日期:[2018年11月29日]
-- 华商报 --
版次:[H4]
壮大优势 打造特色
山阳县推进中药产业助农增收
山阳县气候温暖湿润，自然条件优越，是“十大商药”（连翘、丹参、桔梗、黄芩、牡丹、山茱萸、金银花、五味子、黄姜、菌药）最佳适生区，野生分布中药材品种多样，资源丰富。
据了解，全县共有野生中药材1000多种，已开发利用498种，挂牌收购123种。
该县坚持把产业发展作为打赢脱贫攻坚战的头号工程，将中药材列为全县“四大脱贫产业”（畜牧、林果、中药材、食用菌）之一，紧紧围绕“百千万亿”产业发展目标，以建设“国家现代中药材产业基地”为重点，以“基地建设、企业培育、仓储物流、科技创新、品牌战略、政策扶持”为抓手，推进中药产业快速发展，取得了显著成效。
截至目前，全县中药材面积发展到54万亩（其中人工种植17万亩、野生37万亩），发展产业园2个，培育龙头企业15家；实现年产值19.45亿元，农民人均药业收入超过3000元，贫困户户均药业收入7700元，人均超过2200元，为助推脱贫攻坚打下了坚实基础。
山阳县位于秦岭南麓，地处陕西东南部，面积3535平方公里，属长江流域汉江水系，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县，也是全省扶贫开发重点县。全县辖18个镇239个村（居）14.1万户46.63万人，其中农业人口26.54万人（建档立卡贫困户25115户85204人，已脱贫户5972户22748人）。
山阳县先后荣获“国家级林业科技示范县”“中国森林食品产业示范基地”“国家级丹参规范化种植基地”“国家级薯蓣规范化种植基地县”“陕西省中药现代化科技示范县”等荣誉称号。
国务院扶贫办、省决咨委、省林业厅、省中药产业协会、恒大集团先后到山阳考察调研中药产业，省电视台、《陕西日报》等媒体多次对该县中药产业进行报道。
>>坚持高位推动
不断优化发展环境
山阳县坚持把中药材产业作为县域“四大脱贫产业”之一来抓，成立了县中药产业发展领导小组，实行县级领导包片、部门一把手包镇、技术干部包基地推进机制，全力落实产业发展责任。出台了《山阳县中药产业发展扶持办法》，编制了《山阳县2017-2020年中药产业发展实施方案》，县财政每年预算1000万元中药材产业发展基金，用于基地建设、企业培育、科技创新、品牌创建、示范推广等，强力推进中药材规模化发展。
截至目前，投入产业发展资金498.3万元，重点扶持了洛亿公司金山科普基地、珍艾康泰公司鱼塘艾叶基地、梦葛公司元子街葛根基地、惠风合作社板岩白芨基地、宝丰合作社宽坪白刺花基地、中村十八盘天麻基地、王阎蜡烛山知母基地、户塬康岭何首乌基地、漫川李家坪射干育苗基地等一批规范化产业基地，带动了全县加工企业、示范合作社、示范基地、示范大户地发展壮大。
>>坚持机制创新
不断推进基地建设
按照“布局区域化、基地规模化、种植规范化、品种良种化”的原则，大力推广订单种植、药果间套立体生态种植模式，建成百亩以上标准化示范基地39个、千亩以上中药材专业村104个，中药材专业合作社发展到83个。
特别是高坝鱼塘千亩艾叶、中村梅岔千亩连翘、两岭高塬千亩黄芩、漫川南坡千亩黄姜、银花寺北沟500亩防风、板岩广梅沟500亩苍术、杨地大石头500亩五味子、漫川李家坪500亩射干等基地规模大、标准高、示范效应强，带动1.33万户4.63万贫困户发展中药材基地6.2万亩。全县初步形成了流岭南坡黄芩-黄芪、银花-户塬川塬丹参、金钱河两岸黄姜、鹘岭沿线木本药材4大产业带。
为最大限度保障农户受益，与农户签订种植合同，实行以销定产、定价收购，络亿公司发展订单何首乌、前胡等草本中药材8万亩，天之润公司发展白刺花订单种植1万亩，照兴公司发展油用牡丹1万亩，德润康公司发展红柳订单种植0.7万亩。与此同时，结合实际制定《山阳县中药材种植保险试行办法》，采取财政拿一点、企业投一点、农户出一点的办法，不断扩大中药材保险试点范围，有效降低了农户种植风险，激发了广大群众自主发展的积极性和主动性。
>>坚持科技先行
不断壮大加工企业
山阳依托县域工业集中区、陕西必康医药产业园和金川生物医药产业园“三大工业园区”建设，不断深化“校企”“院企”合作。
先后与西安交通大学、西北农林科技大学、陕西中药研究所建立了研发团队，培育壮大传统医药加工企业，引进发展新型现代化中药加工企业，重点开发中药饮片、中药提取、中药制剂、黄姜皂素等主导产品，研发中药食品、保健品、化妆品、有机化工、肥料、饲料、农药等相关产品33个。
此外，还加快推进必康医药60万吨国家级中药材战略储备库建设，打造“大医药、大数据、大健康”格局，形成集生产、购销、储备、交易为一体的中药材产销网络平台。
必康、天之润、金川封幸等中药加工企业相继被授予“陕西省科技创新型企业”“农业产业化省级重点龙头企业”“商洛市循环经济示范企业”。天之润生物科技有限公司被西北农林科技大学确定为“教学科研实习基地”，先后荣获国家创新专利6项，自主研发的《连续逆流与阶段逆流相结合提取丹参酮2A》新工艺，荣获陕西省重大科技创新奖。
>>坚持融合互动
不断拓宽营销渠道
加强与国内大型中药材电商企业的合作，建立中药材电商销售平台，培育、引进药材营销企业和合作组织，形成与县内各制药企业、药材公司、药材购销点、个体药贩互补的中药商贸流通体系。
利用中国网库、阿里巴巴、一亩田、慧农网等平台，加大网络技术合作，多形式扩大中药材销售渠道，切实解决了本地中药材“卖难”问题，有效带动了药农增收和产业发展。“西部药乡”网络品牌的注册、缴费、续展工作已全面展开，“山阳黄姜”农产品地理标志保护申报正全面推进，“药品GMP认证”已与陕西康靖药业对接，申报工作已全面启动。在此基础上，充分利用线上线下推介模式，全方位加强骨干品牌宣传，不断提高山阳中药材的知名度和影响力。
下一步，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，产销一体化”的发展思路，积极搭建科技创新平台，不断深化“三带三创”“三变”改革和集体经济发展模式；支持陕西必康、金川丰幸、天之润等骨干企业与科研院所合作，与合作社、专业大户、贫困户合作，建立风险共担、利益共享的产业发展机制，推动中药产业规范化、规模化、产业化发展。
计划到2020年，全县中药材基地发展到60万亩以上，引进、培育年产值亿元以上医药龙头企业5家、10亿元以上医药龙头企业2家，中药产业产值突破100亿元，努力把山阳打造成全国中药材战略储备基地、全国最大皂素系列产品生产基地、全国最大中药材中间体提取基地、全省中药材产业强县、全国中药材产业名县，为促进农民致富增收、带动农村经济发展和助推脱贫攻坚作出积极贡献。
据了解，全县共有野生中药材1000多种，已开发利用498种，挂牌收购123种。
该县坚持把产业发展作为打赢脱贫攻坚战的头号工程，将中药材列为全县“四大脱贫产业”（畜牧、林果、中药材、食用菌）之一，紧紧围绕“百千万亿”产业发展目标，以建设“国家现代中药材产业基地”为重点，以“基地建设、企业培育、仓储物流、科技创新、品牌战略、政策扶持”为抓手，推进中药产业快速发展，取得了显著成效。
截至目前，全县中药材面积发展到54万亩（其中人工种植17万亩、野生37万亩），发展产业园2个，培育龙头企业15家；实现年产值19.45亿元，农民人均药业收入超过3000元，贫困户户均药业收入7700元，人均超过2200元，为助推脱贫攻坚打下了坚实基础。
山阳县位于秦岭南麓，地处陕西东南部，面积3535平方公里，属长江流域汉江水系，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县，也是全省扶贫开发重点县。全县辖18个镇239个村（居）14.1万户46.63万人，其中农业人口26.54万人（建档立卡贫困户25115户85204人，已脱贫户5972户22748人）。
山阳县先后荣获“国家级林业科技示范县”“中国森林食品产业示范基地”“国家级丹参规范化种植基地”“国家级薯蓣规范化种植基地县”“陕西省中药现代化科技示范县”等荣誉称号。
国务院扶贫办、省决咨委、省林业厅、省中药产业协会、恒大集团先后到山阳考察调研中药产业，省电视台、《陕西日报》等媒体多次对该县中药产业进行报道。
>>坚持高位推动
不断优化发展环境
山阳县坚持把中药材产业作为县域“四大脱贫产业”之一来抓，成立了县中药产业发展领导小组，实行县级领导包片、部门一把手包镇、技术干部包基地推进机制，全力落实产业发展责任。出台了《山阳县中药产业发展扶持办法》，编制了《山阳县2017-2020年中药产业发展实施方案》，县财政每年预算1000万元中药材产业发展基金，用于基地建设、企业培育、科技创新、品牌创建、示范推广等，强力推进中药材规模化发展。
截至目前，投入产业发展资金498.3万元，重点扶持了洛亿公司金山科普基地、珍艾康泰公司鱼塘艾叶基地、梦葛公司元子街葛根基地、惠风合作社板岩白芨基地、宝丰合作社宽坪白刺花基地、中村十八盘天麻基地、王阎蜡烛山知母基地、户塬康岭何首乌基地、漫川李家坪射干育苗基地等一批规范化产业基地，带动了全县加工企业、示范合作社、示范基地、示范大户地发展壮大。
>>坚持机制创新
不断推进基地建设
按照“布局区域化、基地规模化、种植规范化、品种良种化”的原则，大力推广订单种植、药果间套立体生态种植模式，建成百亩以上标准化示范基地39个、千亩以上中药材专业村104个，中药材专业合作社发展到83个。
特别是高坝鱼塘千亩艾叶、中村梅岔千亩连翘、两岭高塬千亩黄芩、漫川南坡千亩黄姜、银花寺北沟500亩防风、板岩广梅沟500亩苍术、杨地大石头500亩五味子、漫川李家坪500亩射干等基地规模大、标准高、示范效应强，带动1.33万户4.63万贫困户发展中药材基地6.2万亩。全县初步形成了流岭南坡黄芩-黄芪、银花-户塬川塬丹参、金钱河两岸黄姜、鹘岭沿线木本药材4大产业带。
为最大限度保障农户受益，与农户签订种植合同，实行以销定产、定价收购，络亿公司发展订单何首乌、前胡等草本中药材8万亩，天之润公司发展白刺花订单种植1万亩，照兴公司发展油用牡丹1万亩，德润康公司发展红柳订单种植0.7万亩。与此同时，结合实际制定《山阳县中药材种植保险试行办法》，采取财政拿一点、企业投一点、农户出一点的办法，不断扩大中药材保险试点范围，有效降低了农户种植风险，激发了广大群众自主发展的积极性和主动性。
>>坚持科技先行
不断壮大加工企业
山阳依托县域工业集中区、陕西必康医药产业园和金川生物医药产业园“三大工业园区”建设，不断深化“校企”“院企”合作。
先后与西安交通大学、西北农林科技大学、陕西中药研究所建立了研发团队，培育壮大传统医药加工企业，引进发展新型现代化中药加工企业，重点开发中药饮片、中药提取、中药制剂、黄姜皂素等主导产品，研发中药食品、保健品、化妆品、有机化工、肥料、饲料、农药等相关产品33个。
此外，还加快推进必康医药60万吨国家级中药材战略储备库建设，打造“大医药、大数据、大健康”格局，形成集生产、购销、储备、交易为一体的中药材产销网络平台。
必康、天之润、金川封幸等中药加工企业相继被授予“陕西省科技创新型企业”“农业产业化省级重点龙头企业”“商洛市循环经济示范企业”。天之润生物科技有限公司被西北农林科技大学确定为“教学科研实习基地”，先后荣获国家创新专利6项，自主研发的《连续逆流与阶段逆流相结合提取丹参酮2A》新工艺，荣获陕西省重大科技创新奖。
>>坚持融合互动
不断拓宽营销渠道
加强与国内大型中药材电商企业的合作，建立中药材电商销售平台，培育、引进药材营销企业和合作组织，形成与县内各制药企业、药材公司、药材购销点、个体药贩互补的中药商贸流通体系。
利用中国网库、阿里巴巴、一亩田、慧农网等平台，加大网络技术合作，多形式扩大中药材销售渠道，切实解决了本地中药材“卖难”问题，有效带动了药农增收和产业发展。“西部药乡”网络品牌的注册、缴费、续展工作已全面展开，“山阳黄姜”农产品地理标志保护申报正全面推进，“药品GMP认证”已与陕西康靖药业对接，申报工作已全面启动。在此基础上，充分利用线上线下推介模式，全方位加强骨干品牌宣传，不断提高山阳中药材的知名度和影响力。
下一步，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，产销一体化”的发展思路，积极搭建科技创新平台，不断深化“三带三创”“三变”改革和集体经济发展模式；支持陕西必康、金川丰幸、天之润等骨干企业与科研院所合作，与合作社、专业大户、贫困户合作，建立风险共担、利益共享的产业发展机制，推动中药产业规范化、规模化、产业化发展。
计划到2020年，全县中药材基地发展到60万亩以上，引进、培育年产值亿元以上医药龙头企业5家、10亿元以上医药龙头企业2家，中药产业产值突破100亿元，努力把山阳打造成全国中药材战略储备基地、全国最大皂素系列产品生产基地、全国最大中药材中间体提取基地、全省中药材产业强县、全国中药材产业名县，为促进农民致富增收、带动农村经济发展和助推脱贫攻坚作出积极贡献。