日期:[2022年06月15日]
-- 华商报 --
版次:[C1]
稳经济 保民生 兜底线
省民政厅发布20条措施
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，全面落实全国、全省关于稳住经济大盘有关要求，近日，省民政厅发布全省民政系统稳经济、保民生、兜底线20条措施。
兜住兜准兜好
基本民生保障底线
1.切实加强困难群众救助帮扶。
加大低保等社会救助制度落实力度，为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金。
2.加强孤困儿童兜底保障。
完善主动发现机制，落实孤困儿童基本生活养育标准动态调整机制，年内集中供养孤儿最低人均养育标准不低于1400元/月，分散供养孤儿最低人均养育标准不低于1000元/月。
3.加强基本养老服务保障。
研究制定居家养老服务设施长效运行办法，加快构建“居家＋社区机构＋智慧养老”的养老模式。鼓励有条件的农村特困人员供养服务机构在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和老年人、残疾人，提供低偿或无偿的集中托养服务。
4.认真做好流浪乞讨人员救助。
5.全力保障残疾人基本权益。
年内下拨资金4.6亿元，按时足额为困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴。全力推动陕西民政康复医院医工医养结合改造项目建设运营。
积极开拓就业岗位
6.加强养老护理队伍建设。
年内新增持证养老护理员1万名。对养老服务机构招用符合条件人员就业、见习期满留用率达到50％以上的单位，由人社部门按留用人数对单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴。
7.引导鼓励高校毕业生到社区就业创业。
2022年所有新招聘岗位要全部向高校毕业生开放。鼓励具备条件的行政村积极吸纳高校毕业生到村担任村务工作者。支持在社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的机构加快发展，增强吸纳高校毕业生就业能力。
8.积极开发社会工作岗位。
加快推进重大项目建设
9.加快推进养老服务设施建设。
对15个敬老院实施适老化设施改造，全省新增护理型床位4000张以上。
10.加快推进儿童福利服务设施建设。
11.加快推进老旧殡仪馆升级改造和安葬（放）设施建设。
更好服务市场主体
12.积极扶持培育养老服务产业。
深化放管服改革，协调落实养老服务机构水、电、气、暖、税费等优惠措施，加大养老服务机构纾困减负，支持减免公建养老设施租赁费用等。
13.激发行业协会商会发挥作用。
鼓励行业协会商会指导会员企业用好用足税费减退、社保费缓缴、金融支持等政策措施，搭建企业向政府部门反映诉求、企业之间供需对接等交流平台，梳理行业内受疫情影响严重、濒临破产倒闭的民营中小微企业名单，了解掌握实际困难和亟待解决的问题，积极向政府部门建言献策，协助政府部门抓好相关纾困政策的落实落地。
积极助力乡村振兴
14.动员引导社会组织参与乡村振兴。
搭建社会组织参与乡村振兴对接平台，建设社会组织参与乡村振兴项目库，推动资源、项目、人才向困难群众倾斜、向重点帮扶地区倾斜。
15.大力培育社区社会组织。
结合社区社会组织培育发展专项行动要求，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，聚焦产业就业、改善人居环境、完善基本公共服务设施、推进数字乡村建设和发展养老服务、培育文明乡风等，打造社会组织参与乡村治理品牌。
此外，努力促进农民增收，选好农民致富带头人，加大村务公开透明度，积极开展示范培训。加强福利彩票销售创新管理等。 华商报记者 毛蜜娜
兜住兜准兜好
基本民生保障底线
1.切实加强困难群众救助帮扶。
加大低保等社会救助制度落实力度，为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金。
2.加强孤困儿童兜底保障。
完善主动发现机制，落实孤困儿童基本生活养育标准动态调整机制，年内集中供养孤儿最低人均养育标准不低于1400元/月，分散供养孤儿最低人均养育标准不低于1000元/月。
3.加强基本养老服务保障。
研究制定居家养老服务设施长效运行办法，加快构建“居家＋社区机构＋智慧养老”的养老模式。鼓励有条件的农村特困人员供养服务机构在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和老年人、残疾人，提供低偿或无偿的集中托养服务。
4.认真做好流浪乞讨人员救助。
5.全力保障残疾人基本权益。
年内下拨资金4.6亿元，按时足额为困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴。全力推动陕西民政康复医院医工医养结合改造项目建设运营。
积极开拓就业岗位
6.加强养老护理队伍建设。
年内新增持证养老护理员1万名。对养老服务机构招用符合条件人员就业、见习期满留用率达到50％以上的单位，由人社部门按留用人数对单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴。
7.引导鼓励高校毕业生到社区就业创业。
2022年所有新招聘岗位要全部向高校毕业生开放。鼓励具备条件的行政村积极吸纳高校毕业生到村担任村务工作者。支持在社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的机构加快发展，增强吸纳高校毕业生就业能力。
8.积极开发社会工作岗位。
加快推进重大项目建设
9.加快推进养老服务设施建设。
对15个敬老院实施适老化设施改造，全省新增护理型床位4000张以上。
10.加快推进儿童福利服务设施建设。
11.加快推进老旧殡仪馆升级改造和安葬（放）设施建设。
更好服务市场主体
12.积极扶持培育养老服务产业。
深化放管服改革，协调落实养老服务机构水、电、气、暖、税费等优惠措施，加大养老服务机构纾困减负，支持减免公建养老设施租赁费用等。
13.激发行业协会商会发挥作用。
鼓励行业协会商会指导会员企业用好用足税费减退、社保费缓缴、金融支持等政策措施，搭建企业向政府部门反映诉求、企业之间供需对接等交流平台，梳理行业内受疫情影响严重、濒临破产倒闭的民营中小微企业名单，了解掌握实际困难和亟待解决的问题，积极向政府部门建言献策，协助政府部门抓好相关纾困政策的落实落地。
积极助力乡村振兴
14.动员引导社会组织参与乡村振兴。
搭建社会组织参与乡村振兴对接平台，建设社会组织参与乡村振兴项目库，推动资源、项目、人才向困难群众倾斜、向重点帮扶地区倾斜。
15.大力培育社区社会组织。
结合社区社会组织培育发展专项行动要求，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，聚焦产业就业、改善人居环境、完善基本公共服务设施、推进数字乡村建设和发展养老服务、培育文明乡风等，打造社会组织参与乡村治理品牌。
此外，努力促进农民增收，选好农民致富带头人，加大村务公开透明度，积极开展示范培训。加强福利彩票销售创新管理等。 华商报记者 毛蜜娜