日期:[2018年12月25日]
-- 华商报 --
版次:[A7]
中国成联合国第二大会费国
中国外交部：履行发展中国家对联合国应尽义务
纽约当地时间12月22日，联合国大会全体会议表决通过了2019-2021年会费和维和摊款比额决议，中国超过日本跃升至第二，仅次于美国。
中国外交部回应：这是中国国际影响力上升体现
根据联大通过的决议，未来3年中国承担的联合国会费和维和摊款均将大幅增长，承担12%的会费、15.2%维和摊款。
“联合国确定会费的核心原则是各国支付能力。中国经济总量大，但人均国民收入水平低，属于发展中国家，这是衡量中国支付能力的重要依据。”中国外交部发言人华春莹24日主持例行记者会时表示，“这是中国作为世界第二大经济体，近年来经济总量和人均国民总收入增长的结果，也是中国国际影响力上升的体现。”
目前，在联合国会费的分摊比例上，排在前5的国家是：美国占22.00%，日本占9.68%，中国占7.92%，德国占6.39%，法国占4.86%。根据新决议，中国分摊的会费份额将首次超过10%，跃升至第二，仅次于美国。相比之下，日本分摊的会费份额将从9.68%缩减至8.564%，排位第三。
联合国成员国的会费分摊比例根据各国国民总收入、债务调整等经济指标每三年进行修订，其结果反映了各国的经济实力。
日本忧其排位下降
有损话语权
日经新闻网报道称，日本分摊比例的下降可能会削弱其在联合国中的影响力及话语权。
事实上，日本一直非常重视联合国这一平台，在很长的一段时间内向联合国缴纳大量的费用以实现自己的政治诉求。这也是日本长期向联合国缴纳巨额会费的最主要原因。在上世纪80年代，日本的分摊比例超越苏联后，一直稳居第二位，峰值出现在2000年，达到20.57%，接近美国。2005年，日本动用庞大的外交资源，谋求成为安理会常任理事国，多年是缴费大户成为其中的一个理由。日本还威胁说，如果不同意其入常请求，将削减联合国会费。时任联合国秘书长科菲·安南明确批评了日本。后来日本入常失败后，果真开始渐渐削减会费。
日本申请入常，既未得到会员国绝大多数同意，也没得到现任常任理事国的全票通过，所以未能成功。2009年至2012年，日本分摊联合国会费比例为16.62%，2012至2015年降至12.5％，2012至2015年降至9.68%。
推动联合国设维和摊款上限
美国未获成功
另据了解，美国在22日的联合国大会全体会议推动给联合国维和摊款比额设定25%的上限，但未能成功。华春莹在回答相关提问时指出：“决议维持了现行比额计算方法，发出的核心信息是，坚持支付能力原则，坚持多边主义。这也是中方的一贯立场。我们对联大通过上述决议表示欢迎和支持。我们希望各方认真执行好这个联大决议，确保联合国有稳定、可预测的财政基础。”
华春莹还指出，中国坚定维护多边主义，将履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务，既为世界和平发展作出贡献，也坚决维护自身合法权利。同时，我们也敦促各国都及时、足额缴纳联合国会费和维和摊款，支持联合国为维护世界和平、促进共同发展发挥更大作用。
知识连接
联合国会费如何计算
联合国是目前世界上最大的一个非营利性的、由世界各主权国家组成的政府间国际组织，拥有193个会员国。而会员国缴纳的会费，就是联合国主要的经费和正常预算的来源，用于支付维持联合国机构正常运转所需要的经常性开支，如联合国工作人员的工资、办公用品及设备的购置与维修、通讯联络、会议服务、文件印刷等。
《联合国宪章》第十七条规定，联合国组织的会费“应由各会员国依照大会分配限领担负之”。各国应缴纳的会费数额由大会根据会费委员会建议批准的比额表确定，主要根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素予以确定。此外，联合国会费还有最高和最低摊款限额的规定。从1974年开始，最高摊款限额不能超过整个预算的25%，最低不能低于0.001%。凡拖欠联合国财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。
在计算会费时，联合国的会计们要考虑以下因素：首先考虑成员国国民收入总量。第二是确定统一基期，把各成员国最近6年的国民收入以及最近3年的国民收入加起来进行简单平均。第三个要素是要确定一个适当的折算因子，比如把所有国家的国民收入折换成美元。第四，对一些债务负担比较重、尤其是发展中国家进行债务调整。第五要进行低收入宽减，一个成员国人均国民收入如果低于世界的平均国民收入的话，就可以按照80%的宽减系数进行调整。此外，联合国在计算会费的时候，对中国等人口多、经济负担比较重的发展中国家专门加入低人均收入宽减政策。 宗新
中国外交部回应：这是中国国际影响力上升体现
根据联大通过的决议，未来3年中国承担的联合国会费和维和摊款均将大幅增长，承担12%的会费、15.2%维和摊款。
“联合国确定会费的核心原则是各国支付能力。中国经济总量大，但人均国民收入水平低，属于发展中国家，这是衡量中国支付能力的重要依据。”中国外交部发言人华春莹24日主持例行记者会时表示，“这是中国作为世界第二大经济体，近年来经济总量和人均国民总收入增长的结果，也是中国国际影响力上升的体现。”
目前，在联合国会费的分摊比例上，排在前5的国家是：美国占22.00%，日本占9.68%，中国占7.92%，德国占6.39%，法国占4.86%。根据新决议，中国分摊的会费份额将首次超过10%，跃升至第二，仅次于美国。相比之下，日本分摊的会费份额将从9.68%缩减至8.564%，排位第三。
联合国成员国的会费分摊比例根据各国国民总收入、债务调整等经济指标每三年进行修订，其结果反映了各国的经济实力。
日本忧其排位下降
有损话语权
日经新闻网报道称，日本分摊比例的下降可能会削弱其在联合国中的影响力及话语权。
事实上，日本一直非常重视联合国这一平台，在很长的一段时间内向联合国缴纳大量的费用以实现自己的政治诉求。这也是日本长期向联合国缴纳巨额会费的最主要原因。在上世纪80年代，日本的分摊比例超越苏联后，一直稳居第二位，峰值出现在2000年，达到20.57%，接近美国。2005年，日本动用庞大的外交资源，谋求成为安理会常任理事国，多年是缴费大户成为其中的一个理由。日本还威胁说，如果不同意其入常请求，将削减联合国会费。时任联合国秘书长科菲·安南明确批评了日本。后来日本入常失败后，果真开始渐渐削减会费。
日本申请入常，既未得到会员国绝大多数同意，也没得到现任常任理事国的全票通过，所以未能成功。2009年至2012年，日本分摊联合国会费比例为16.62%，2012至2015年降至12.5％，2012至2015年降至9.68%。
推动联合国设维和摊款上限
美国未获成功
另据了解，美国在22日的联合国大会全体会议推动给联合国维和摊款比额设定25%的上限，但未能成功。华春莹在回答相关提问时指出：“决议维持了现行比额计算方法，发出的核心信息是，坚持支付能力原则，坚持多边主义。这也是中方的一贯立场。我们对联大通过上述决议表示欢迎和支持。我们希望各方认真执行好这个联大决议，确保联合国有稳定、可预测的财政基础。”
华春莹还指出，中国坚定维护多边主义，将履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务，既为世界和平发展作出贡献，也坚决维护自身合法权利。同时，我们也敦促各国都及时、足额缴纳联合国会费和维和摊款，支持联合国为维护世界和平、促进共同发展发挥更大作用。
知识连接
联合国会费如何计算
联合国是目前世界上最大的一个非营利性的、由世界各主权国家组成的政府间国际组织，拥有193个会员国。而会员国缴纳的会费，就是联合国主要的经费和正常预算的来源，用于支付维持联合国机构正常运转所需要的经常性开支，如联合国工作人员的工资、办公用品及设备的购置与维修、通讯联络、会议服务、文件印刷等。
《联合国宪章》第十七条规定，联合国组织的会费“应由各会员国依照大会分配限领担负之”。各国应缴纳的会费数额由大会根据会费委员会建议批准的比额表确定，主要根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素予以确定。此外，联合国会费还有最高和最低摊款限额的规定。从1974年开始，最高摊款限额不能超过整个预算的25%，最低不能低于0.001%。凡拖欠联合国财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。
在计算会费时，联合国的会计们要考虑以下因素：首先考虑成员国国民收入总量。第二是确定统一基期，把各成员国最近6年的国民收入以及最近3年的国民收入加起来进行简单平均。第三个要素是要确定一个适当的折算因子，比如把所有国家的国民收入折换成美元。第四，对一些债务负担比较重、尤其是发展中国家进行债务调整。第五要进行低收入宽减，一个成员国人均国民收入如果低于世界的平均国民收入的话，就可以按照80%的宽减系数进行调整。此外，联合国在计算会费的时候，对中国等人口多、经济负担比较重的发展中国家专门加入低人均收入宽减政策。 宗新