初中招生，将坚持和进一步优化民办初中学校“电脑派位+面谈”方式招生制度。西安市将严格依据教育部、陕西省教育厅出台的2019年招生入学政策，结合西安市实际，制定2019年义务教育入学政策。在教育行政部门正式安排部署入学工作之前，坚决禁止任何学校以任何方式提前组织招生，坚决禁止任何幼儿园为任何小学、任何小学为任何初中提前招生提供信息。
关键词5：“名校+”工程
目前，共建立市级“名校+联合体”66个，区（县）级“名校+联合体”193个。通过名校弱校双挂牌，弱校的校容校貌、师资水平、管理水平得到提振，进一步缓解了“择校热”，对今年秋季平稳入学也发挥了积极作用。下一步将继续释放“名校+”工作效能，积极推动优质教育资源向农村地区覆盖。到2021年，全市将组建140个市级“名校+”教育联合体。
目前“名校＋”管理模式分为“一长多校”、委托管理、兼并融合和结对提升四种模式。通过运用以上“四种管理模式”，做到“六个统筹”，培育更多“名校”，提升更多普通学校，不断缩小市域内城乡、区县和校际间办学差距，推动全市基础教育优质均衡发展。将“名校”办学理念、教育教学方法和先进管理全面输出到“+校”，为“+校”培养优秀教师队伍，使名校的管理和教学落地生根、开花结果，加速薄弱学校的优质化进程，彻底改变薄弱学校的品质。“名校+”工程让更多的孩子真正受益。此举措引起央媒关注。
关键词6：净化教育生态
2018年，西安教育面对着“基础教育发展不平衡、不充分的矛盾仍然凸显；广大群众对优质教育资源的渴望更加突出；城市发展和人口增长对教育工作带来的挑战也更大；净化教育生态更是刻不容缓”等突出矛盾，要以“坚决不能等、等不起、也不敢等”的态度，坚持从老百姓最不满意的地方改起，全力推进电视问政曝光问题线索落实整改、国教督办督导调研反馈问题落实整改，抓住主要矛盾，着力破解关键问题。
今年5月以来，西安市教育局把净化教育生态列为重点工作，坚决落实“招生不打招呼”承诺要求，严查严管招生、补课、收费违规问题。及时回应群众关切，加强教育政策发布与解读，引导社会理解、支持教育。 华商报记者 杜娟
关键词1：电视问政
4月8日，西安市教育系统经历了电视问政。问政过后，国务院教育督导委员会办公室对西安教育进行督导调研并反馈了意见，市委也对全市教育领域开展了为期两个月的专项巡查，均指出了西安教育存在的突出问题，其中就包括教育部在通报中提及的民办初中一度违规采取小升初综合素质测评、与校外培训机构联合进行“点考”等方式掐尖招生的行为。
西安教育在面临巨大挑战的同时，也面临着前所未有的发展机遇。今年2月份，国家正式批复《关中平原城市群发展规划》，明确提出了西安市“建设国家中心城市”的发展定位。针对教育工作，市委、市政府提出了西安教育“革命+改革”的总要求，确立了打造丝路教育高地、建设教育强市的定位和目标，特别是市委做出的贯彻落实全国教育大会精神、坚持教育事业“六个优先”的部署要求，这些都为全市深化教育体制机制改革、加快推进西安教育现代化创造了更为有利的条件。
关键词2：入学难
今年以来，全市各区县、开发区把新建快建学校作为头等大事，加班加点推进学校建设。已开工新建中小学及幼儿园34所，开工“全面改薄”建设项目154所，已竣工105所，在建38所；到秋季开学时，共完成152所中小学、幼儿园新建、改扩建任务。同时，通过统筹区域内办学资源、挖掘扩建改造潜能、租借租用学位等应急方式全力解决学位缺口，共新增加了10.11万个学位供给。
关键词3：58项政策制度出台
今年4月以来，全市教育系统持续扎实抓好问题整改，制定出台《对区县人民政府和市级有关部门履行教育职责评价实施办法》《西安市教育保障落实人才、户籍新政攻坚行动方案》《西安市民办非学历文化教育培训机构管理暂行办法》等58项政策制度，一些工作取得了积极的阶段性成效。
《西安市实施学前儿童看护点工作指导意见（试行）》《西安市中小学教师职业行为规范》《西安市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》《关于中小学幼儿园校园长行为规范“十不准”的通知》等政策陆续出台，教育人事制度改革稳妥推进，民办初中招生制度改革顺利实施，创新推进建校模式改革。积极推进学校建设项目平台建设，加快组建教育发展投资机构，深入推进“名校+”办学模式，加快提升大学区优质资源平台应用效能。接下来，全市还将启动义务教育段入学网上报名平台建设，通过“让数据多跑腿”，努力实现“让群众少排队”。
关键词4：民办义务教育招生
12月3日，西安市教育局召开全市民办义务教育学校校长大会，传达学习教育部对个别地市民办义务教育发展问题所做通报，就全面加强整改，进一步规范西安市民办教育招生入学工作，不断净化教育生态做出安排部署。参加会议的各位校长在承诺书上签字。西安高新一中初中校区、陕师大附中分校主要负责人分别作了会议发言。
西安市教育局党委书记、局长姜建春强调，全市民办义务教育学校校长签订严守招生纪律的承诺书，决不是简单的一纸文书，而是一份庄重的承诺，更是一份沉甸甸的责任。对于违反承诺的行为，市教育局发现一起严肃查处一起，绝不姑息。只有用铁的纪律，才能打造铁的队伍，才能坚决刹住教育歪风。
西安市2019年民办初中招生，将坚持和进一步优化民办初中学校“电脑派位+面谈”方式招生制度。西安市将严格依据教育部、陕西省教育厅出台的2019年招生入学政策，结合西安市实际，制定2019年义务教育入学政策。在教育行政部门正式安排部署入学工作之前，坚决禁止任何学校以任何方式提前组织招生，坚决禁止任何幼儿园为任何小学、任何小学为任何初中提前招生提供信息。
关键词5：“名校+”工程
目前，共建立市级“名校+联合体”66个，区（县）级“名校+联合体”193个。通过名校弱校双挂牌，弱校的校容校貌、师资水平、管理水平得到提振，进一步缓解了“择校热”，对今年秋季平稳入学也发挥了积极作用。下一步将继续释放“名校+”工作效能，积极推动优质教育资源向农村地区覆盖。到2021年，全市将组建140个市级“名校+”教育联合体。
目前“名校＋”管理模式分为“一长多校”、委托管理、兼并融合和结对提升四种模式。通过运用以上“四种管理模式”，做到“六个统筹”，培育更多“名校”，提升更多普通学校，不断缩小市域内城乡、区县和校际间办学差距，推动全市基础教育优质均衡发展。将“名校”办学理念、教育教学方法和先进管理全面输出到“+校”，为“+校”培养优秀教师队伍，使名校的管理和教学落地生根、开花结果，加速薄弱学校的优质化进程，彻底改变薄弱学校的品质。“名校+”工程让更多的孩子真正受益。此举措引起央媒关注。
关键词6：净化教育生态
2018年，西安教育面对着“基础教育发展不平衡、不充分的矛盾仍然凸显；广大群众对优质教育资源的渴望更加突出；城市发展和人口增长对教育工作带来的挑战也更大；净化教育生态更是刻不容缓”等突出矛盾，要以“坚决不能等、等不起、也不敢等”的态度，坚持从老百姓最不满意的地方改起，全力推进电视问政曝光问题线索落实整改、国教督办督导调研反馈问题落实整改，抓住主要矛盾，着力破解关键问题。
今年5月以来，西安市教育局把净化教育生态列为重点工作，坚决落实“招生不打招呼”承诺要求，严查严管招生、补课、收费违规问题。及时回应群众关切，加强教育政策发布与解读，引导社会理解、支持教育。 华商报记者 杜娟