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日期:[2023年02月16日] -- 华商报 -- 版次:[A6]
两会访谈 西安市发改委主任李西宁:

今年市级重点在建项目698个

西安市政府工作报告,为做好今年工作明确了“五个坚持”,坚持以党的二十大精神为指引,坚持以建设国家中心城市为引领,坚持以推动高质量发展为主题,坚持以八方面重点工作为突破,坚持以重点项目带动为抓手。2月15日,西安市发展和改革委员会党组书记、主任李西宁就全市重点项目谋划情况、发改部门牵头的重点工作等问题回答了华商报记者的提问。
   华商报:省委省政府开展“三个年”活动,西安市委部署八个方面重点工作,今年的政府工作报告,都为西安发展提出了“施工图”和“任务书”,实现这些目标,最终都要落实到项目上,靠具体项目的带动和支撑。请您介绍一下今年全市重点项目谋划情况,下一步将如何推进实施这些项目?
   李西宁:发展是第一要务,项目是第一支撑。2023年,西安市以高质量项目推进年为抓手,围绕创新驱动、产业发展、“两新一重”、绿色低碳、城市更新、民生保障等领域,共谋划市级重点在建项目698个,年计划投资5084亿元。其中,续建项目442个,年计划投资3806亿元;新开工项目256个,年计划投资1278亿元。按项目类别来看,产业项目478个,年计划投资2386亿元;重大基础设施项目73个,年计划投资988亿元;社会民生项目147个,年计划投资1710亿元。项目总体呈现“产业项目带动作用强、基础设施项目建设规模大、社会保障项目惠民范围广”的特点。
   2023年,西安市发改委将按照市委市政府工作部署,从三个方面狠抓高质量项目建设:一是优化工作机制。进一步完善高质量项目推进方案和考核办法,突出工业、生产性服务业以及创新驱动等产业类项目考核权重,夯实工作责任,形成共促高质量项目建设的强大合力。二是加速手续办理。强化重点项目手续联动办理,力促未开工项目早审批、早开工、早建设,一季度新开工项目开工率达到50%以上,三季度全部开工建设。三是强化要素保障。推动政策、资源、服务向项目聚焦,持续优化营商环境,积极做好融资推介,全力做好土地、水、电、气、运等建设要素保障,确保全年重点项目完成投资5500亿元以上。
   华商报:普通市民最关心基础设施建设、民生保障、社会事业领域的项目,在这些方面,西安部署有哪些项目?
   李西宁:2023年,我们将聚焦提升城市综合能级、加快国家中心城市建设步伐,适度超前开展基础设施投资,加快补齐城市路网、管网、电网等短板。重点推进地铁1号线三期、8号线、10号线一期等6条在建地铁项目,以及机场三期扩建、西安东站、鄠周眉高速、高新至鄠邑高速复合通道、西延、西十高铁等项目,统筹推进两批电网攻坚项目,不断夯实城市发展根基;年内,京昆高速改扩建、107省道鄠邑段提升改造等项目将竣工通车。
   同时,我们深入践行以人民为中心的发展思想,围绕打造共享美好生活的宜居幸福西安,围绕教育、医疗、养老、城市更新及安置房、保障性住房等方面,安排社会事业和民生保障在建项目147个,红会医院高铁新城院区、儿童医院经开院区将投入运营,全年新筹集保障性租赁住房2万套,努力实现公共服务均衡布局,不断完善多层次社会保障体系,进一步提升人民群众获得感、满意度。
   华商报:“着力激发全社会发展的动力和活力”是西安市八方面重点工作之一,西安市发改委作为牵头单位,将部署哪些工作?
   李西宁:今年,围绕“着力激发全社会发展的动力和活力”,我们将聚焦四个方面出真招见实效:一是深化改革增动力。以要素市场化配置改革、国资国企改革、开发区体制改革、“放管服”改革等关键环节改革为抓手,进一步增强市场主体活力和信心。二是强化开放添活力。大力推动“一带一路”综合试验区和中欧班列(西安)集结中心建设,着力推进自由贸易试验区、跨境电商综试区等制度和服务创新,不断壮大开放型经济规模。三是扩大投资强实力。围绕产业强市扩大产业投资,积极促进制造业投资增速持续增长。围绕共创美好生活扩大民间投资,通过政策激励带动全社会投资。四是促进消费挖潜力。进一步优化促进消费措施,培育新的消费增长点。加强社区无接触配送设施和商业体系建设,促进网上消费和农村消费。
   我们将以全面深化改革,强化开放合作,进一步增强经济发展活力;以扩大有效投资,释放消费潜力,进一步增强经济增长的内生动力。切实发挥好“改革、开放、投资、消费”的综合效应,全力推动西安市经济“稳”的基础更牢固、“进”的动能更充足,不断迈上高质量发展的新台阶。 华商报记者 李婧

  
西安市教育局局长李红雨:
  
义务教育“扩优提质”是今年工作的重中之重
   西安市市长李明远在政府工作报告中提到今年要继续“办好人民满意教育,编制新一轮基础教育设施专项规划。”
   “加快义务教育优质均衡发展”是西安市2023年的八项重点工作之一。西安市有哪些部署与安排?华商报记者对西安市教育局局长李红雨进行了专访。
   华商报:2023年,西安市教育工作总体思路是什么?
   李红雨:近年来,西安市委、市政府始终高度重视、支持教育优先发展,为实现教育高质量发展奠定了坚实基础。
   今年,全市教育工作将围绕市委八个方面重点工作,以高质量发展为主线,以深化教育改革为动力,以高素质教师队伍为支撑,按照“强素质、抓质量、促公平、重内涵、推改革、保安全”的总体思路,促进学生德智体美劳全面发展,办更加公平、更有质量、更好服务经济社会发展,人民满意的西安教育。
   华商报:2023年,在加快义务教育优质均衡发展方面,西安市将有哪些举措?
   李红雨:2月14日,召开了2023年西安市教育工作会议,今年将着眼“八个突破”,其中义务教育“扩优提质”是今年工作的重中之重,要做好6项工作:
   一是做精西安“名校+”品牌。西安市“名校+”工程规模效应已经形成,下一步,还要在内涵延伸上下功夫,加快组建紧密型“名校+”共同体和教育集团,充分发挥示范引领作用;实施“+校”质量再提升行动,拓展形成“名校+”规模聚集和迭代生成效应。完善名师、名校长培养体系,深入挖掘“+校长”“+名师”“+教研”“+资源”的有效举措,让“名校+”成为缩小城乡及校际办学差距的有效途径。
   二是做强“新优质学校成长计划”。以学校办学条件、校长领导力、教师专业水平、学生核心素养为重点,加强学校教科研、课程与课堂改革和校园文化建设,实现全市第三批170所成长学校办学条件明显改善、办学特色明显增强、骨干教师明显增多、教学质量明显提高、社会影响明显扩大,成为区域优质教育资源新的增长点,扩大优质教育资源覆盖面。
   三是做好区域教育合作共建。西安全市要树立共建共享、共同发展的理念,支持优质教育资源优先辐射远郊区县。市级发挥统筹协调作用,由区县、开发区协同配合,加强主城区与边远区县教育共建合作。计划实施2-5个“组团式”教育帮扶项目,对边远区县学前教育、义务教育、高中教育等学校从资金、项目、师资等方面给予支持,特别是组织城区学校优秀管理和教学团队,采取管理模式输出、名师教学示范、教材教法共研等方式,全方位带动边远区县学校共同进步。目前鄠邑区已经与新城、碑林两区签订协议,率先启动该项工作。
   四是做细教师轮岗交流。全力推动校长教师交流轮岗制度化、常态化,制定鼓励激励义务教育学校教师、校长交流轮岗办法,完善对口帮扶工作机制,打破区域、校际限制,引导“三级三类”教师、城镇优秀教师、骨干校长有序向乡村学校、薄弱学校流动,交流轮岗教师数量不低于6000名,努力让每所学校都能有“名师名家”。
   五是做优学校建设和教育投入。将会同相关部门共同编制《西安市国土空间教育设施布局专项规划(2021-2035)》,进一步调整优化学校布局,突出抓好薄弱学校提升。优化教育资金使用结构,全力支持县域普通高中提高教育质量和教学水平,加大对各中小学办学内涵提升专项资金的投入。
   六是做实教育数字化转型。以“教育新基建”为抓手,加强学校信息化基础建设,推进数字校园建设全面普及。以创建信息技术支撑学生综合素质评价试点区域为契机,加强“人工智能+”“互联网+”和虚拟现实等技术在教育教学中的创新应用,探索创新课堂教学和实践活动模式,不断推送教育变革和创新。积极创建智慧教育示范区和智慧校园示范校,发挥数字化助学、助教、助研、助管作用。
   华商报:在实施学前教育“第二轮质量提升‘345’工程,推动优质学前教育资源覆盖率达到67%以上”等方面,西安市有哪些举措?
   李红雨:当前西安市学前教育发展的总体要求是加快学前教育普及普惠发展,促进科学保教、实现“幼有优育”。
   各区县、开发区将多渠道增加普惠性资源供给,确保普惠性幼儿园覆盖率巩固在90%以上。今年计划新创建省示范、市一级幼儿园30所,确保等级以上办园优质学前教育资源覆盖率达到67%以上。在实施第二轮质量提升“345”工程方面,今年将组织开展全市第八届幼儿园教师专业技能大赛、第二届幼儿园优秀游戏活动案例、游戏化集体活动案例大赛等活动,并通过创建游戏改革试点园、家园共育示范基地、领航教研室等途径,不断提升幼儿教师专业水平和幼儿园保教质量。 华商报记者 付启梦

  
西安市交通局局长张健:
  
全面打响交通重点项目建设总攻“大会战”
   在西安市政府工作报告中,要求加快建设西安都市圈,以交通互联为先导、以产业协作为基础,逐步疏解转移城市非核心功能;大力促进西渭融合发展,深化西安与商洛、铜川、杨凌等市(区)规划统筹、建设联动、发展融合。2月15日,华商报记者就今年交通重点工作专访了西安市交通局局长张健。
   华商报:2023年西安市交通运输局在助力西安都市圈建设、加强都市圈交通基础设施互联互通方面有什么计划?
   张健:为了强化都市圈沟通联系,进一步加强西安都市圈交通基础设施规划的衔接、融合,2022年11月3日,由西安市交通运输局发起,西安市、咸阳市、铜川市、渭南市和杨凌示范区5地交通运输局联合印发《西安都市圈交通基础设施互联互通规划联盟章程》,正式成立了“西安都市圈交通基础设施互联互通规划联盟”。近日,商洛市交通运输局也受邀加入了联盟,联盟成员由“四市一区”变为“五市一区”。
   2023年,我们将积极发挥联盟作用,继续以“平等互利、优势互补、合作共赢、协调发展”为原则,以加快推动《西安都市圈发展规划》落地落实为宗旨目标,统筹推动西安都市圈公路、轨道交通、机场等交通基础设施项目规划的衔接、融合。定期召开联盟大会,讨论研究西安都市圈交通基础设施互联互通规划相关事宜,委托成员单位推进联盟会议议定的具体事项;定期邀请相关专家学者、交通规划单位参加联盟会议及联盟临时会议进行交流、座谈;根据实际情况及联盟成员的具体需求开展活动,多渠道收集信息,充分整合优质资源,实现资源共享、信息互通,为联盟成员提供服务与便利,构建更加畅通、便捷的西安都市圈综合交通网络。
   华商报:目前,更多的市民群众选择乘坐城市公共交通出行,公交和地铁衔接问题一直受到市民的高度关注,今年西安市交通运输局将如何在这方面开展工作,让市民出行更便捷?
   张健:2023年,将持续推进城市交通向“绿”而行,强化轨道-公交-慢行“三网”协同增效,常态化开展公交轨道优化衔接,最大限度满足人民群众多样化、便捷化、舒适化出行需求。积极协调沟通,争取在地铁规划建设工可研和初步设计前期,加入公交站点配套设置意见,尽可能做到同步规划、提前配套,便于公交接驳站点后期建设的顺利开展。针对今年地铁2号线2期的开通,西安市交通运输局和西安公交集团将提前考虑公交接驳方案,确保“地铁通公交通”,方便市民换乘出行。继续优化调整主城区与轨道复线率高的公交线路,通过新开和优化调整公交线路,加强社区、企业、学校、景区等客流起迄点与地铁站点的高效衔接,强化公交与地铁的“鱼骨式”横向接驳,加快空白区域的线网完善,实现“疏主干、优接驳、通社区”的阶段目标。2023年计划新开调整公交线路40条以上。
   华商报:2023年,西安市交通运输局主要有哪些交通重点项目,预计投资多少?
   张健:将着力抢抓交通基础设施建设黄金机遇期,全面打响交通重点项目建设总攻“大会战”,全力保障机场三期、西安东站和西十、西康、西延高铁及京昆高速、鄠周眉高速、包茂高速曲江至太乙宫段8个中省续建项目和马泾高速、西兴高速、兵马俑专用线、高新至鄠邑高速复合通道4个新建项目加速实施;加快推进210国道西安过境公路、东临路、西户路、S107环山旅游公路鄠邑段改造提升4个市级续建项目建设进度;推动周至县杨哑路、西阎路、312国道罗李村至井王村段一级公路、310国道周至县城至青化公路、211国道保安村至沣峪口公路、107省道阎良过境公路6个新建项目顺利开工;推动福银线(G70)陕西境西安至永寿段改扩建工程、西安都市圈环线周至至乾县段和零口至蓝田段、西安城市环线高速北段4个谋划项目前期工作。
   同时,围绕西安都市圈和西安市“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略要求,构建承东启西、连接南北、抵边达海、内畅外联的现代化综合立体交通网络。 华商报记者 李琳