客运经营者喊苦

　　近日，有不少客运经营者拨打华商报热线电话投诉称，榆林和内蒙古乌审旗的不少出租车竟然跑起了客运班线，严重影响了他们的生意，让本已岌岌可危的客运经营面临“生死关头”。客车、出租车——看似没有交集的两种客运方式，为何会走到对立面？究竟是谁动了谁的“奶酪”？对此，榆林市道路运输管理处工作人员表示，目前正在加大稽查力度、查扣非法营运车辆。
　　现象：出租车跑起客运线路
　　客车按班线运营，出租车划区域运营，这本来就是“游戏规则”。出租车跨省营运破坏了“游戏规则”，对客运班车来说是致命的打击。近日，多位客车经营者向华商报投诉，榆林至乌审旗客运班线上有出租车跑起了“客运班线”。
　　 12月16日至24日，华商报记者连续多日对榆林至乌审旗道路上进行观察，在该道路上不断有蒙K以及陕K牌照的出租车行驶，车内均载满了乘客。根据客运经营者提供的视频显示，不少出租车司机声称“我们这都是包车。”然而根据车上所载乘客讲述，车上所载乘客相互之间并不认识，每位乘客均向驾驶员缴纳了50元的车费。
　　 “如果是包车完全可以跑，但是乘客之间相互不认识，就有拼车跑班线的情况，而且这不是一次两次的事情了，已经持续了很长时间了。”对此，榆林至乌审旗客运线路经营者表示，前期有“黑车”长时间在该道路上营运，之后随着查处力度的加大，“黑车”已难觅踪影，然而出租车却开始了“变相经营”。
　　客运经营者：已到了“生死关头”
　　黄江（化名）是榆林至乌审旗客车的经营者，他告诉华商报记者，他经营榆林至乌审旗客运线路已经很多年，最近几年他明显感到客源不断减少。“如果说有火车通行还能理解，但走乌审旗目前只有客车，客源减少就成了谜。”黄江表示：“前几年黑车非常多，经过联合整治效果很好，然而近期我们发现，榆林和乌审旗两地的出租车也开始跑客运班线，抢起了我们的生意。”
　　黄江表示，起初榆林至乌审旗路上的出租车并未引起他们的重视，以为是乘客包车，然而随着出租车越来越多，他意识到这可能不是包车，而是出租车跑起了“班线”。
　　调查发现事实确实如此，出租车司机建起了拼车群，他们之间信息互通，所载乘客相互间并不认识，存在跨省营运的情况。“近几年随着社会的不断发展，交通条件便利，私家车也越来越多，客运班车本身已岌岌可危，出租车跑起了班线，对我们来说就真的是灭顶之灾。”黄江称。
　　据客运经营者反映，目前蒙K牌照的出租车已经由榆林市道路运输管理处进行查处，并取得了一定的效果。为此，客运经营者们对榆林市道路运管处稽查人员表示感谢。
　　暗访：出租车月收入上万元
　　 12月15日，华商报记者来到榆林市长途客运北站，在一出租车司机搭讪交流下，记者坐上了一辆标识牌为陕K牌照的出租车，司机要价50元，称4个乘客每人50元，记者没有讨价还价，同意每人50元。
　　在与该出租车师傅的交谈中得知，榆林的出租车在榆林至乌审旗的线路上已经形成了规模，并且有了一定的组织，为此还专门建立了拼车群，到这里拉活的一般都是在微信群里张罗乘客，有时也会在车站附近偷偷载客。
　　该驾驶员称，他一天只能跑4趟。有业内人士计算了一下：乌审旗至榆林路程为100公里左右，跑单程需用约1小时，一天往返两地4趟，单程就是200元，4趟就是800元，除去200元的燃气费，一天收入在600元以上，一个月挣上万元轻轻松松，如果跑得勤，一天可能还能多跑几趟。
　　华商报记者辗转调查发现，榆林出租车司机纷纷建起了拼车群，有司机每天都会在群里拉客：榆林走乌审旗有空座，谁有人说一声，并附有电话号码，也有榆林本地的出租车在公司群里每天都会进行拉客。另外有出租车司机专门制定了客运名片，名片上清晰显示路程为榆林至乌审旗，车辆为出租车，并附有联系方式。
　　运管处：已查扣数辆出租车
　　今年11月22日，榆林市交通运输局联合市公安局、市交警支队等多个单位举行创建全国文明城市暨打击非法营运誓师大会，榆林市交通运输局副局长张耿麟表示，将持续严厉打击非法客运经营。
　　 12月24日下午，华商报记者从榆林市道路运输管理处了解到，他们也接到过跨省营运出租车的投诉电话。“出租车跨省营运，势必会对客运班车造成不必要的损失，同时也对榆林城区出租车营运市场造成一定影响。”榆林市道路运输管理处稽查科工作人员表示。
　　工作人员介绍，出租车跨省营运，将市场让给了其他运输方式，去抢占客车市场，这本身就是恶性循环。对于这种现象，交通部门将采取更严厉的措施。
　　 “目前，我们已经查扣了六七辆蒙K牌照的巡游出租车，按照道路运输条例他们只能在乌审旗境内营运，如有包车也可以前往榆林，然而经过我们对乘客的多次调查发现，蒙K牌照的出租车确实存在非法营运的现象。”该稽查科工作人员表示，后续他们还将加大稽查力度，对涉及榆林和内蒙古乌审旗两地非法营运车辆进行查处，并按照相关规定进行严厉处罚。
　　法规：跨区域营运
　　最高可吊销车辆营运证
　　华商报记者从榆林市道路运输管理处了解到，全市全年共出动执法人员9600多人次，查扣“黑车”1454辆。其中榆林市道路运输管理处稽查支队查处从事非法营运的“黑车”异地出租567辆，处罚异地营运出租车十余辆，移交榆林市出租管理办10余辆。
　　根据《中华人民共和国道路运输条例》第十条第二款规定：“从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的算做异地营运。”例如，A地出租车驻在B地经营的，属驻点经营。A地出租车从A地带客到B地（非核定营运区域），返回时如捎带回B地的旅客，也算异地经营。
　　根据《陕西省出租汽车客运管理条例》第五十四条规定，在车辆营运证划定的营运范围以外驻地营运的，当地出租汽车行业管理机构可以暂扣车辆营运证，没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款。情节严重的，由核发道路运输经营许可证的出租汽车行业管理机构吊销道路运输经营许可证和车辆营运证。华商报记者杨虎元