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日期:[2015年12月28日] -- 华商报 -- 版次:[B3]
股票发行注册制授权决定昨获通过

蓝筹股投资价值将提升


   全国人大常委会27日下午表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。根据决定,实行注册制,具体实施方案由国务院作出规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。决定自明年3月1日施行,期限为两年。
  监管者将从“家长”变成“警察”

   什么是注册制?其最重要的特征是,在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查,不进行实质判断。注册制还主张事后控制。
   这一决定的正式通过,标志着推进股票发行注册制改革具有了明确的法律依据。昨日证监会发布公告强调,注册制改革绝不是简单的下放审核权力,而是监管方式的根本转变,建立健全“宽进严管、放管结合”的新体制。证监会对于信息披露的审核把关要求会更严格,对于欺诈发行等违法违规行为查处和打击会更有力,对于投资者合法权益的保护措施会更有效。
   实施注册制以后,证监会对股票发行审核的理念和方式将会发生很大变化,审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性,不再对企业发展前景和投资价值作判断,信息披露的真实性、准确性、完整性均由发行人和中介机构负责。
   国泰君安首席经济学家林采宜认为,注册制并不意味监管者缺位,而是使监管者的职能和角色发生变化,从一个替投资者做价值判断的“家长”,变成维护证券市场公平公开公正的“警察”。
   法律人士表示,3月1日起2年内,国务院有权在《证券法》不修改的情况下实施注册制。注册制具体的实施时间由国务院在此时间范围内敲定,也就是说两年内注册制具体实施方案要出来,没有说3月1日起A股发行全部改为注册制。
  
注册制后 A股供不应求局面将一去不复返
   对于注册制改革对股市的影响,长期以来业内存在两种截然不同的观点。空方的观点是:实行注册制后,A股的供应量会增加,冲击现在的估值体系。而多方的观点是:注册制实行后,更多有潜在价值的新股会上市,市场又有新的投资标的,在不断炒作下,A股会涨得很好。
   注册制后,意味着将有更多的公司上市。“注册制实施之后,长期以来A股供不应求的格局将一去不复返,从根本上改变A股市场的生态环境。”英大证券首席经济学家李大霄表示,高估值股票的“末日”不远了,低估值股票的机会渐行渐近,依靠炒作股票的赢利模式将要重估,理性和价值才是永恒。
   安信证券则认为,随着注册制的逐步推进,壳价值将逐步归零。因为壳价值相对集中在中小市值股票,而股票指数主要由大盘蓝筹组成,所以指数受到影响并不会那么大。随着监管力度的增强,上市公司更加注重股东回报和优先股的试点,A股上市公司特别是蓝筹股的长期投资价值将逐步提升。 华商报记者刘百稳

  战略新兴板明年7月前有望推出

   12月25日,证监会副主席方星海透露,推出战略新兴板为2016年发展资本市场的五项重点工作中的首要任务,“建立战略新兴板,明年一定要推出。”据悉,目前上交所在紧张有序地推进战略新兴板,已成立了专门的新兴产业板注册中心,明年7月前有望推出。
   华商牛博士认为,物以稀为贵,对于资本市场来说也是同样的道理。战略新兴板的推出将会让大量新兴产业公司上市,对创业板来说是很明显的利空。创业板恐将遭遇垂直打击,建议投资者谨慎为宜。
   华安证券屈放认为,对二级市场而言,战略新兴板增加了市场上创新型中小企业标的供给,对目前高企的中小创估值有一定冲击,或使其股价短期承压。参股创投企业数量越多的上市公司,其受益于战略新兴板的几率就越大。预计未来战略新兴板可以支持未盈利的互联网企业在A股上市,因此一旦上交所的战略新兴板获批,“互联网+”概念有望再度迎来炒作热潮。 华商报记者刘百稳